实现执行管理集约化
其他
海安“最强大脑”破解“执行难”
《海安 “最强大脑”破解“执行难”》介绍了海安县“智慧法院”建设的独特风格与魅力！院党组书记、院长任智峰是位“务实”的“干将”，他强调“信息化建设基础在建、关键在用。一定要在破解执行难的实战中锻炼最强大脑”。海安法院的“最强大脑”确实在破解“执行难”的攻坚阶段发挥了重要作用。他们的经验值得借鉴。
记者 陈坚 通讯员 芦霞
2016年以来，海安法院紧抓“智慧法院”建设契机，以信息化技术突破传统执行模式瓶颈，促进质效提升，助推破解“执行难”。截至2017年9月30日，新收执行案件7115件，执结5786件，执行到位标的31.95亿元，审限内结案率98.67%。2017年1-9月，实际执结率55.04%，较去年同期上升11.82个百分点。该院执行局被省院荣记集体三等功。
“信息化建设基础是建，关键在用。破解‘执行难’，要充分运用信息化手段，提升执行找人查物、协调作战的时效和实效。”党组书记、院长任智峰在专题党组会及相关人员会议上多次强调。
在院党组的高度重视下，该院在全市率先建成执行指挥中心，成立指挥中心小组，调配计算机专业干警负责中心系统维护。执行大厅实行柜台式办公，流动播放失信被执行人信息、执行动漫，集执行指挥、接待、教育警示等多功能于一体。
“从执行相关指标来看，近几周我院实际执行率保持在较高水平，但收案上升势头快，未结案压力持续增大。具体到各执行团队，仍存在不平衡的现象……”在执行工作例会上，随着大屏幕上执行质效数据分析图的翻动，党组成员、分管执行工作副院长周国庆对近期工作进行对照点评。
指挥中心对接院自主研发的“可视化智能管理平台”，能全面展示执行质效数据分析，每天自定义抓取重要数据，实现质效指标动态监管。在全流程管理的同时，通过对财产查控、执行指挥、司法拍卖、终本管理等八个环节进行集约化管理、专人负责，对收结案、执行到位、强制措施采取、信访投诉等统计分析，形成了执行大指挥格局。利用单兵执法仪、4G移动车载指挥系统，执行现场影像实时传输至指挥中心，对接上级法院指挥系统，远程指挥44次，调配干警1100余人，突发处置10余次。
促进执行信息精准化
“运用信息化深度研判数据与执行法官的负责担当是本案执行成功的‘一体双翼’。”执行局局长王德俊所介绍的是一起买卖合同纠纷执行案件。
被执行人系外市公司，在当地法院有数十起未执结案件。海安法院执行法官通过多次网上查询，研究比对账户关联度，发现被执行公司的混同公司及员工个人账户，其收支均为代被执行公司履行收缴费，最终确认两账户资产性质为被执行公司资产，成功全额执结237万元。该案例被央视二套司法改革成果汇报栏目采用。
2014年海安法院率先与县农商行共同开发联网系统，将其纳入“点对点”查控系统。2016年以来，网上累计查询13756.8万元，冻结9972.3万元，扣划1081.7万元。确定“整体联动、合作共赢”思路，运用网上委托系统，针对紧急情况协助执行及解封事项，发出协助执行通知301份，委托外地法院成功办结152件次。因第一时间有效配合上级法院或外地法院协助执行委托，多次获通报表扬。
以信息化思路和手段推进网格执行。推动县委政法委出台文件，明确相关部门协助执行义务，并将协助情况纳入地方综治考核。对接综治网格系统，将执行“找人、查物”纳入网格员职责，建立网格员联系微信群，借助横向到边、纵向到底的群众力量，获取有效执行信息135条。建立执行工作微信群，共享外地执行及涉多案件被执行人线索信息，实现执行人员、车辆集约化使用。
推动执行工作实效化
海安法院以资产变现率提升、社会诚信度提高及司法公信力增强为体现执行工作实效的重要指标，以信息化手段大力推进相关工作。全面推行网上司法拍卖，指挥中心专人负责网拍品调查、标的物资料上传、接洽工作，与相关中介机构商洽司法网拍外包事宜，提升司法拍卖效果。启动“E拍贷”融资服务平台，广泛宣传，积极沟通，提升实际运用率。2016年以来，贷款 47 27939 47 13305 0 0 4662 0 0:00:05 0:00:02 0:00:03 4661资380余万元。对需处置资产266件进行公开拍卖，成交109件，成交金额33279.9万元，溢价率9.07%。
“钱是在你们这里交吗？快把我从黑名单里撤下来吧。”40多岁的李某风尘仆仆赶到法院执行大厅，主动交上执行款2万元。李某因民间借贷纠纷被起诉后，因其长期在深圳工作生活并无联系方式，法院通过公告送达并缺席判决。进入执行阶段后，通过网络查控等手段，亦未发现可供执行财产。海安法院将其列入失信被执行人黑名单，通过“两台一报”“两微一端”及行政服务中心、全县53家银行网点电子屏进行全方位曝光。李某亲友看到后微信转发给他，遂出现前文一幕。
为打破信息壁垒，实现“一处失信、处处受限”，该院与县文明办牵头组织县人大办、发改委、市监局、旅游局等14家单位联合制定《海安县“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》。2016年以来，通过全国法院被执行人名单库平台曝光被执行人5902人次，通过各类媒体曝光失信被执行人7期315人次。
为增强执行工作透明度，该院自主研发“二代身份证查询系统”，投放诉讼服务中心及各人民法庭，便利当事人获取案件执行信息。短信推送案件承办人及关键流程节点信息，设置电子查询屏，确保流程节点透明可查。常态化邀请人大代表、政协委员执行监督，与县检察院建立“专线联络”机制，对矛盾激化、重大影响案件进行监督。根据实践需求，改造执法记录仪，创新运用移动wifi，保证单兵回传质量、速度，实现网络直播高清晰、不停顿。召开新闻发布会推介执行经典案例，在各类媒体推送执行工作报道900余篇，通过微信图文宣传集中执行活动，单次22000余人围观，网友纷纷点赞，凝聚了执行“正能量”。