首次被写入中央一号文件的“庭院经济”，从“小而美”到“大而强”

庭院经济作为特色产业“浓缩版”，将创造优美人居环境与促进产业增收有机结合，是推动乡村振兴、农民致富的有效载体。今年，国家首次将“庭院经济”写入中央一号文件，并明确提出“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。在我国广袤农村大地，庭院经济有着广阔前景，该如何有效将“方寸闲地”变成“增收宝地”？

庭院经济是什么

“庭院经济是指农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济。”中国人民大学农业与农村发展学院副教授崔海兴表示。

据了解，庭院经济的概念是由我国经济学家于光远在1984年提出的。在过去近40年间，已经取得了长足发展。不同类型、多种经营模式的庭院经济，正在让农家庭院承担起多样功能，演绎出多彩角色。江苏省南通市通州区农业资源局局长马锋认为：“庭院经济是农户利用家庭现有资源，包括家庭可利用劳动力、可利用的自有或周边可租用的土地、房屋、养殖场所等，通过单一或多元的创新发展模式，结合交通、环境、文化等有利优势，取得较高的经济效益的小农业、微农业。”

2022年9月底，农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，明确提出“高质量发展庭院经济，是促进就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径。”

人力资源和社会保障部数据显示，2022年脱贫人口务工规模3278万人，同比增加133万人。而对由于各种原因无法外出务工的脱贫人口来说，发展庭院经济，可形成外出就业的有力补充。

如何发展庭院经济？

相关政策已明确了发展重点，包括：

● 发展特色种养，打造一批微茶园、微菜园、微果园、微菌园，就近满足城市消费；

● 发展特色手工，发展一批非遗工坊、家庭工厂、手工作坊，开发乡村特色文创产品；

● 发展休闲旅游，推出一批特色民宿、家庭旅馆、休闲农庄、农家乐、小型采摘园等，打造精品田园和美丽庭院；

● 发展生产生活服务，创办一批电商销售点、直播带货点、快递代办点，增加农户经营收入等。

“政策已明确，就是要从实际出发，突出乡土特色，走特色化、差异化发展路子，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商，探索发展多种类型庭院经济。”农业农村部农村经济研究中心乡村发展与城乡关系研究室主任何安华介绍。

目前，不少地区已经推出当地庭院经济建设方案，并将其作为乡村振兴的重要抓手。

重庆市着重打造“小果园、小花卉园、小瓜菜园、小水产园、小养殖园”为主的“五小”涉农经济，和以“小加工、小餐饮、小民宿、小制作、小买卖”为主的“五小”非农经济。

甘肃省在“牛羊菜果薯药”六大特色产业的基础上，扶持发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小”产业，尽显乡土本色。

湖南花垣县，农家庭院甚至成为游客旅途一景。枸杞、苹果、红枣、杏树……在宁夏，特色经济林木装点着村民房前屋后；养殖牛、羊、鸡，在青海德令哈，当地特色养殖业成为农户庭院特色；办民宿、开农家乐、推出打糍粑、赛山歌体验。

　庭院虽小，却大有可为

2022年印发的《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》提出，到2025年，脱贫地区庭院经济产业规模不断扩大，产业类型更加丰富，产销衔接更加顺畅，发展活力持续增强，发展水平明显提升，通过庭院经济获得的收入持续增加。

小庭院蕴藏着乡村振兴大潜力。当闲置的土地资源被有效盘活，业态繁多的庭院经济就会激活乡村振兴的一池春水。多地实践证明，庭院经济以其形式多样、适应性强的特点在我国农业经济发展中日益发挥着重要作用。近年来，全国多地在推进乡村产业振兴过程中，围绕“家”和“庭”做文章，积极引导农民整合房前屋后的空余土地、空闲资源，养殖鸡鸭、种植果蔬，发展各具特色的庭院养殖、种植经济，把农家庭院的“方寸地”建设成为增收致富的“聚宝盆”，让一个个农家小院充满生机。

多位专家表示，庭院经济是市场经济、农业经济的重要组成部分，小庭院将联结大市场，并有望释放大潜力。

小庭院如何走向广阔天地？中国人民大学农业与农村发展学院副教授崔海兴建议，四方面协调发力共同推动庭院经济长远发展：一是以现代科技为支撑；二是以特色产业为重点；三是以生态优先和绿色生产为方向；四是以一二三产业融合发展为引领。

值得一提的是，庭院经济一般种植的不是常见的大田作物，而是见效快、效益高、管理方便的经济作物。比如，宣化的葡萄、灌南的豆丹等。

有关专家表示，由于庭院经济并非规模化经济，可利用的资源有限，非常分散，在初期都是农户单打独斗，需要独自面对市场风险。未来要充分发挥其效益，亟待政府出台鼓励政策，给予贷款、财税等优惠，提供技术等方面的支持和培训等。比如灌南县新安镇成立专班，组织财政、农技、水利等相关部门人员走村入户为群众提供资金、技术指导，采用“政府+专业技术队伍”的模式，提供优质服务，增强农民大力发展庭院经济的信心。

“要加大对庭院经济发展的扶持，通过政策的扶持引导，助力庭院经济多元发展，做大做强；鼓励年轻人回乡创业，庭院经济更需要有思想、有见识、有志有谋的年轻人，通过人才回归做出一庭院一特色；打造龙头主体，发展小庭院经济，形成龙头联农带农机制，做出小庭院大产业，通过有限的资源取得更高更持久的庭院农业经济价值。”江苏省南通市通州区农业资源局局长马锋认为。

综上所述，乡村庭院经济的重大潜力在于能通过促进小口径的产业融合，帮助乡村实现产业振兴，尤其对于脱贫地区农民实现收入增长、创造致富新途径有重要帮助。发展庭院经济，要破除传统的小农经济观念，以市场化为导向，立足于符合当地特色的发展基点，通过立体的产业融合逐步扩大经营规模，促进地方形成特色产业，在美化乡村环境的同时，带动农民致富。在未来，庭院经济在乡村的发展必将有更广阔的前景。

巅峰智业作为文旅产业的创新引领者，深耕文旅行业22载。凭借多年的文旅项目经验，积累的丰富资源，非常期待与大家合作！请您拨打企业服务热线 4008130588 或者添加巅峰智业小助手（微信号：davost01）。

文章来源：人民日报海外版、农民日报

旅游度假区新国标已经正式实施

关于旅游度假区的干货内容

尽在“旅游度假区创建宝典”小程序

免费领取政策资料！

#往期推荐