日前，江西省应急管理厅派出3个工作组，先后赴11个设区市、6个省直管县（市）和赣江新区应急管理局，对各地安全生产培训考核规范提升行动（以下简称“规范提升行动”）开展情况进行督导检查，并公布一批被抽查考试机构、培训机构问题清单（见附件）。督导检查发现一些问题，主要表现在：（一）工作进度不平衡。有的地区对“规范提升行动”重要性认识不够，如赣江新区未按要求和规定的时间节点进行部署安排，督导检查后仍未报告部署、动员情况；有的地区虽然制定了实施方案，但也是简单照抄照搬省厅方案，没有结合本地实际工作进一步统筹谋划，对“特种作业人员实操考试全部实行实物操作或实物仿真模拟操作方式”、“过渡期间依托社会资源设立的考试点逐步平稳取消”等工作还停留在表面，缺乏具体的工作计划，对建成“由政府投资建设、应急管理部门管理且具备安全生产理论知识和安全技术实际操作考试条件的考试基地”思想上存在畏难情绪，工作推进缓慢，如赣州市由政府筹资建设的考试点已落实土地和初步设计，但资金仍未到位。（二）基础保障不完备。部分考试点考试场所、考试设备设施不符合国家和省里关于考试点建设要求，特别是特种作业实操考场，场地简陋、设施不足等问题比较突出，如“高处作业”考试场地高度基准面达不到2米、“焊接与热切割作业”采用纯电脑模拟，无法满足考试要求。部分地区考试点工作人员为兼职，如鹰潭市。考务人员不足，分工不明确，造成考试纪律得不到严格执行。（三）档案管理不规范。有的考试机构档案存放不规范，没有按照“一期一档”的规定要求分期分类建立档案，如吉安市考试机构未设置独立档案室，考试档案内容没有做到连续、完整；有的培训机构培训档案材料要件不齐，缺乏保存价值和佐证价值，如江西文轩教育科技集团有限公司；个别考试机构对培训档案审查把关不严，工作不细致，如鹰潭市考生实操考核成绩单中“考试承办单位”盖培训机构公章。（四）培训质量不过关。一些培训机构放松标准和要求，不按大纲规定的内容和课时组织教学，培训学时不到位的现象依然存在；有的培训机构对培训过程管理不严，混班教学，培训过程电子监控录像残缺不全，如抚州安欣职业培训学校；有的培训机构实操场地条件简陋，聘请的专职教师专业性不强，培训授课只进行题目训练，不能满足培训实际需求，如江西文轩教育科技集团有限公司、鹰潭市飞鹰职业培训学校。下一步工作要求：（一）提高认识。各地要高度重视，将安全教育培训工作纳入中心工作进行同部署、同落实，扎实推进“规范提升行动”，加强考试点建设，严格落实考培分离，直属考试点建设要在规定完成时限上提速尽量往前赶，要确保2022年底前，高危行业以外特种作业人员的实操考试全部实行实物操作或实物仿真模拟操作方式，辖区内依托社会资源设立的考试点要平稳取消50%以上。
（二）加强监管。各地要加强对企业和培训机构的监督指导，加大对安全生产培训的执法力度，督促企业和培训机构依法依规开展安全生产培训工作。要按照分级属地监管原则，在二季度对辖区内所有安全培训机构、考试机构和考试点进行全覆盖执法检查；对辖区内高危行业生产经营单位安全生产培训计划制定和实施情况，特种作业人员持证上岗情况，主要负责人和安全生产管理人员自任职之日起6个月内安全生产知识和管理能力考核合格情况等进行抽查检查，对检查中发现的违法违规行为要严管重罚，不能只检查不执法、只执法不处罚。
（三）持续改进。各地要以此次督导检查为契机，查找不足、不断改进，在规定时间内对考试机构、培训机构整改情况进行复查，对整改不到位或整改未完成的培训机构要及时下达执法文书，对未整改到位的考试机构不得开展考试业务。江西省应急管理厅将制定安全生产培训机构基本条件、考试点建设标准等规范文件，待文件印发后，各地要按照规范要求，从人员配备、制度保障、能力提升、教学组织、设备设施、档案管理等方面不断完善提高，通过提升培训考试实效，真正发挥培训考试对安全生产工作的保障支撑作用。