抖音、搜狗专项整改，5家公司被北京两部门联合约谈

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2024-08-25

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1.抖音、搜狗等5家公司因涉侮辱英烈被约谈，将自行暂停广告业务

2.QQ群、贴吧变成滋生犯罪的温床，平台责任该如何落实?

3.浏览器调用摄像头，腾讯回应：不涉及拍摄或采集信息行为

4. 网联正式上线，支付宝、微信躺赚时代结束

抖音、搜狗等5家公司因涉侮辱英烈被约谈，将自行暂停广告业务

2018年6月30日，国家网信办指导北京市网信办会同北京市工商局依法联合约谈抖音、搜狗等五家公司，针对抖音在搜狗搜索引擎投放的广告中出现侮辱英烈内容问题，要求五家公司自约谈之日起启动广告业务专项整改。

享说

根据《网络安全法》及《英雄烈士保护法》等现行法律法规规定，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名誉受法律保护。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告，损害英雄烈士的名誉、荣誉。网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现其用户发布侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。网络运营者未采取停止传输、消除等处置措施的，由有关主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

并且，《广告法》明确规定，广告不得有“法律、行政法规规定禁止的其他情形”。

综上，本次约谈要求五家公司全面自查清理涉侮辱调侃英雄烈士信息，不得将邱少云等英雄烈士的姓名、肖像用于商业广告，损害英雄烈士的名誉、荣誉；对所有广告审查人员、信息安全人员进行政策法规、社会主义核心价值观和革命历史教育培训；完善广告审查机制，将广告审查纳入总编辑负责制；切实落实公共信息巡查、应急处置等网络安全主体责任制度。

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对此，五家公司负责人表示，将严格按要求整改，自行暂停广告业务。

目前，国家市场监督管理总局正在指导北京市工商局对五家公司依法查处，处罚结果将及时公布。

QQ群贴吧变成滋生犯罪的温床，平台责任该如何落实?

2018年6月29日，央视新闻客户端发布了《法治在线》调查《谋划绑架、招运毒马仔、诱导赌博…警惕QQ群贴吧变成滋生犯罪的温床》，展示一些网络平台以戒赌为名，却成为诱赌诱贷，乃至滋生违法犯罪的温床。

享说

根据《互联网信息服务管理办法》及《网络安全法》的规定，任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

此外，《互联网群组信息服务管理规定》规定，互联网群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。互联网群组信息服务提供者应当对违反法律法规和国家有关规定的互联网群组，依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告；对违反法律法规和国家有关规定的群组建立者、管理者等使用者，依法依约采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告；建立黑名单管理制度，对违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单，限制群组服务功能，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

综上，QQ群、贴吧等网络信息平台应落实信息内容安全管理主体责任，建立健全信息审核机制，加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施；并依法处置相应违法违规的互联网群组及建立者、管理者和成员，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

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据报道，自2018年7月1日起，腾讯启动“2018暑期雷霆行动”，对利用QQ进行违规违法行为和传播不良信息等进行专项治理。用户可以通过腾讯安全服务平台（http://110.qq.com）等通道对违规帐号和群随时进行举报。

浏览器调用摄像头，腾讯回应：不涉及拍摄或采集信息行为

近日有用户称，在vivo NEX手机设备上通过手机QQ浏览器打开某些网页时，手机摄像头会出现“自动升降”的动作。而vivo NEX只有使用前置摄像头的时候才会升起，从而引发用户对于泄露个人隐私的担忧。

享说

根据《网络安全法》等相关法律法规的规定，网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。《个人信息安全规范》进一步强调，个人信息控制者不得隐瞒产品或服务所具有的收集个人信息的功能。

此外，《互联网应用程序信息服务管理规定》明确规定，移动互联网应用程序提供者应当依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。

综上，若移动互联网应用程序提供者未向用户明示并经用户同意，不得使用摄像头等功能，不得收集未经用户授权同意的个人信息。

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对此，QQ浏览器产品团队随即发布公告作出回应：确认安卓在QQ浏览器打开某些网页时存在访问摄像头的情况，是为了满足这些网站相关功能使用读取摄像头参数，并非QQ浏览器主动调起，也没有开启摄像头，更不会进行开启拍照、摄像等动作。此外，QQ浏览器团队称摄像头也没有做任何拍摄或采集行为，不会采集用户任何隐私。而为了避免给用户造成误解和困惑，QQ相关负责人表示，QQ浏览器将对这一当前体验进行优化，在新版本中只有用户授权，才会允许网站查询摄像头参数信息。

网联正式上线，支付宝、微信躺赚时代结束

根据央行支付结算司印发的《中国人民银行支付结算司关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》。从2018年 6 月 30 日起，包括微信、支付宝在内的第三方支付机构将全部接入网联清算平台，原本的直连模式终止。

享说

自2018年 7 月 1 日开始，支付宝银行卡交易有了一个新的名词称为“网联协议支付”。支付宝收到付款请求后，向网联发起协议支付，网联保存交易信息后，将请求转给相应的银行，银行成功扣款并通知网联，网联再传输给支付宝，显示支付成功，交易完成。也就是说，今后使用第三方支付平台进行在线银行卡消费，需要以网联为中间平台，任何在线支付都不得绕开网联。

对于第三方支付平台来说，网联清算是一道监管的大门，作用在于减少第三方支付“各自为政”，让网络支付和资金流向更加透明化，此后通过第三方支付平台的每一笔转账交易，都将被央行记录在案，便于监管，可以防范诈骗、洗钱、钓鱼以及违规风险。

另外，6 月 29 日央行发布新的通知，要求从 2018 年7 月 9 日起到 2019 年 1 月 14 日，支付机构客户备付金集中交存比例实现 100%。备付金，就是在网上购买商品或服务时，由客户支付的货款，在客户收到货并且做出确认之前，一直存放在支付机构账上的资金。根据业内人士透露，一家二线支付机构一年在银行获得的备付金利息就达到 1 亿以上，更不要说支付宝、财付通这样的行业巨头，大型支付机构光靠利息收入就可以达到百亿元。

央行新政无疑是“断人钱财”，备付金要求集中交存之后，将不再产生利息，第三方支付靠利息赚钱的好日子也将随之结束。同时，切断直连清算和备付金集中交存双管齐下，众多第三方支付平台难以再利用中间渠道以及客户备付金进行非法挪用、违规操作甚至是金融犯罪活动，对于迅速发展的移动支付和网络金融也有了一定的安全保证。

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