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基金委：2021年国家自然基金集中审批项目计划书开始填报（附填报详略、常见问题问答）
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关于填报2021年度集中审批项目计划书的通知
一、关于《计划书》模板根据不同类型项目预算管理方式的不同，新修订的《计划书》模板分为预算制和包干制两种。2021年度集中审批项目中，面上项目、重点项目、重点国际（地区）合作研究项目、创新研究群体项目、地区科学基金项目和NSAF联合基金项目实行预算制；青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目实行包干制。
《计划书》模板已嵌入科学基金网络信息系统（以下简称信息系统，https://isisn.nsfc.gov.cn）中。
二、关于《计划书》等材料填写和报送项目负责人和依托单位应及时提交电子版《计划书》、报送纸质版《计划书》和申请书纸质签字盖章页。
具体程序和要求如下：1. 自然科学基金委于10月19日前以电子邮件方式向2021年度集中审批项目的项目负责人发送《计划书》填报通知，并附电子版“国家自然科学基金资助项目批准通知”。
2. 项目负责人收到邮件后，请尽快登录信息系统，认真阅读《国家自然科学基金资助项目计划书填报说明》并按要求在线填写《计划书》。
3. 在线填写完成后，项目负责人应生成电子版《计划书》PDF文件，通过信息系统提交至依托单位审核。
4. 依托单位应及时审核项目负责人提交的电子版《计划书》PDF文件，并通过信息系统提交至自然科学基金委。对于预算制项目《计划书》，依托单位科研、财务管理部门应按职责分工进行审核。
5. 自然科学基金委将对依托单位提交的《计划书》进行审核。审核未通过的，自然科学基金委将退回至项目负责人并告知原因；项目负责人修改《计划书》相关内容后再提交至依托单位。
6. 自然科学基金委审核通过的，项目负责人应下载电子版《计划书》PDF文件并打印（一式两份，双面打印），在项目负责人承诺栏签字后，向依托单位提交。项目负责人应保证纸质版《计划书》与自然科学基金委审核通过的电子版《计划书》一致。
7. 依托单位应及时在项目负责人提交的纸质签字版《计划书》单位承诺栏加盖依托单位公章。对于预算制项目，科研、财务管理部门还应在《计划书》相应栏目签章。
8. 依托单位应将对应的申请书纸质签字盖章页订在一份《计划书》之后，一并报送至自然科学基金委。项目负责人和依托单位应保证签字盖章的信息与信息系统中最终电子版申请书保持一致。
9. 自然科学基金委还将对申请书纸质签字盖章页进行审核，对存在问题的，允许依托单位进行一次修改或补齐。
三、关于《计划书》等材料提交和报送的时间节点依托单位向自然科学基金委提交和报送《计划书》等材料的截止时间节点如下：1.10月22日16时：提交电子版计划书的截止时间（视为计划书正式提交时间）；2.10月29日16时：提交修改后电子版计划书的截止时间；3.11月5日16时：报送纸质版计划书（其中一份包含申请书纸质签字盖章页）的截止时间；4.11月25日16时：报送修改后的申请书纸质签字盖章页的截止时间。
四、其他注意事项1. 逾期不报《计划书》或申请书纸质签字盖章页且未说明理由，视为自动放弃接受资助；未按要求修改电子版《计划书》和申请书纸质签字盖章页，或逾期提交纸质版《计划书》和申请书纸质签字盖章页者，将视情况给予暂缓拨付经费等处理。
2. 项目负责人和依托单位如对《计划书》和申请书纸质签字盖章页退回原因有疑问，可向相关科学部咨询。科学部联系方式可在自然科学基金委官方网站-机构概况-机构设置栏目查询。
3. 请依托单位将纸质《计划书》和申请书纸质签字盖章页报送至项目材料接收工作组，联系方式为：通讯地址：北京市海淀区双清路83号自然科学基金委项目材料接收工作组邮政编码：100085联系电话：010-62328591
4. 申请书纸质签字盖章页如有问题，自然科学基金委相关科学部将根据情况联系依托单位或项目负责人，并告知补寄材料的联系方式。
国家自然科学基金委员会计划局
2021年10月18日
2021年自然基金项目计划书填报详略
一、2021年自然基金项目计划书通知函
请按通知要求，将填好的计划书电子版在2021-10-22 16:00前在线提交。若有问题反馈，请在2021-10-29 16:00前在线提交修改后的计划书。纸质文件(一式两份），以及申请书纸质签字盖章页交本单位科研管理部门，由科研管理部门审核并加盖公章后，在2021-11-05 16:00之前同订在其中一份计划书之后一起报送至国家自然科学基金委员会材料接收组。逾期未按要求提交且在规定期限内未说明理由的,视为放弃接受资助。电子版计划书和纸质计划书必须一致。报送修改后的申请书纸质签字盖章页的截止时间是2021-11-25 16:00。
请登录科学基金网络信息系统（https://isisn.nsfc.gov.cn ），进入"资助项目计划书栏目"，填写《国家自然科学基金委员会资助项目计划书》。
二、计划书填写截图
1、进入个人系统后，会出现填写项目计划书。
2、点击后进入填写页面。
3、进入填写页面后，蓝色框的部分均为系统根据项目申请书自动给出的。
4、资金预算表，请注意：申请书中的预算为9项，现在改为3项了。
5、计划书正文分为2项，如果研究内容和目标没有变化，则选择第1项。
6、如果有附件就上传，没有附件则不用上传附件了。
三、国家自然科学基金资助项目计划书填报说明（预算制项目）
一、项目负责人收到《国家自然科学基金资助项目批准通知》（以下简称《批准通知》）后，请认真阅读本填报说明，参照国家自然科学基金相关项目管理办法和新修订的《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（以下简称《资金管理办法》，请查阅国家自然科学基金委员会官方网站首页“政策法规”栏目），按《批准通知》的要求认真填写和提交《国家自然科学基金资助项目计划书》（以下简称《计划书》）。
二、填写《计划书》时要科学严谨、实事求是、表述清晰、准确。《计划书》经国家自然科学基金委员会相关项目管理部门审核批准后，将作为项目研究计划执行、检查和验收的依据。
三、《计划书》各部分填写要求如下：
（一）简表：由系统自动生成。
（二）摘要及关键词：各类获资助项目都应当填写中、英文摘要及关键词。
（三）项目组主要成员：计划书中列出姓名的项目组主要成员由系统自动生成，与申请书原成员保持一致，不可随意调整。如果《批准通知》所附“项目评审意见及修改意见表”中“修改意见”栏目有调整项目组成员相关要求的，待项目开始执行后，按照项目成员变更程序另行办理。
（四）资金预算表：根据批准的项目资助额度，按规定调整项目预算，并按照《国家自然科学基金项目计划书预算表编制说明》填报资金预算表和预算说明书。
（五）正文：
1、面上项目、地区科学基金项目：如果《批准通知》所附“项目评审意见及修改意见表”中“修改意见”栏目没有修改要求的，只需选择“研究内容和研究目标按照申请书执行”即可；如果《批准通知》中上述栏目明确要求调整研究期限或研究内容等的，须选择“根据研究方案修改意见更改”并填报相关修改内容。
2、重点项目、重点国际（地区）合作研究项目、重大项目、国家重大科研仪器研制项目、原创探索计划项目：须选择“根据研究方案修改意见更改”，根据《批准通知》的要求填写研究（研制）内容，不得自行降低、更改研究目标（或仪器研制的技术性能与主要技术指标、验收技术指标等）或缩减研究（研制）内容。此外，还要突出以下几点：
（1）研究的难点和在实施过程中可能遇到的问题（或仪器研制风险），拟采用的研究（研制）方案和技术路线；
（2）项目主要参与者分工，合作研究单位（如有）之间的关系与分工，重大项目还需说明课题之间的关联；
（3）详细的年度研究（研制）计划。
3、创新研究群体项目：须选择“根据研究方案修改意见更改”，按下列提纲撰写：
（1）研究方向；
（2）结合国内外研究现状，说明研究工作的学术思想和科学意义（限两个页面）；
（3）研究内容、研究方案及预期目标（限两个页面）；
（4）年度研究计划；
（5）研究队伍的组成情况。
4、基础科学中心项目：须选择“根据研究方案修改意见更改”，根据《批准通知》的要求和现场考察专家组的意见和建议，进一步完善并细化研究计划，按下列提纲撰写：
（1）五年拟开展的研究工作（包括主要研究方向、关键科学问题与研究内容）；
（2）研究方案（包括骨干成员之间的分工及合作方式、学科交叉融合研究计划等）；
（3）年度研究计划；
（4）五年预期目标和可能取得的重大突破等；
（5）研究队伍的组成情况。
5、 对于其他类型项目，参照面上项目的方式进行选择和填写。
四、国家自然科学基金项目计划书预算表编制说明(2021年10月)
一、编制总体要求
《国家自然科学基金项目预算表》（以下简称项目预算表）是预算核定、执行、监督检查和财务验收的重要依据。项目负责人应按照《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕177号）和本编制说明等有关规定，根据“政策相符性、目标相关性、经济合理性”的基本原则，结合项目研究实际需要，认真据实编制。
二、编制内容
根据预算管理方式不同，自然科学基金项目资金管理分为包干制和预算制。
青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目（含港澳）和杰出青年科学基金项目实行经费包干，无需编制项目预算。
其他各类科学基金项目均实行预算制，需编制项目预算。项目预算表包括《国家自然科学基金项目预算表》和《预算说明书》。
预算制项目负责人应结合项目批准资助额度，按照研究实际需要合理填写各科目预算金额，只编报直接费用预算，间接费用由国家自然科学基金委员会单独核定。
直接费用各科目如下：
（一）设备费，是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。应当严格控制设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。应当对单笔总额50万元（含）以上的设备费进行必要说明。说明内容包括但不限于设备的主要性能指标、主要技术参数和用途，对项目研究的作用，购买的必要性和数量的合理性等。
设备费预算调剂权已下放至依托单位。如需调剂，应由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请，报依托单位审批。
（二）业务费，是指项目实施过程中消耗的各种材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用，发生的测试化验加工、燃料动力、出版/文献/信息传播/知识产权事务、会议/差旅/国际合作交流等费用，以及其他相关支出。
（三）劳务费，是指在项目实施过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用，以及支付给临时聘请的咨询专家的费用等。
项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其由单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等纳入劳务费科目列支。
支付给临时聘请的咨询专家的费用，不得支付给参与本项目及所属课题研究和管理的相关人员，其管理按照国家有关规定执行。
劳务费、业务费预算调剂权已下放至项目负责人。如需调剂，由项目负责人根据科研活动实际需要自主安排。
其他来源资金主要填报从依托单位和其他渠道获得的资金。预算制项目负责人应对其他来源资金的来源和主要用途做简要说明。
在计划书填报阶段，项目预算表中直接费用总额不应超过批准的直接费用预算总额。在项目执行过程中，预算总额及设备费如需调剂，应当按相关程序审批。
三、合作研究外拨资金
1、项目负责人与参与者不是同一单位的，参与者所在单位（境内）视为合作研究单位。
2、合作研究双方应当在计划书提交之前签订合作研究协议（或合同），并在预算说明书中对合作研究外拨资金进行单独说明。合作研究协议（或合同）无需提交，留在依托单位存档备查。
3、合作研究的项目负责人和合作方参与者应当根据各自承担的研究任务分别编制预算（简称分预算），经所在单位审核并签署意见后，由项目负责人汇总编报预算（简称总预算）。计划书阶段的分预算需经合作方参与者和合作研究单位签章。分预算无需提交，留在依托单位存档备查。
4、项目实施过程中，依托单位应当按资助项目计划书和合同及时转拨合作研究单位资金，并加强对转拨资金的监督管理。
5、经双方协商约定不外拨资金的合作研究可以不签订合作研究协议（或合同）、不分别编制预算，并在预算说明书中予以明确。
四、编制的规范性要求
预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。
咨询电话：国家自然科学基金委员会财务局
010-62327225/9112/7229/6961/8485
五、基金委官方发布的如何填写项目计划书（请点击文末阅读原文）
2021年计划任务书填报常见问题42问
本文容摘录自即将由机械工业出版社出版，上海交通大学薛小怀老师撰写的《学术赋能—国家自然科学基金项目申请攻略》附录E：任务书填写常见问题解答汇总。仅供参考，如有疑义，请以官方相关政策为准。如果还有之外的问题，可以扫描文末的天天老师微信二维码添加好友（请注明单位和学科方向信息），然后由天天老师说科研交流微信群交流。
1.如果对申请书基本上没做修改直接作为计划书，是否可行？
回答：可以，直接写上“研究内容和研究目标按照申请书执行”，如果反馈的表中有修改意见，则必须要修改，如果不修改也要说明理由。
2、修改意见中，提了这么一句：注重XXX与YYY的关联性研究。没有其他意见，在正文中如何修改呢？
回答：在研究内容和研究方案中加入这方面的研究就是了，然后把新的研究内容和方案写在正文下，其他按原计划执行。
3、有合作单位的话，经费如何分配啊？拨多少合适？
回答：合作单位经费非协作费，要平均到各科目中，给多少你们自己协商。
4、有合作单位，申报时讲好的，只给挂名费，其他没有。这个费用能不能写到协作费中？上交纸质计划任务书时，合作单位要盖章吗？参与人员中有外单位的人，写申请书时这些人是什么单位的就写在了合作单位里面，最后盖了单位公章。外单位的参与人申请书中不把他们的单位写入合作单位是不行的吧？申请书中的经费中有一项是协作费，计划书中难不成？
回答：不能，协作费指非合作单位的经费，比如测序，如果给外面公司做，就是协作费，大额支付还要协议。任务书里合作单位不需要盖章。
5、通讯评审意见给了一堆，但最后“对研究方案的修改意见”却是空白，是否可以不理上面评审意见，报告正文只写一句“研究内容和研究目标按照申请书执行”即可？
回答：可以。
6、请问如果申请书中，借用了一个外单位的副高，现在基金中了，是否需要分割经费给他？他没有为基金提供IDEA，只是借用了名字和合作单位的简介！如果想在任务书中把该副教授从研究团队里去除，再加上其他人员是否可以？
回答：是否给经费，你们自己协商，通常也就是报销，论文版面费等。项目获批后不能随意增减项目团队成员，除非故去，离开单位等，添加其他人员更不可以，否则有失诚信。
7、专家的意见很中肯，也有助于我更好的完成项目，是不是我也可以作相应的研究内容修改呢？包括摘要部分。虽然“对研究方案的修改意见”是空白的！
回答：任务书中不要修改，具体怎么做可以调整。
8、评审意见里有一位专家指出“研究内容过于庞大，建议予以集中，以取得较好的研究成果”，最后基金委对研究方案的修改意见为：“建议进一步细化研究方案，精炼研究内容”，我该怎么办？
回答：意思就是删减研究内容，只做核心的就行了，后续的一些工作可以删去。基金委意见不矛盾，细化研究方案就是让您再考虑考虑。
9、任务书提交后发现有错误，能修改吗?
回答：可以修改，和单位的管理员联系，让其退回修改后再提交。
10、（1）评审意见中有两条建议是错误的，按NSFC规定，“对于有修改意见的项目，请按修改意见调整计划书相关内容；如对修改意见有异议，须在计划书报送截止日期前提出。”，该怎么反馈？
（2）专家给出多达6项建议，基金委的批准通知书中关于“对研究方案的修改意见”是：建议进一步完善和细化研究方案，我是否再细化方案？感觉自己的方案已经是很详细了。再细化，是否加图示更合适？
回答：（1）可通过邮件与该学科处联系。（2）建议进一步完善和细化研究方案的意思就是认真考虑专家意见修改，并不是把研究方案做得再细一点。
11、申请时在经费申请表和正文中两个地方注明了调查问卷的具体数量，获批经费少了2万元，请问能否修改问卷数量？是在经费申请表中将原来的数量改小？或者写一个调整书？或者这种事情压根就不是事，具体操作过程中灵活处理就行了，此时不必说明或调整？
回答：根据研究的实际需要预算，好用的可以多做点。不需要写调整书，直接改。
12、如果分析测试都是到外边的公司去测，这个不是算分析测试费吗？难道算协作费？申请书中没有写协作费！
回答：协作费指非合作单位承担自然科学基金项目部分研究试验工作的费用，列入“研究经费－协作费”预算科目。如果测序包给华大，并一笔转出，那就是协作费。如自己做，就是分析测试费。
13、修改意见为：注重初始条件和边界条件的论证。是不是把修改后的研究方案写在计划书报告正文中，然后加一句“其他按申请书内容执行”即可？
回答：是的。
14、“对研究方案的修改意见：建议进一步提炼研究内容，细化技术路线和方案”。感觉这个意见比较难懂。这个意见是只对研究方案进行修改吗？还需要调整研究内容吗？
回答：是的，就是根据专家评审意见修改。
15、申请书中研究预计在4年内完成的，批准通知书中研究方案的修改意见是：按照一年的研究期限，调整研究计划和研究内容。那项目计划书中是不是要对申请书进行大的修改，删减很多内容啊？
回答：是，这属于小额探索项目，只需把一年的前期内容放进去就可以了。
16、经费不能做大的调整，大的调整要在正文中做必要说明。我想增加点出差和出版相关的费用怎么样？
回答：可以的。
17、到外边的公司进行测试，也未必是同一家公司，不是自己测，测试费是一笔一笔付的，这算分析测试费吧？要不然预算里的6万测试费都改成协作费？
回答：可以算分析测试费。
18、请问纸质版寄到什么地方啊？找了一圈没找到地址？
回答：给依托单位科技处，基金委不受理个人寄送材料。
19、批准通知书中只给了评审意见，没有修改意见，但评审意见中有2个专家说了需要明确*****，在计划书的正文中用写吗？
回答：不需要。
20、原申请书中经费预算可无视，现在可以重新编?是这样的吗？
回答:可以,但要靠谱。如原预算20万材料费，不能新编时没有了，难道不做实验了？
21、申请时劳务费预算低了。如果按提取劳务费的比例，这块就用不完了，用不完的话可以再买试剂或用作其它支出吗？
回答：原则上不行，不过现在政策变了，是可以的。
22、专家对研究方案的修改意见：进一步提炼科学问题，增强创新性。任务书正文怎么写啊？
回答：进一步提炼科学问题与增强创新性没有必然的联系，个人的理解是要更加明确科学问题。
23、请问计划书中可以增减成员么？
回答：计划任务书没有地方可以填写成员，因此，计划书中不能增减成员。
24、网评意见，主要是在技术路线中的研究途径与技术手段过于分散，建议进一步聚焦，突出创新点。然后修改意见就是这样的，真不知道咋写！
回答：个人理解是研究内容太多了，建议致电该学科处咨询。
25、项目批准通知书中：“对研究方案的修改意见：按同行评议意见修改。”是不是得逐条根据同行评议意见进行修改？还是简要说明主要改动就可以了？
回答：都可以，自己认为怎么样合理就怎么改。
26、第十四条 在研资助项目的年度结余经费,结转下一年度继续使用。结题项目的结余经费,仍用于项目依托单位的自然科学基础研究或部分应用研究工作。是不是经费用不完，结题后国家不收回，自己还可以继续用？
回答：请随时关注新政策，原来是2年以内，现在不限制。
27、硕博士论文答辩的时候，评审费都是从项目劳务费支出，那些评审和答辩的成员也不在项目成员之列！
回答：管理办法是不允许的。至于你怎么用学校不卡就可以。
28、申请书经费预算中“测试费5万“，现在计划书经费预算中我减少到“测试费0.8万”可以吗？相差太大会不会无法审核通过？还有申请书预算中有”国际交流费1.5万“，我现在不要了改为”0“可以吗？担心审核不过修改耽误了提交任务书导致项目取消！
回答：可以。不要怕审核无法通过，只要在规定日期之前上报了项目就不会取消。再说，即使有问题，修改就是了，怕啥？
29、博士毕业一年多，参加工作也就一年，目前没有研究生，可以预见的2-3年都不会有（三流学校，研究生很少），那劳务费就不能写了？
回答：规定是这样的：劳务费必须用于直接参与硕士生、博士生和博士后的劳务费。至于你怎么做自己看着办。
30、意见里有一条：预期研究成果部分”提交高质量研究论文3-4篇”的说法太含糊，那么计划书里要怎么写好些。
回答：比如可以写成：发表论文3-4篇，其中SCI1-2篇。
31、可以给本科生发劳务费吗？
回答：原则上是不可以的。
32、我的修改意见，（1）提醒摘要稍作修改，（2）文中多处出现了错别字；参考文献的撰写不规范、不统一，句号和点号分不清楚！
回答：将摘要稍作修改，不用在正文中写，前面表格不是有吗；专家意见提到原申请书中部分错别字和标点符号不规范的问题，本人以后注意学术严谨性（说明一下即可）。有些人就是命好！
33、修改意见为：注重项目在应用方面的价值。请问，该如何修改？
回答：没法改，请致电学科处咨询。
34、经费决算表中备注（计算依据与说明）一栏需不需要写得非常详细？精确到测试多少个样品？
回答：是否需要写的非常详细，基金委各学部要求不一样，有的严点，有的松点。个人建议写详细一点，这样万无一失。
35、自己做程序，测试没有发票的啊?直接转到自己的银行卡里？
回答：请外面的做，否则是要犯错误的。
36、经费预算最后面的其他经费来源中,有一项"其他经费资助(含部门匹配)",这个就是学校配套吗？需要在计划书中写好多少钱吗？
回答：不需要填写。
37、面上基金82万，预算中想买台单价11万左右设备，申报时没有做预算，不知道行不？与研究内容非常相关。大实验室有一台，还是想买台自己专用更方便。
回答：个人理解这样的能获批也是简直了，应该不可以，具体如何咨询学科处。
38、青年基金里的国际合作与交流费可否去掉？是不是每项的备注都要写，还是写几个关键的就行了？
回答：可以去掉，但个人认为不要去掉为好，未来三年出去下还是很必要的；建议写的详细点，即使再严的学科也能通过。
39、申请书中当时写的完成指标有点高，提交的计划书能否减少？有何影响？比如：申请书中发表8篇SCI（工科哟），现在改为6篇可以不？
回答：弹性点。如发表论文4-8篇，其中SCI收录2-4篇。基金结题不看你有多少文章，主要是做不好的话，下一个就难了。
40、项目组成员可以调吗？因为占用了一副教授的名额，可能耽误人家3年。真正原因是这样，到时可以编个理由跟基金委解释，请问能行不？
回答：不可以，否则获批后大家都这么做不乱套了！
41、拨付合作单位的经费，从那部分出，在经费预算中那部分体现？另外，如果拨付自己课题组老板一点经费，而他不是申请书成员，这样可以吗？如果可以，在预算表中，体现在那部分？
回答：在预算科目体现就行了。拨给课题组老板经费应写在协作费中，前提是老板的单位不是合作单位。
42、带的研究生较多，但是写申请书的时候没有全写上去，但是可以发劳务费吗？
回答：发不发，发多少，都随你。
内容来源：国家基金委、天天老师说科研
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