提升省会南京首位度，江苏可以在哪些方面破题？

南京在国家新的多重国家区域战略实施过程中，区域中心城市原有的地位、结构被重构，资源、利益分配格局也将重新调整，南京提升城市首位度面临诸多挑战。

一，在争创国家中心城市的进程中，面临诸多不确定因素。江苏在国家层面地位弱化尚无根本转变。

二，上海龙头地位更加突出的背景下，接受上海辐射并形成自己新的辐射的难度逐步增大。尤其上海已对江浙的侵蚀加剧，江苏在经济上崇洋媚沪由来已久，要突破上海阴影、自成一体压力很大。

三，中西部城市日益崛起的潮流中，南京腹地的拓展和巩固面临较大压力。各自为政藩篱行政利益。 

四，省会城市综合经济实力不断增强的态势下，南京承担中心城市作用的挑战日益加大。 

五，区域中心城市空间不断拓展的格局下，南京地域面积偏小的弱点被不断放大。

江苏和南京应当在以下几方面加强与破题，：

1，合理行政区划规划，优化城市布局，提升中心城市的实力和地位。如纽约都市圈历经三次规划调整，使得区域经济得以整体、协调发展；巴黎依靠规划疏解城市人口压力，合理使用土地，提高城市生活质量，均衡发展；首尔通过新城发展和城市重心迁移，均衡了汉江两岸的城市布局。南京必须行政区划调整，东并北拓，增加发展腹地，扩大行政版图。

2，优化城市功能布局，带动城市发展。如伦敦依托各具特色的功能区的支撑，发展成为英国经济中心和世界金融中心；荷兰鹿特丹通过港口基础设施布局和重化工业的转移，带动城市跨河发展。日本东京整合交通港口资源，提升城市竞争力。 

3，发展优势产业，打造特色产业，推动传统产业优化升级，提升城市发展品位。如芝加哥成功实现从传统的制造业基地向以服务业为支柱的多元化经济转变，奠定了其在北美五大湖都市圈的中心城市地位；苏州抢抓国际产业转移机遇，积极建设以高新技术产业为主导的现代制造业基地、产学研紧密联合的技术创新基地、外向度和经济效益高的现代农业基地，以及融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地，实现经济社会快速腾飞。 

4，政策法规为先导，推动城市首位度的提升。如天津依托滨海新区综合配套改革政策、武汉和长株潭利用“两型社会”综合配套改革政策、成渝借“城乡统筹”综合配套改革政策之力，全力提升自身竞争力；合肥则全力打造省会经济圈，高度注重城市首位度的提升，提出建设现代化大城市的战略构想。 

5，创新为动力，以软件、信息服务业、研发产业为核心的高技术服务业和高端制造业，大力培育从技术研发、技术转移、企业孵化到产业化基地、产业集聚的一整套技术创新和产业孵育体系，来提升城市综合竞争力。如美国的旧金山硅谷、印度的班加罗尔、韩国的大田和中国台湾的新竹等地区。