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明霞明亮的霞光辉映法律公正

2017-08-11 施为飞 江苏法制报


靖江市检察院为民服务中心大厅的“明霞窗口”源自检察院党组成员、专委丁明霞同志。长期以来,丁明霞同志以一流的服务理念一流的服务态度一流的服务水平一流的服务质量赢得广大人民群众的一致好评。“明亮霞光辉映法律公正”记录了丁明霞同志的部分先进事迹。让我们一起学习她,做平凡岗位上的合格共产党员。


记者 施为飞


每天一上班,在靖江市检察院为民服务中心的大厅里,你总能看到一个脚步匆匆的女检察官。好心的同事劝她慢一点,歇一歇,她总是笑着婉言拒绝:“老百姓一早从乡下赶来不容易啊,我们办事快一点,或许他们还来得及回家吃上午饭。”



有人说,她是与时间赛跑的人,单位里有的年轻人也常常赶不上她的节奏。而熟悉她的基层干部群众都说,她是一个追着问题难题不放弃,追着信访群众不丢弃,追着困难群体不抛弃的女检察官。



她是丁明霞,靖江市检察院党组成员、检察委员会专职委员、“明霞窗口”负责人。

 


1


追着问题难题不放弃

紧扣检察职能履行监督职责


7月24日,天气酷热,上午9点,在通往长江边的公路上,一辆公务执法车快速行驶着。丁明霞一边翻阅着航拍图片,一边打电话联系相关人员。


这么热的天,她要去哪里呢?看到记者的不解,丁明霞说出了答案:“前期,我院针对调查中发现的个别企业违法占用长江岸线的情况,依法发出督促履职检察建议。尽管承办人有电话答复和书面回函,但是我们还是要实地回访。毕竟,长江是母亲河,长江岸线是我们的生命线。”



带着这股不达目的不罢休的劲头,2015年以来,针对行政执法中存在的不作为或履职不到位的情形,丁明霞组织干警对环保、市场监督管理、人民防空等14个行政执法单位开展行政执法检察监督,发出督促履职检察建议40份,目前有38份建议得到了整改落实,追回人防易地建设费1034余万元,对未整改或整改落实不到位的2个单位提起行政公益诉讼,对国有资产流失的情况督促并支持相关行政单位提起民事诉讼1件,有效保护国家财产和公共利益不受侵害。


“围绕职能开展检察监督,检察官交出了一份令人满意的答卷。”省人大代表、泰州作协主席、靖江政协副主席庞余亮感慨万分。



2


追着信访群众不丢弃

老百姓的事就是天大的事


对丁明霞而言,百姓的事再小,也是天大的事。与时间赛跑,第一时间接待信访,第一现场化解纠纷,把矛盾解决在萌芽状态,引导群众信法不信访,是她一向的工作状态。



今年3月,被害人李某因对伤情认定有异议,多次到不同部门信访申诉。暴力带来的心理阴影让李某敏感、焦虑多疑并且不时伴有狂躁行为。参与接待的年轻干警偶尔有畏难情绪,丁明霞没有躲避退缩,而是主动联系李某,面对一次次的哭诉、斥责甚至是辱骂,她都是真诚相对,温情释法,以最大的耐心做好安抚、疏导工作,同时联系相关部门。多少个不眠之夜后,6月17日,李某最终拿到伤情鉴定意见,脸上露出了久违的笑容。


分管控申工作五年多期间,丁明霞共接待群众500余人次,每次都做到“真诚接待、说理透彻、释法详尽、解答清楚、化解有方”。在她的带领下,控申科连续4次被评为“全国检察机关文明接待室”,先后被市委市政府表彰为信访工作先进集体、公正司法先进单位、社会治理创新工作先进集体。



3


追着困难群体不抛弃

让人民群众感受到司法温度


“不到万不得已,谁愿意来上访?我们没有理由抛弃他们。”这是丁明霞常说的一句话。丁明霞有一种发自内心的悲悯情怀,遇到上访群众,她总是换位思考:“如果来访人是我的亲人,我怎么办?”工作中,她尤其注重对涉案困难群众的权益保护,做到案结事了人和,努力实现办案效果与社会效果的有机统一。



2016年6月26日晚,徐女士在家里无故被患精神疾病的侄儿徐某某用菜刀连续砍击,造成多处重伤、轻伤和轻微伤。徐女士住院用去医药费6万余元,虽然徐某某的父亲垫付了部分医疗费,但是还远远不够:徐女士受伤后无任何收入;73岁的母亲患有高血压、糖尿病,其丈夫曾做过心脏搭桥手术,每月要花费三、四百元药费,儿子上大学,一家四口人现仅靠其丈夫每月约1800余元的工资收入生活,徐女士只能放弃治疗。接到徐女士的哭诉后,丁明霞一边安抚一边热心介绍:对于在受到犯罪侵害后无法得到及时赔偿,导致生活、医疗陷入严重困境生活的刑事被害人,依照相关规定可以申请救助。


经过多方奔走,今年春节前,当丁明霞带领工作人员冒着鹅毛大雪将10000元救助金送上门时,徐女士激动地说:“想不到这么快就办好,你们帮助我们全家度过了最艰难的时刻……”


三十年风雨兼程,离不开团队的精诚团结。1987年,丁明霞从省司法学校毕业后来到靖江市检察院,先后任书记员、助理检察员、反贪局综合科副科长、民行科科长、控申科科长、反贪局局长、党组成员、检察委员会专职委员。在领导和同事的关心支持下,她在多年信访接待中积累了丰富的工作经验,摸索出“温情司法、细心解忧、能动服务”等一套行之有效的工作方法,让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。以丁明霞名字命名的接访平台“明霞窗口”日益成为政法系统的一个闪亮的群众工作品牌,赢得广大群众的深深信任。



为满足群众日益增多的法律诉求,2016年,靖江市检察院党组明确提出打造“明霞窗口”升级版“明霞团队”,提出“个个是窗口,人人当明霞”的争创口号,要求全院各部门和全体干警发扬“聚如一团火,散似满天星”的团队精神,依托辖区内的5个乡镇检察室,244名基层检察群众工作联络员和“12309”流动服务车,形成固定窗口受理、流动服务巡访、线索集中办理的“三位一体”工作方式,被群众誉为“家门口的检察院”。



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