【地方·探索】校外培训机构整治，地方在行动———北京、上海、成都、南昌的治理实践
违规培训班整治的成效如何，主要看各地方的行动力。教育部等四部门联合下发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》以来，得到全国31个省份及新疆生产建设兵团教育系统的高度重视，其中北京、上海、成都、南昌等地的教育主管部门，已经先行先试，采取了行动。
北京：
“小升初”全面取消特长生
已成定局
“经过摸底排查，从办学主体分类，北京市的民办培训机构可分为四类：一是由市、区两级教委审批的机构。二是由人力社保部门审批的机构。这两类机构都持有审批部门颁发的办学许可证。三是在工商部门注册、从事教育培训的公司企业。四是无证无照开展教育培训活动的机构。”据北京市教育委员会副巡视员冯洪荣介绍，由于民办培训机构种类繁多，培训市场火热的同时，一些机构超标教学、卷款跑路、违法办学等问题也比较突出，影响了学校正常教育教学秩序，加重了学生课外负担和家庭经济负担，社会反响比较强烈。
在摸排基础上，北京市校外培训专项治理行动已经有了时间表。在考试招生方面，严查将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，斩断通过培训机构择校择生途径。在课程教学方面，严格依据课程标准开展教学，严查中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严查中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导学生参加校外培训机构培训等行为。在舆论引导方面，积极宣传中高考改革精神，引导家长树立科学教育理念，缓解教育焦虑，防止盲目攀比增加学生负担。洪荣还透露,2019年，北京“小升初”将全面取消特长生，以减少家长为择校而盲目培养特长生的情况。
上海：
叫停杯赛，严查“抢跑”
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2017年3月开始，上海市教委、工商、民政、人社等部门组成专项工作组，督促指导各区进行规范整治。
上海市对课外培训班的数量种类首先进行了摸底排查。据上海市教育委员会总督学平辉介绍，目前，上海市共有教育培训机构6928家，其中有照有证的2255家，占机构总数的32.5%；无照经营的1398家，占机构总数的20.2%；有照无教育培训资质的3275家，占机构总数的47.3%。经过整治，违法违规培训机构生存空间受到挤压，合法培训机构规范办学意识增强。“亚太杯”“走美杯”“3E英语测试”等各种杯赛被叫停，义务教育阶段秩序维护初见成效。
另外，在全覆盖排摸调研、掌握底数的基础上，上海市专项工作组对全市各类培训机构进行分类规范：对无证无照经营机构，依法查处取缔；对有照无教育培训资质机构，教育、工商部门下发《行政指导书》，限期整改并依法规范；对有照有证机构的不规范行为，加强事中事后监管，依法规范与整治其不规范办学行为。在整治过程中，既做到依法行政，又充分考虑举办者和受教育者的合理诉求，稳妥解决相关矛盾。将街镇作为维护社会稳定的主体，做好被取缔或被整治机构现有学员的安置工作，保护学生和家长的正当权益，及时、妥善处置突发事件。
成都：
开展各项治理行动
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2017年年初，成都市市政府教育督导团把治理非法办学、违规办班行为纳入区（市）县政府教育工作目标考核。为此，成都市教育局牵头21个局委建立了成都市民办教育工作联席会议制度，并联同公安、民政、工商等部门发布公告，就无证办学等七类问题在全市范围内集中开展为期3个月专项治理行动。
据成都市委教育工委委员、副局长左华荣介绍，截至2017年12月底，成都市累计查实1873所有照无证类培训机构、957所无照无证类培训机构，责令1389所机构限期整改（其中215所机构停业整顿）。
此外，在四川省教育厅的支持下，成都市还叫停了借助在蓉高校场地举办的“华赛”“奥赛”“全国中小学英语学习成绩测试”（NEAT）等违规赛事，成都市青少年宫主动中止连办近20年的全市学生优秀艺术人才选拔赛和蓉城少儿十佳艺术新苗大赛报名，学而思、新东方等培训机构主动终止原计划在蓉举办的违规赛事。
南昌：
打出“严堵疏”综合拳
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“治理违规培训机构，南昌市主要采取了‘严堵疏三结合’的方法。”据南昌市教育局党委书记、局长谢为民介绍，“严”字为首：主要是对培训机构严准入、严管理、严执法；“堵”字当前，重在强化教师的规矩意识，狠抓师德师风建设，持续开展在职中小学教师有偿补课行为专项治理行动，严禁中小学校尤其民办学校违规补课；“疏”字托底，开设“南昌市学生课余教学辅导志愿服务中心”,通过面授、网授、互动答疑等多种途径，为有需求的学生提供课余学业辅导，开展学生课后活动试点，以解决家长无法及时接小孩的后顾之忧。
谢为民局长说，下一步，南昌市将全面取消公办学校义务教育阶段特长生招生,并将扩大“教辅中心”的辐射面,继续探索“课后三点半”服务模式。（张惠娟）