官僚主义中的“官僚”，古时泛指官吏，语义上无褒贬，后来逐渐被赋予只注重形式、脱离实际的贬义，官僚作风也成为对官场不良习气的总称。新中国成立后，党和政府专门针对官僚主义采取了一系列举措，取得了明显效果。但是官僚主义和形式主义仍然在一定程度上存在，究其根源，在于官僚主义的土壤仍然存在。它的主要表现是：高高在上，滥用权力，脱离实际，不负责任，不守信用，官气十足，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。官僚主义是我们推进党和国家事业发展的大敌，具有顽固性和长期性。反对官僚主义不能靠喊口号，而要从历史与现实、主观与客观、制度与文化等维度深入分析其产生土壤，追根溯源、对症施策。官僚主义表现为工作作风问题，根子在于脱离群众、脱离实际。一些同志在长期担任领导干部后，思想上脱离群众，行为上唯我独尊，忘记了党的宗旨，忘记了入党初心。习近平总书记深刻指出：官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。此外，官僚主义的产生也存在制度机制原因，如对上负责较为普遍，对下负责的制度机制缺乏有效抓手，干部的选拔任用考核标准导向有待进一步完善，等等。
为彻底整顿官僚主义问题，1960年3月30日，毛泽东同志起草了《中央关于反对官僚主义的指示》。指示中引用了山东历城县委的材料，指出官僚主义的“突出的表现是五多、五少”。中央档案馆供图
“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源。”新时代新征程，责任更加重大，任务更加艰巨，使命更加光荣，根除官僚主义的滋生土壤，势在必行。首先，要持续推进领导干部思想作风建设，建立不忘初心、牢记使命的制度，创设新时代走群众路线的长效机制，密切干群关系。中国共产党是一个使命型政党，其初心使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴，共产党的干部是实现政党意志的公务员，不是高高在上贪墨谋私的官老爷。党员干部要以公仆之心对待百姓，时刻强化宗旨意识，以百姓之心服务百姓。其次，要肃清封建主义思想观念残余影响，破除官本位的封建思想，真正培树现代社会的文明人格。我们正处在一个传统与现代交融杂糅的年代，数千年封建社会遗留的“官本位”“潜规则”“厚黑学”等思想糟粕成为滋生官僚主义的文化土壤。以更宏阔的视域审视当今时代，科学化、规范化、法治化才是时代进步的大潮和现代文明的特征。为此，要加强党员干部的教育培训和交流学习，促进政治文化生态的现代化转型。再次，要坚持民主集中制，不断改革完善制度机制。我们党长期坚持民主集中制，力求培养“又有集中又有民主”的政治局面。根除官僚主义土壤要充分发挥民主集中制的民主作用，让广大群众能够有效监督党员干部，让普通党员干部能够有效监督领导干部，形成评价考核科学制度，真正树立能者上庸者下、干事者上庸碌者下的用人导向，从根本上建立根除官僚主义土壤的制度机制。
作者：本刊特约评论员
文章来源：《前线》杂志2020年第12期
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