干货 | 如何破解乡村旅游的三大难题 助力乡村振兴——巅峰智业受邀出席第三届乡村旅游大会湖州国际论坛

10月27日至29日，第三届世界乡村旅游大会暨“一带一路”世界乡村旅游湖州亚太峰会在湖州市吴兴区召开。大会围绕“一带一路·乡村振兴·美好生活”主题，举办包括开幕式、“一带一路”世界乡村旅游湖州亚太峰会、中国·吴兴原乡旅游推介会暨生态度假庄园标准新闻发布会、乡村振兴战略与乡村旅游创新湖州国际论坛、乡村旅游精品线路考察在内的六大活动，共有20个“一带一路”沿线国家和地区的乡村旅游专家和国际旅行商代表等400多人参加会议。

第三届世界乡村旅游大会现场（图片来源于湖州发布）

“乡村振兴战略与乡村旅游创新湖州国际论坛”于10月29日上午在湖州师范学院成功举办。巅峰智业总裁助理、创新研究院院长刘馥馨受邀参加论坛对话环节，并就论坛三大议题与浙江工商大学旅游与城市管理学院院长易开刚教授、安徽师大国土资源与旅游学院副院长王朝辉教授、首都师范大学资源环境与旅游学院田至美教授、福建农林大学旅游学院院长陈秋华教授进行了精彩对话。

乡村振兴战略与乡村旅游创新湖州国际论坛现场

论坛对话环节由湖州市旅游委员会主任干永福主持，围绕“乡村旅游如何在乡村旅游振兴中发挥引领作用”、“乡村旅游扶贫和旅游东西协作”、“乡村旅游在当今时代如何创新”三大议题展开。刘馥馨院长通过梳理中国乡村发展的历程，认为目前乡村旅游于乡村振兴而言起到很好的造血功能；通过总结巅峰智业参与的众多乡村旅游扶贫案例，认为乡村旅游扶贫的关键在于探索永动机制的形成和创新；通过对国内外乡村旅游发展成功模式的研究，提出乡村旅游创新不单单是“引进来”同时更要“引导好”。

以下为发言详细内容：

议题

01

乡村旅游如何引领乡村振兴

中国乡村发展经历了抽血、输血、造血三个阶段，今天乡村旅游要起到的是对乡村振兴的造血作用。

纵观中国乡村发展，在改革开放之前，在80年代以前，我国城乡之间的差距并不像现在这么大，改革开放，城市得到优先发展，更多的是城市发展是向乡村抽血，能源、资源、人才、资金更多的单向流向城市倾斜。

90年代后期，城乡二元矛盾突出，连续18年中央一号文件都是关于“三农问题”，这个阶段国家大量资金投入到乡村发展中，但更多的是以输血的形式，加强了乡村基础设施建设，乡办工厂得到发展，但大部分随着输血的中断而停止。

今天的乡村振兴，我们要做的是为乡村造血，而乡村旅游恰恰能够很好的促进城乡间各要素的双向流通，主要体现在三个方面：第一，促进了基础设施，公共服务，城乡环境的双向流通，通过乡村旅游让乡村具有更接近城市的基础设施和服务环境，很多地方的乡村的生态环境打造的像郊野公园，提升了乡村生活环境品质；第二，促进了产业、项目上的双向流通，通过乡村旅游带动了很多旅游以及城市的消费业态向乡村流通，其中有村民农户经营，也有城市人群到乡村去经营，消费群体也是乡村居民和城市居民兼而有之的双向互动；第三，促进了思想、理念、文化的相互交流，通过城乡居民旅游的互通、交流、渗透，主动或被动的缩小了城乡之间的文化差。

议题

02

乡村旅游扶贫与东西联动

乡村旅游扶贫关键在于如何摘掉救生圈，探索永动机制的形成和创新。

巅峰智业做过全国82个贫困县的规划，重点帮扶跟踪过湖南省凤凰县老洞村的乡村旅游扶贫。我们为乡村旅游扶贫提供智力支持，国家提供资金支持，但是，即便有钱、有发展思路和有方案，村民们依然不知道如何去推进，不知道如何利用这些资金和这些方案，他们更需要人才的支持，此时湖南省旅发委安排了一个扶贫小组到老洞村进行帮扶，帮助对接导入资源和开发建设。三年来，老洞村不仅在旅游收入上实现了大的突破（至2017年，游客人数已达3万人，旅游收入达20余万元），带动全村81%的贫困农民脱贫（截止到2017年，全村594名贫困对象已带动478名脱贫）；同时还被列入全国旅游规范扶贫示范成果、国家AAA级景区、湖南省旅游扶贫示范项目村，成为乡村旅游扶贫的典范。但我们担忧的是，工作小组帮扶期满撤离后，已经建设好的项目后续持续运营的问题，以及乡村旅游产品的后期迭代升级等问题。摘掉了外部给予的资金、人才、智力支持的救生圈，贫困村如何形成靠内生动力形成的持续发展？乡村旅游扶贫的关键在于对当地人才的孵化、培养，在地化的人才队伍是形成永动机制的关键。今天的乡村旅游扶贫工作更多的是外在的壳和形的脱贫，我们更需要的是培养脱贫的内生动力。

乡村旅游扶贫避免盲目跟风，需要提升分层分级扶贫的精准性。

在乡村旅游扶贫如火如荼之时，我们需要反思和探讨乡村扶贫的精准性。在研究乡村振兴的过程中，我们也研究了日本乡村振兴的经验，曾经日本乡村振兴达到全面普及的程度，甚至为了某个乡村中留守的一两个居民而建设大量的基础设施，如今反思来看，这其实也是一种巨大的社会浪费。在很多交通受限，生存条件恶劣，生态敏感的区域，我们要慎重的去做乡村旅游扶贫，某些乡村随着发展而自然消亡也是必然的过程。乡村旅游扶贫为提升有效性，更需有针对性的集中去扶持有发展潜力的乡村，避免盲目的全面跟进，造成更多社会资源的浪费。

议题

03

乡村旅游如何创新

乡村旅游创新的“引进来”与“引导好”。

随着交通、基础设施条件的改善，乡村凭借其较低的生活成本，良好的生活环境，将吸引更多的城市居民到乡村生活以及创业。同时随着城市拥堵、环境污染、生活成本的增加将形成更多产业与人才的外溢，“乡村+”将得以全面发展。比如乡村+文创，乡村+大健康，乡村+养老养生，乡村+体育，乡村+会展，乡村+艺术等。但在乡村吸引力和城市外溢力同步增加的同时，各乡村需要结合当地的产业和资源条件，有选择的引导产业创新的种子进来，比如莫干山引入的洋家乐，极大的带动了乡村民宿的发展。政策引导，规划的导向在“种子”引入和孵化阶段将起到巨大作用。

但不是所有引入的种子都能成长起来，每年都有非常多批次的人员到莫干山、安吉一带学习乡村旅游发展经验，但往往大家看到的都是已经长成的参天大树，没有注意到孵化种子的土壤和对它的浇灌。湖州乡村旅游的崛起实际上离不开政府以及民间协会组织等在背后做出的巨大努力，比如联动相关部门出台了示范农家、示范农庄、示范村、集聚区和乡村民宿五大认定标准，率先实现了乡村旅游标准化体系的全覆盖；还在全省率先出台了《湖州市乡村民宿管理办法（试行）》，各县也出台了相关的管理办法条例。引进来如果没有引导好，无序的发展，不仅会造成环境的破坏，无法持续发展，更是对资本与资源的浪费。

此外，巅峰智业出版的《图解乡村振兴战略与旅游实践》一书受到湖州旅发委干永福主任强烈推荐，并获得台湾乡村旅游协会理事长郑健雄教授及现场专家点赞与好评。

图解乡村振兴战略与旅游实践

《图解乡村振兴战略与旅游实践》是巅峰智业基于多年来在乡村领域的理论与实践经验，集结各方力量，形成的一部及时响应国家乡村振兴战略，高度契合国家乡村振兴战略第一个五年规划的宝典级著作。

本书是继《图解全域旅游理论与实践》《图解文旅特色小镇理论与实践》之后的“图解系列”之三，在形式上延续了图文并茂、简明易懂的图解形式，以期方便读者阅读和实际运用者操作。本书是宏观战略与微观执行的精彩承接，是顶层设计与实战检验的创新融合，是行业经验与理论探索的升级演绎，力求成为一本有助于乡村振兴的工具指引书。本书具有以下几个特点：

一、合理借鉴国外经验，避免盲目照搬

发达国家乡村发展经验对中国在新时期实施乡村振兴战略具有多方面的启示。本书基于对日本、韩国、英国等国家乡村发展过程的研究，总结提出不同的乡村振兴路径。中国地域辽阔、自然环境与社会经济发展水平差异显著，其乡村发展路径和模式客观上具多样性，不能千篇一律、搞“一刀切”，应综合考虑人口密度、地缘相似性和发展阶段等因素，针对性、有选择的借鉴国际经验，制定适合国内乡村的振兴路径。

二、创新分类指引模式，避免盲目发展

本书致力于新型乡村社会形态、乡村生产关系、乡村生活方式和乡村文化的重构与建设，分别从城乡地域圈层和县域空间尺度，创新制定分类指标体系与模式指引，目的在于甄别出那些具有振兴意义与前景的乡村予以转型升级和优先保护开发，而对那些注定要在历史大潮中被荡涤而去的乡村，则提倡在保障现有村民福祉的基础上，采用自然解决之道实现生态化包容性发展。避免乡村振兴变成整风运动，盲目全面开发建设。

三、解构五个振兴实现路径，避免盲目落实

本书紧扣乡村振兴二十字总要求，重点解构产业、文化、环境、组织、人才振兴的实现路径，以国内外实践案例为参照，找到影响五个振兴的关键要素和发展要点，提出了切实可行的发展举措，为各地推动乡村振兴战略落地生根提供借鉴与指导。

四、明确旅游振兴乡村举措，避免盲目投入

本书阐明了乡村振兴与乡村旅游的双向推动关系，探讨了旅游振兴乡村的方法与实践，将乡村旅游作为乡村振兴的一种行之有效的特色途径。从规划指引、业态导入、模式创新和运营支撑等方面阐释了可借鉴、可操作、可落地的发展举措。

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北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司始创于2001年,公司秉承“美丽中国·巅峰智造”的使命,已发展成为旅游规划行业标杆和文旅产业创新引领者,提供“规划+运营+营销+投资”四位一体一站式解决方案。公司总部位于北京，在上海、深圳、成都、西安等地设有分公司，并与华侨城集团合资成立了华侨城旅游投资管理有限公司。公司资质全面,业务覆盖全国,完成2300余项高品质项目,累计运管景区80余家,打造了多彩贵州、大美青海、清新福建等一批知名旅游目的地,荣获“中国旅游知名品牌、国家文化产业示范基地、最具品牌影响力旅游规划企业、旅游投资先锋企业”等荣誉。

今天说

你对乡村旅游创新怎么看？

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（本文系自巅峰智业原创，转载请注明）

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