南广阳城的故事: 瞅瞅，这里的车辆不乱停

在房山有个“别人家的小区”，南广阳城。这是个封闭式独立小区，不大，3栋楼。但是这个回迁小区，很好地解决了小区管理的诸多难点、堵点和痛点。

看看南广阳城里发生的那些小事。

“小区停车位管理得特别好，别看房子的租金比周边小区贵三四百块，冲着有停车位，租户排队也要租这里的房子。”一位村民告诉记者。可见，一个社区好不好停车，已经成为评判社区管理水平的重要因素。怎么去规范停车秩序，合理规划停车位，是考验基层干部智慧的一道必答题。

房山的南广阳城村，在处理这件事儿上，做成了一个标杆。

立共识 守契约

2016年，在村民回迁前，村干部挨家挨户做了调查。关于“你想要一个什么样的小区”、“车辆如何管理”等问题，大家提出了上千条意见。通过召开多次党员和村民代表大会，居民们提的意见汇集成了一份“管理大纲”。

有了“管理大纲”，如何停车就有了方案。一是利用好地下停车场；二是合理分配地面车位；三是加大对违停车辆的惩罚力度；四是引导驾驶员自觉规范停车。方案把劝导与惩处结合，最终目的是依靠居民自觉实现停车规范。

为此，村“两委”班子专门制定了《南广阳城村定向安置房车位管理使用合同》，让村民和租户都确认并签字。合同里有详细的车位管理规定和违约责任，比如停车能不能占压草坪，把消防通道阻塞了怎么办，怎么停才不会破坏路面设施和小区的美观等等。于是，大家对停车秩序形成共识。

有了共识，那就要守好约定。村干部对记者说：“改善乱停车现状靠监督、罚款只是手段，最终还是靠居民意识提升、观念转变。三年来，从监督罚款，到现在的自觉守约。村民用实际行动支持配合我们的工作。”

村民告诉记者，因为签订了使用合同，大家心里都明白规矩，没有人故意违规，但是有些生活习惯确实要慢慢改，毕竟以前大家各住各院，在周转楼房里有些毛病也没改过来，回迁后，村党支部书记石印起提出要改变生活方式。“开始确实罚了一些人，但我们认罚。三年了，大家已经习惯成自然。”

人情味的“探亲停车券”

南广阳城村社区的地下车库共124个车位，地上停车场共191个车位。村民回迁时，以宅基地为单位，每个宅基地免费拥有一个地下车位。但是，很多家庭不止一辆车，就要租地面固定车位。从第二辆车开始，每年收费1200元，第三辆车每年收费1500元，第四辆车每年收费2000元。利用阶梯价格控制汽车总量。租户统一租用地面车位，第一辆车每年收费1600元，第二辆车每年收费2000元。为了科学管理，地面车位对应两个车牌号，地下车库的车辆可以停在地面车位，但地面车位对应的车辆不能在地下车库停放。

 “师傅，我是来表姐家串门的。”“外来车辆请出示探亲停车券，登记车牌和电话。”记者在南广阳城村社区的大门口，看到了这样一幕。对于临时车辆按《临时停车制度》停放在指定区域，并按时收费或凭票放行，这是南广阳城村规范管理外来车辆的一招。在地面停车区域留出25个车位，供访客使用。

“探亲停车券”什么样？南广阳城村党支部书记石印起拿出一张白色卡片，上面印有“停车优惠券”字样、村民的姓名和发放时间，还盖着红章。石印起介绍，每个月向每户发放15张探亲停车券，大家的亲友来探亲、串门时，可以用停车券抵扣停车费。

为需求备好配套

电动车怎么才能不乱停乱放？村委会从解决根本入手——为电动车配置车棚和充电桩。对于随意停放按《致村民们的一封信》中的约定处理，采取教育、罚款等方式，增强了规范停车的意识和自律性。

车棚遮阳又挡雨，安装有40个智能充电桩。村民们说：“抢着往里面停还来不及呢！再不用把电线拉来拉去了，有效杜绝了火灾隐患。”

用三种颜色精细标牌

在非机动车辆管理上，南广阳城村创新应用了精细化的“三色”管理，即：本村村民电动自行车和三轮车为蓝色标牌，本村村民的非电动自行车和三轮车为黄色标牌，租户非机动车为红色标牌。

小区居住的多是本村村民，因此若出现租户骑乘黄色或蓝色标牌，保安人员能够一眼辨识出来。三年来，正是归功于这创新性的“三色”管理，小区未发生一起非机动车偷盗事件。

在南广阳城村，停车共治、车位精治、违章法治，归根到底是村民“自治”解决停车大难题。

作者：董博臣，中共北京市委前线杂志社

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责编：张蕾磊

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