记者：岳明 吴倩 张杰 董景娅
编辑：杨淑芳 实习编辑：吕广龙
其他
【回望2022奋斗路】全省政法工作回眸之政法单位篇
亮眼成绩见公正
司法担当显本色
全省政法工作回眸之人民法院篇
过去五年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大、二十大精神，按照省第十次、十一次党代会部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，为大局服务，为人民司法，为公正担当，各项工作实现新发展。
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打击黑恶犯罪决不手软
在三年扫黑除恶专项斗争中，全省法院审结一审涉黑恶案件2254件16481人，处置黑恶资产140.4亿元，首要分子、骨干成员均被科以重刑。五年来，全省法院共审结一审涉黑恶案件2927件20700人，黑恶犯罪得到有效遏制。最高人民法院院长周强批示在全国法院推广河南法院精准处置“黑财”经验，省法院、平顶山市中级法院被评为全国扫黑除恶先进单位。
严惩腐败犯罪坚定不移
五年来，全省法院审结贪污贿赂等职务犯罪案件4206件5079人，王三运、卢恩光等一批腐败分子被依法惩处。全省法院持续加大行贿犯罪惩治力度，判处罪犯468人，对行贿人判处罚金1.1亿元，助力不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。全国首例刑事缺席审判“红通人员”程三昌贪污案入选“2022年度人民法院十大案件”。
让蓝天碧水净土
展现最美姿态
五年来，全省法院深入践行“两山”理念，主动服务绿色发展，完善刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有机衔接的环境修复责任体系，审结一审环境资源案件63337件，濮阳市政府诉某公司生态环境损害赔偿一案，判令技术改造可折抵赔偿金，最高人民法院院长周强批示肯定。
2020年9月实行省内黄河流域环资案件集中管辖。2022年5月设立郑州环资法庭，按太行山、伏牛山、大别山等生态区和黄淮水系、南水北调等水系，指定郑州铁路运输中级法院和18个基层法院集中管辖全省环资案件，打造全流域保护、按生态区管辖的环资审判“河南模式”。省法院环资庭、郑州铁路运输中级法院环资庭被最高人民法院评为全国法院先进集体。
依法解决
农民工烦“薪”事
五年来，全省法院忠实践行司法为民宗旨，积极回应群众司法关切，持续开展讨薪维权活动，快立、快审、快结、快执涉农民工工资案件，依法审理拒不支付劳动报酬罪刑事案件566件，568人被判刑；妥善办理劳动争议案件17.6万件，帮助10.4万名农民工追回劳动报酬49.6亿元；司法救助特别困难农民工1936人，努力让每名群众感受到司法温暖。依法帮农民工讨薪的“河南经验”被写入最高人民法院全国两会工作报告。
智慧法院便民利民
全省法院围绕“智审、智执、智服、智管”，扎实推进网络技术与审判执行、诉讼服务等法院工作深度融合，努力为人民群众提供优质便捷的司法服务。智慧法院建设全国排名从2018年的第23位跃居现在的第6位，电子诉讼总量稳居全国前两位。
依法妥善处置
“问题楼盘”
在省委的坚强领导和省政府的大力支持下，全省法院充分发挥司法职能，依法助力“问题楼盘”处置化解。2022年，全省法院妥善审理4万余件商品房买卖纠纷；依法解封、盘活涉问题楼盘资金37.38亿元；通过破产拯救47个重大烂尾项目；助力1168个烂尾楼盘有效复工，8.73万购房户住进新房；协助配合地方政府为44.6万套房屋办理了产权证，依法维护了人民群众合法权益。
府院联动
助力法治河南建设
省委、省政府先后出台文件，省长王凯亲自部署府院联动工作，全省所有市县均建立府院联动机制，推动法治河南建设，合力解决涉党政机关案件执行、行政机关负责人出庭应诉等问题，390件党政机关作为被执行人、标的额3.68亿元的案件两个月内全部履行完毕，2022年全省行政机关负责人出庭应诉率82%。全省法院切实履行行政审判的监督支持职能，判决撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责和赔偿23337件；推动行政争议实质化解，促进和解、撤诉21298件，妥善解决涉郑徐高铁、洛阳老城区改造等151个重大基础设施项目行政纠纷。周强院长对省委、省政府重视行政审判、构建府院联动机制先后5次批示肯定，并转发全国法院借鉴。
让司法有力量有温度
全省法院坚持法治、德治相结合，用典型案例弘扬社会主义核心价值观，依法判决“电梯劝烟案”“私自围挡占用公共停车位被劝阻后猝死案”的劝阻者不担责，让好人好事更有底气；依法制裁“伪造离婚协议逃避执行案”“串通虚构330万元假债案”的当事人，让造假背信付出代价；依法认定紧急情况下为重伤患者手术签字的村主任、阻拦撞伤儿童者离开的邻居无过错，让善行义举更有保障；依法判决“反伤”医闹者的医生、制止酒后不文明行为被殴打后反击的路人不负刑事责任，让正当防卫“挺直腰杆”，以公正裁判树立社会正气、引领社会风尚，让司法有力量、有是非、有担当、有温度。
依法破产
让“僵尸”资产活起来
五年来，全省法院充分发挥破产审判职能作用，服务大局、护航企业、保障民生，共审结企业破产案件3256件，推动2262家“僵尸”企业有序出清，帮助中孚实业、华英农业、莲花健康、省建设集团等194家亿元以上规模危困企业脱困重生，清理债务3205亿元，盘活闲置资产价值1058亿元，安置职工32万人，为我省深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展作出了应有贡献。河南法院“僵尸企业”破产处置、中孚实业重整成功等工作，得到周强院长及省委书记楼阳生、省长王凯批示肯定。
推进切实解决执行难
全省法院坚决贯彻河南省委和最高人民法院决策部署，扛稳抓实解决执行难政治责任，多措并举、强力攻坚，全力破解执行难，促进全社会重信守诺，五年共执结案件334.8万件，执行到位5439.2亿元，为诚信河南建设注入了强大司法动能。
全力维护
军人军属合法权益
全省法院始终秉持“军人为我们保家卫国，我们为军人保护好亲人”的理念，全力维护国防利益和军人军属合法权益，持续巩固总结涉军维权“汤阴经验”，不断深化拓展“信阳模式”，将对军人军属人身财产权的保护扩展到对红色遗址、红色文化的保护。五年来，全省法院用心用情用法审结各类涉军案件1387件，保障157个军队“停偿”“不经营”重大项目稳妥移交。省法院作为全国法院唯一代表在全国军队“停偿”表彰大会上交流经验。“信阳模式”创立以来，5次写入最高人民法院全国两会工作报告，周强院长先后两次到信阳参加涉军维权工作座谈会，推广“信阳模式”。
为企业健康发展
保驾护航
全省法院树立服务企业就是服务全省工作大局的理念，积极参与“万人助万企”活动，做实做细助企纾困举措，出台中小微企业办案指引、服务企业健康发展的意见等一系列指导意见，印发《企业防范法律风险提示100条》，发布涉企典型案例1578个，借助司法大数据为企业绘制“涉诉画像”，走访大桥石化、中原内配、华英农业等民营企业，“面对面”指导企业合规经营、防范风险。全省法院依法保护民营企业产权和企业家权益，审结涉企物权、股权、数据产权等案件42.7万件，对41名企业经营者依法宣告无罪；审结一审涉企案件222.7万件，同比上升105.2%，2022年平均审理用时45.3天，比全国均值短12.3天，切实让涉诉企业感受到司法温暖，为民营企业发展壮大保驾护航。
实干担当结硕果
全省法院审判效率指标自2020年起稳居全国前3，核心质量指标跃居第一方阵。兰考县法院、信阳市中级法院、焦作市中级法院等18家法院获评全国模范法院、优秀法院、为群众办实事示范法院。全省法院涌现出以“全国模范法官”“河南省优秀共产党员”李庆军、王凤强，全国“人民满意的公务员”李玉香、张顺强为代表的一大批先进典型，432个集体、561名个人受到省级以上表彰，59项工作在全国性会议上介绍经验，89项重要工作受到省级以上领导批示肯定。
能动检察争先进
助推发展创一流
全省政法工作回眸之人民检察篇
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当好社会大局稳定的坚定捍卫者
宽严相济维护社会大局稳定。树牢总体国家安全观，依法打击各类刑事犯罪，批捕23948人、起诉100964人；重拳打击危害国家安全、公共安全和严重暴力犯罪，起诉8152人；常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪1148人。深入贯彻宽严相济、少捕慎诉慎押刑事司法政策，2022年共依法不起诉30019人，同比上升152%，诉前羁押率由53.6%降至26.8%。同步做好刑事司法与行政执法衔接相关工作，最大限度化解戾气、减少对抗。
积极推进网络依法治理。出台加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪意见，制定“两卡”犯罪案件办案指引，共起诉电信网络诈骗犯罪20155人。针对办案中发现的监管问题制发检察建议，督促相关单位强化措施，守好人民群众“钱袋子”。
持续抓实信访矛盾化解。建立“领导包案+公开听证+救助帮扶”信访矛盾化解机制，扎实开展重复信访积案集中专项治理、千件疑难复杂信访案件攻坚化解、信访积案清理“回头看”3个活动，省委政法委、最高检交办的3批246件疑难复杂信访案件已全部化解。
深化推动诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，邀请人大代表、政协委员和各界人士担任听证员，常态化开展检察听证7849件次，借智借力释法说理、定分止争。深化推进行政争议实质性化解，化解752件，其中争议时间达10年以上的13件，获得最高检通报表扬。司法救助困难群众3365人共2648万元。坚持治罪与治理并重，结合办案提出837件社会治理检察建议。
当好经济社会发展的法治护航者
自觉融入战略格局。围绕创新驱动战略，省检察院设立知识产权检察办公室，联合省法院出台加强知识产权司法保护20条措施，与省市场监管局建立协同保护知识产权7项机制，着力构建依法保护知识产权大格局。围绕优势再造、换道领跑战略，依法护航民营企业健康发展。落实省委“万人助万企”重大部署，出台安商惠企服务发展28条措施，联合省国资委、工商联等12部门共建第三方监督评估机制，办理合规案件231件，助力企业新生。围绕乡村振兴战略，深入开展服务乡村振兴公益诉讼监督、土地执法查处领域非诉执行监督等专项活动，法治护航“中原粮仓”更稳固。围绕服务绿色低碳转型战略实施，全面推行“林长+检察长”制，联合省林长办及20多个成员单位部署开展涉林自然保护地公益诉讼专项监督，办理案件79件，发出检察建议29件，为生态环境提供综合司法保护。
全力保护生态环境。持续深化“河长+检察长”制，与黄委会沿黄河务部门共同成立协作办公室，办理移送黄河沿岸生态环境问题线索132件，推动整改到位112件。聚焦省第4号总河长令实施，在全省开展河道行洪问题公益诉讼专项监督活动，受理影响河道行洪安全问题线索1872件，已整改销号1093件。落实六省市检察机关服务南水北调中线工程协作意见，深化南水北调中线工程公益诉讼专项监督工作，保障一泓清水永续北送。
用心纾解群众难题。公开发布并积极办好2022年爱民实践服务承诺10件实事。开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉215人，追赃挽损2230.1万元。联合省住建厅持续开展窨井盖专项整治，连续两年被纳入“河南省十大民生实事”，整治病害窨井盖64万余个。推动落实最高检“八号检察建议”，联合省应急管理厅建立六项机制，发现安全生产问题260余项，提前介入危害生产安全犯罪案件40余件。部署民事支持起诉专项活动，办理案件991件。落实新修订未成年人“两法”，依法附条件不起诉1666人，教育矫治1649人，封存犯罪记录1856人，针对严重监护失职发出督促监护令1018份，联合教育、公安等部门整治学校周边安全、校园霸凌等问题，做好未成年人综合司法保护。省检察院荣获“全国青少年普法教育先进集体”称号。
当好全面依法治省的能动推进者
推进四大检察，维护公平正义。强化检察业务建设，着力推动刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察协调发展。联合公安机关在全省市县两级挂牌成立侦查监督与协作配合办公室。牢牢把握“当好党委政府法治助手”定位，立案公益诉讼案件7469件，其中诉前程序办理6204件，依法起诉402件。最高检确定的60项业务质效指标中，我省40项位居全国第一方阵，其中6项位居全国首位。
全面从严治检，确保公正司法。不断完善省检察院党组与派驻纪检监察组同向发力机制，召开两次全面从严治党专题会商会议，制订137条改进措施。深入落实防止干预司法“三个规定”，探索建立正负面清单，以“逢问必录”筑牢公正廉洁司法防线。
夯实基层基础，提升履职能力。制订加强新时代检察人才培养26条措施，开展“大学习、大研讨、大培训、大练兵”活动，努力在实战实训中提升专业能力、锤炼专业队伍。推动实施“检察大数据战略”，成立工作专班，制定三年规划，以“数字革命”赋能新时代法律监督。部署开展“百院提升工程”，以精准指导、分类施策、动态管理促进基层检察院整体提升。
当好践行全过程人民民主的积极引领者
自觉接受人大依法监督和政协民主监督。向省人大常委会专项报告未成年人检察工作及代表建议、批评和意见情况，精心办理代表建议、政协提案和代表委员转交案事件，努力将民声民意转化为公正司法的具体举措。
自觉接受各民主党派、工商联和无党派人士监督。全省三级检察院共有民主党派和无党派检察人员46名，其中担任班子成员6名，中层干部17名。在省检察院聘请的特约检察员和省级人民监督员中，各民主党派、工商联和无党派人士有28人，为检察机关依法履职提供了有力帮助。
自觉接受纪检监察监督和司法办案履职制约。坚决支持驻院纪检监察组派驻监督，建立“组组会商”、线索移送、联合调查等工作机制，主动通报党风廉政建设情况，推动“两个责任”联动发力。
自觉接受人民群众和社会舆论监督。会同省司法厅选任96名省检察院人民监督员，全年共监督办案1554件。持续深化检务公开，发布案件信息16.8万件，召开4场新闻发布会，主动回应舆论关切。组织检察开放日等活动，让更多群众走进检察、监督检察。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进检察工作现代化的关键之年。全省检察机关将认真学习贯彻党的二十大精神，牢记“三个务必”，锚定“争先进、创一流”目标，持续推进“两大战略”“三大工程”，努力以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。
恪尽职守铸忠诚
保障稳定护民安
全省政法工作回眸之人民公安篇
2022年，河南公安机关在公安部党委和省委、省政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全力做好党的二十大安保维稳工作为主线，持续扛稳维护安全稳定第一职责，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”营造了更加安全稳定的社会环境，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。
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完善基层建设
强化队伍稳根基
回顾：2022年11月，因盖房产生纠纷的临颍县某村村民张某和宋某，在民警的耐心调解下握手言和。为推动基层专业力量深度融入基层治理，近年来，我省持续深化“一村（格）一警”“一村（居）一法律顾问”“一村（居）一支民调队伍”建设，不断壮大平安志愿者队伍，强化治安巡防队伍建设。
成效：截至目前，全省已建成标准化警务室8053个、警务工作站4.3万个，配备社区民警1.17万人、社区辅警（含警务助理）5.06万人。2340个建制乡镇（街道）派出所所长进班子，1.06万名社区民警、4.14万名社区辅警（含警务助理）兼任村委党支部副书记或副主任。探索建立“一村一警一连”联动机制，组织126万名民兵联合开展基础防范工作。
全省公安机关深度融入“三零”创建，常态化开展“六防六促”活动，开展走访排查674.9万次，及时化解各类矛盾纠纷81.46万起，消除各类安全隐患7.1万处。
践行为民宗旨
便民惠企更贴心
回顾：2022年11月11日，省公安厅面向社会发布，即日起，全省公安机关启动首次申领居民身份证“跨省通办”全国试点工作，在河南就业、上学、居住，户口在省外老家，首次办理身份证的部分外省群众无须再回户籍地，在居住地派出所便可就近首次申领居民身份证。
2022年11月29日，在商丘市公安局睢阳分局新城派出所接警大厅门前，民警向前来报警的群众推广“睢阳警易办”，可当场进行接报案登记、接受证据材料、出具接报案回执、实时查询案件进展。
成效：2022年，全省公安机关持续深化便民惠企公安政务服务，推出下放金融机构安全防范设施建设审批验收、新生儿出生入户“全省通办”、《无犯罪记录证明》异地办理等20条便民惠企新举措，出台《服务“两个确保”“十大战略”助力稳住经济大盘37项措施》；深入开展“优化营商环境暨万警助万企”活动，全省1.4万名民警走访企业19万余家次，协调解决涉企问题两万余个，排查化解涉企风险隐患1.8万个，清理涉企挂案156起。
及时接警救助
新征程上保安宁
回顾：2022年6月30日11时48分，郑州交警十一支队指挥室接到110指令，有一名病重昏迷儿童急需转院救治。该支队立即指派民警带队护送，指挥街面警力及沿途各分局指挥室协同开启“绿色生命通道”。12时33分，民警与救护车对接后立即打开警灯、拉响警报，引导护送，原本需要30多分钟的路程仅用时13分钟。
成效：2022年，全省110报警服务台共接警2529.29万起，有效警情704.24万起，其中，刑事警情17.39万起、治安警情46.99万起、交通警情238.84万起、火灾警情1.32万起；协助找回走失失踪人员4.46万人，为危重病人开通绿色通道服务5452人次；破获违法犯罪案件3.46万起，有力推动了平安河南建设。
持续“雷霆行动”
利剑出鞘严治理
回顾：2022年10月9日22时46分，濮阳市公安局110报警服务台接到报警称，该市中心广场有一男子持刀抢劫。110立即指令在附近值守的特警、辖区刑侦大队和派出所民警出警处置，同时通知120到场救治伤员，整个接派警过程16秒完成。随后，特警到达现场并将犯罪嫌疑人成功控制。从到达现场到擒获犯罪嫌疑人仅用时3分钟。
成效：2022年，河南公安创新“雷霆行动”机制战法，破案11.5万起，抓获各类犯罪嫌疑人19.5万人，其中，打掉黑恶犯罪组织135个，抓获黑恶犯罪嫌疑人1923人，破获命案积案131起，破获传统盗抢骗案件4.4万起，破获养老诈骗案件2010起，追缴扣押冻结财产6.9亿元；深入推进打击治理跨境赌博违法犯罪专项行动，破案1052起；严打毒品犯罪，破案1945起；深入开展“昆仑2022”专项行动、“黄河行动”，破获食药环刑事案件2653起。
亮剑“百日行动”
打防并举护民生
回顾：2022年9月1日开学时，郑州高新区外国语小学的刘老师发现，校门口有警察守护学生上下学，下班途中可见警灯闪烁，顿时很有安全感。2022年全省公安机关夏季治安打击整治“百日行动”期间，郑州市公安局高新分局围绕辖区实情，每天投入民警、辅警和警保队员200余人和摩托车、巡防车40余辆，强化社会面巡逻防控。
成效：2022年6月27日，河南公安全面部署夏季治安打击整治“百日行动”，组织开展三次夏夜治安巡查宣防集中统一行动。集中统一行动期间，全省共出动民警、辅警58.8万人次，发动群防群治力量106.2万人次，巡查重点部位7.3万个，排查整改各类安全隐患6.5万处，查处酒驾、醉驾5956起，抓获现行违法犯罪嫌疑人1.2万人。“百日行动”中，全省共破获刑事案件4.25万起，打掉养老诈骗犯罪团伙164个，侦破案件1376起，抓获犯罪嫌疑人1982人，扣押冻结涉案财产8.2亿元。
聚焦财产安全
线上线下反电诈
回顾：2022年6月22日，汝南县公安局反诈中心接驻马店市公安局预警称，汝南县古塔街道居民周某正遭受冒充公检法及政府机关人员类诈骗。反诈中心民警第一时间联系到周某，帮他保住了16万元存款。
成效：2022年，全省公安机关累计封堵涉诈网址、域名340余万个，发送宣传短信9.8亿条，进行反诈宣传培训20余万人次，推广注册国家反诈中心App3000余万人。全省电诈案件立案数、损失数同比分别下降47.7%、60.2%。
坚持严管厚爱
坚守信仰锻铁军
回顾：2022年6月，为期一周的河南省公安厅机关2022年度处级以上干部政治轮训班如期开班，从专题党课到专家辅导，从主题讲座到音像教学，在全警引发强烈反响。
河南公安机关以政治建设为统领，紧紧围绕“四句话、十六字”总要求，扎实推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续锻造“四个铁一般”的过硬公安铁军。
成效：2022年，省公安厅组织开展政治轮训965期，组织各类综合演练230次和送教活动1545次；全省查处侵犯民警执法权威案（事）件1113起；常态化开展走访慰问活动，慰问基层单位2690个、民警辅警（家庭）14598人，发放慰问金、慰问品2117.4万元。
在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，我省公安机关共有39个集体、65名个人受到表彰。
步履铿锵新征程
司法行政再发力
全省政法工作回眸之司法行政篇
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坚持政治统领
在服务中心大局中展现担当作为
旗帜决定方向。近年来，省司法厅坚持政治机关定位，全面加强司法行政机关党的政治建设，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课必修课终身课，积极贯彻落实《河南省司法厅党委落实“第一议题”制度工作细则》《河南省司法厅党委理论学习中心组学习实施细则》。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，出台《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，举办学习交流会、宣讲报告会等活动，让党的二十大精神落地生根、见行见效。开设全省司法行政系统领导干部政治建设专题培训班，引导广大干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
大时代呼唤大作为。全省司法行政机关始终牢记“国之大者”，在服务保障经济社会发展大局中主动作为、密集发力，围绕服务保障“项目为王”、民营经济高质量发展，持续开展“万警进万企”“万所联万会”“千所联千企”等活动；全省660个律师服务团为3400余家企业进行“法治体检”，提出法律意见4000余条，出具体检报告1482份；服务“三个一批”项目企业979家，实地走访2100余次，提供法律服务8900余次；落实证明事项告知承诺制，全省通过告知承诺制办理相关业务164万余项；充分发挥常态化府院联动联席会议办公室职能作用，第一次联席会议确定的10项重点问题事项均取得较大进展。
夯实平安根基
服务更高水平平安河南建设
平安稳定，事关国计民生。近年来，全省司法行政系统充分发挥职能优势，坚决防范化解矛盾风险隐患，切实筑牢维护社会安全稳定的法治屏障。
省司法厅加强监狱、戒毒、社区矫正和刑满释放人员等重点领域的风险防范化解工作，坚决维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。全省监狱实现连续11年无罪犯脱逃、无重大狱内案事件发生，全省戒毒场所有效实现安全管理“六无”目标，全省在矫社区矫正对象再犯罪率低于全国平均水平。
全省司法行政系统认真践行新时代“枫桥经验”，常态化开展“六防六促”工作，开展“排查化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定”专项行动，共排查化解矛盾纠纷57.88万件。
筑牢法治基石
推进更高水平法治河南建设
法治兴则国兴，法治强则国强。近年来，从“夯基垒台、立柱架梁”到“全面推进、积厚成势”，我省全面依法治省的大道每一步都走得坚实有力。省委依法治省办充分发挥职能作用，出台《法治河南建设规划（2021-2025年）》《河南省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《河南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《建设更高水平的法治河南实施方案》，为一体推进法治河南、法治政府和法治社会建设搭建了“四梁八柱”。
省司法厅积极推进“小快灵”“小切口”立法，围绕气象灾害防御、创新驱动和人才强省等“十大战略”实施，完成了10部省级地方性法规和8部省政府规章年度立法任务。
扎实推进依法行政。省司法厅持续完善“1211”法治政府建设推进机制，全面落实行政执法责任制，制定并公示29个省级行政执法部门轻微违法行为免罚清单。加强行政执法监督，全省共设立执法监督基层联系点478个，聘任执法监督员543名。深入推进服务型行政执法，开展第二届全省服务型行政执法比武活动，培训基层执法人员9万余人次。推动出台《河南省政府法律顾问工作规定》，进一步规范政府法律顾问工作，对省委省政府176份文件及合同进行合法性审核，提出修改意见建议400余条，均被采纳。我省3个省辖市和2个项目被命名为第二批全国法治政府建设示范地区和项目。
省司法厅深入实施“八五”普法，围绕现行宪法公布实施40周年开展宪法宣传系列活动，持续开展防范非法集资、电信网络诈骗、校园交通安全和消防安全等专项普法活动。大力加强法治文化建设，打造“南水北调法治文化带”，提升“黄河法治文化带”内涵品质，有力构建了我省“十字形”法治文化带新格局。“南水北调法治文化带”和“四议两公开”工作法展馆被命名为“全国法治宣传教育基地”。
践行司法为民
有力提升公共法律服务质效
江山就是人民，人民就是江山。近年来，省司法厅立足于群众日益增长的法律服务需求，努力让群众在每一次法律服务中都能真切感受到法治温度，全面落实8项爱民实践服务承诺，全省已建成18个市级、164个县级公共法律服务中心，2460个乡镇（街道）公共法律服务工作站，5.18万个村（居）法律服务工作室，实现了市县乡村四级公共法律服务实体平台全覆盖，为群众提供法律咨询40.4万人次。
全省司法行政系统加强法律援助服务，组织“乡村振兴、法治同行”和“法援惠民生”等活动，开展专项行动整治农民工欠薪问题，全省受理各类法律援助案件13.63万件。其中，农民工法律援助案件1.24万件，追回劳动报酬1.78亿元。
省司法厅坚持深化公证体制机制改革，全省办理公证36.4万件，为困难群众减免费用9.5万余元；办理司法鉴定16.55万件，为困难群众上门服务746次，减免鉴定费60.8万元。坚持优化办理流程和审批流程，推进“不见面审批”“全程网办”“异地办理”，让行政审批服务更加便民利民。我省在全国率先完成地方人民监督员规章制度修订工作，人民监督员选任管理工作位于全国前列。
狠抓基层基础
赋能司法行政工作提档升级
强基固本，方能长治久安。省司法厅通过加强基层司法所建设和开展基层法治创建等一系列活动，夯实全省司法行政基层基础。实施司法所建设“强基创优”三年行动，全省共创建“枫桥式司法所”100个、五星规范化司法所200个；同时，我省是全国首个以省委省政府两办名义确认司法所双重管理体制的省份。持续推进法治创建“四级同创、三级示范”工作，实施乡村（社区）“法律明白人”培育工程，全省已培养“法律明白人”24.3万人。加快司法行政信息化一期工程建设步伐，16个业务系统上线运行，15个智慧矫正中心通过司法部核验。
干事创业，关键在人。近年来，全省司法行政系统深入推进队伍思想政治建设、履职能力建设和纪律作风建设，打造出一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。深入开展“能力作风建设年”活动，结合实际开展“十大学习”“十大讨论”“十大培训”“十大比武”，全面提升干警想明白、说明白、写明白、干明白“四个能力”，共组织专题学习334次、专题讨论290场、专题培训397期、专项比武211次。
省司法厅践行重实干、重实绩的正确选人用人导向，提拔选任一批年轻干部，营造“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的浓厚氛围。做好表彰奖励，落实落细从优待警，培树一批先进典型，进一步提振广大干部干事创业、创先争优的精气神。全面从严管党治警，狠抓问题整改，深入开展以案促改警示教育活动，持续营造风清气正的政治生态环境。
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