编辑：杨淑芳
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聚焦两高报告中的河南元素
最高法工作报告
多次引用河南法院做法
3月7日，第十四届全国人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告，报告中多次引用河南法院做法。
惩治腐败犯罪
报告摘录：
审理许超凡等外逃人员回国受审案件979件，对长期外逃的程三昌缺席审判，裁定没收张正欣、彭旭峰等死亡或外逃腐败分子境内外违法所得，追逃追赃“法网”越织越密，对腐败分子产生极大震慑。
河南做法：
五年来，河南法院审结贪污贿赂等职务犯罪案件4206件5079人，王三运、卢恩光等一批腐败分子被依法惩处。持续加大行贿犯罪惩治力度，判处罪犯468人，对行贿人判处罚金1.1亿元，助力不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。2022年1月17日，郑州市中级法院对程三昌一案公开宣判，以贪污罪从重判处程三昌有期徒刑12年，并处罚金50万元，追缴程三昌贪污犯罪所得308万余元。该案入选“新时代推动法治进程2022年度十大案件”“2022年度人民法院十大案件”。
惩治信息网络犯罪
审理电信诈骗及关联犯罪案件22.6万件，千方百计帮助受骗群众挽回损失，“10·18”“11·20”等一批特大跨境电信网络诈骗分子被绳之以法。
河南做法：
河南法院充分发挥刑事审判职能，依法从严惩处电信网络诈骗犯罪，着力斩断信息网络犯罪链条，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势。2019年11月20日，马来西亚移民总局抓获数百名涉嫌电信网络诈骗人员。该诈骗犯罪集团以中国境内居民为对象，诈骗金额共计2166万余元。2020年1月10日起，马来西亚移民总局陆续将以上人员移交我国公安机关。河南法院既坚持严厉打击以境内居民为对象的境外诈骗犯罪集团的工作总要求，又充分贯彻宽严相济的刑事政策，对提起公诉的262名被告人均判处了刑罚。
服务创新驱动发展
出台植物新品种司法解释，审理“金粳818”水稻、“丹霞红”梨树等案件1585件，激励育种创新。
河南做法：
河南法院牢记习近平总书记“要扛稳粮食安全这个重任”的殷切嘱托，坚决贯彻中央关于加强种业保护的决策部署，以高质量司法护航现代农业发展和粮食安全。在最高法公布的全国法院第一批、第二批种业知识产权司法保护十大案例中，我省共有三起案件入选。由郑州市中级法院审理的侵害“丹霞红”梨品种纠纷案件入选第一批典型案例。该案秉持有利于权利保护的司法理念，破解品种权侵权认定难问题，对植物新品种权纠纷中合法来源的审查具有指导意义。
促进市场要素资源高效配置
北大方正、紫光集团、永泰能源、大船海工、“建工系”、中孚实业、贵阳大数据交易所、青海盐湖股份等一批有价值有前景的企业通过破产重整获得新生。
河南做法：
五年来，河南法院充分发挥破产审判职能作用，服务大局、护航企业、保障民生，共审结企业破产案件3256件，推动2262家“僵尸企业”有序出清，帮助中孚实业、华英农业、莲花健康、省建设集团等194家亿元以上规模危困企业脱困重生，清理债务3205亿元，盘活闲置资产价值1058亿元，安置职工32万人，为我省深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展作出了应有贡献。河南法院“僵尸企业”破产处置、中孚实业重整成功等工作，得到最高法和省主要领导的批示肯定。
服务生态文明建设
完善长江、黄河生态保护修复司法政策，流域内法院司法协作“串珠成链”，携手保护“母亲河”。河南、湖北、重庆、陕西、宁夏法院在黄河湿地、丹江、三峡库区、秦岭、贺兰山等建设生态司法保护基地，让受损生态得以修复。
河南做法：
五年来，河南法院审结一审环境资源案件63337件。2020年9月，实行省内黄河流域环资案件集中管辖。2022年5月，设立郑州环资法庭，集中管辖河南省内淮河干流、南水北调工程沿线区域内的全部环境资源案件。2022年8月，省法院指定郑铁中院和18个基层法院集中管辖全省环资案件，打造全流域保护、按生态区管辖的环资审判“河南模式”。2021年，郑铁中院联合有关单位在武陟县人民胜利渠渠首、濮阳县渠村建设黄河流域生态环境司法保护基地。
维护家庭和谐幸福
审理“空巢”老人、再婚老人赡养案，让老年人晚年幸福自由受到尊重，依法支持老年人精神赡养请求，让常回家看看成为子女自觉，弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德。
河南做法：
河南法院用情守护夕阳红，依法保护老年人合法权益。2020年，卢氏县法院审理了一起八旬老人状告女儿、要求判决女儿“常回家看看”的赡养纠纷案，依法判决女儿每两个月至少回家探望父亲一次。通过该案的审理向社会宣传倡导，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望、问候、关心和照料老年人，用心用情让老年人安度晚年。
弘扬社会主义核心价值观
审理朱振彪追赶肇事逃逸者案、医生电梯内劝阻吸烟案、小区保安陪同送医案、救助老人压断肋骨案、旗帜鲜明支持见义勇为，坚决反对“和稀泥”，着力破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”等法律和道德风险。
河南做法：
河南法院坚持法治、德治相结合，用典型案例弘扬社会主义核心价值观，依法判决“电梯劝烟案”“私自围挡占用公共车位被劝阻后猝死案”的劝阻者不担责，让好人好事更有底气；依法制裁“伪造离婚协议逃避执行案”“串通虚构330万元假债案”的当事人，让造假背信付出代价；依法认定紧急情况下为重伤患者手术签字的村主任、阻拦撞伤儿童者离开的邻居无过错，让善行义举更有保障；依法判决“反伤”医闹者的医生、制止酒后不文明行为被殴打后反击的路人不负刑事责任，让正当防卫“挺直腰杆”，以有力量、有温度的裁判确立规则、弘扬美德。
维护国防利益和军人军属合法权益
全面推广涉军维权“信阳模式”“鄂豫皖模式”。
河南做法：
河南法院持续巩固总结涉军维权“汤阴经验”，不断深化拓展“信阳模式”，将对军人军属人身财产权的保护扩展到对红色遗址、红色文化的保护。五年来，河南法院用心用情用法审结各类涉军案件1387件，保障157个军队“停偿”“不经营”重大项目稳妥移交，省法院作为全国法院唯一代表在全国军队“停偿”表彰大会上交流经验。“信阳模式”创立以来，6次写入最高法全国两会工作报告。
监督、支持依法行政
辽宁、吉林、河南、贵州、新疆等法院推动构建府院联动机制，促进行政争议实质性化解。
河南做法：
河南省委、省政府先后出台文件，全省所有市县均建立府院联动机制，推动法治河南建设，合力解决涉党政机关案件执行、行政机关负责人出庭应诉等问题，390件党政机关作为被执行人、标的额3.68亿元的案件两个月内全部履行完毕。全省法院切实履行行政审判的监督支持职能，判决撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责和赔偿23337件；推动行政争议实质化解，促进和解、撤诉21298件，妥善解决涉郑徐高铁等151个重大基础设施项目行政纠纷。
锻造忠诚干净担当的法院铁军
李庆军、胡国运、周春梅、魏晶晶、杨军、滕启刚、鲍卫忠等95名法官牺牲在工作岗位上，他们是共和国审判事业的忠诚卫士，他们用无私奉献乃至生命捍卫了公平正义。
河南做法：
河南法院努力营造让有为者有位、优秀者优先的浓厚氛围。持续倡树李庆军先进典型，每年评选“李庆军式十佳团队、十佳法官”，激励干警勤勉履职、创先争优。全省法院涌现出以“全国模范法官”“河南省优秀共产党员”李庆军、王凤强，全国“人民满意的公务员”李玉香、张顺强为代表的一大批先进典型，432个集体、561名个人受到省级以上表彰。
河南检察守护黄河安澜
写入最高检工作报告
近年来，河南检察机关认真贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，立足“当好党委政府法治助手”的职责定位，充分发挥公益诉讼在促进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，与水利、河务部门密切协作，聚焦黄河安全和生态保护突出问题，成功办理了一批有影响的典型案件，推动解决了一批“老大难”问题，为在法治轨道上助推黄河流域生态保护，让黄河成为造福人民的幸福河贡献了检察智慧和检察力量。
聚焦黄河流域生态保护和经济社会发展中的突出问题，省检察院立足公益诉讼职能，坚持以办案为抓手，与水利部黄河水利委员会、省河长办加强协作，开展了一系列专项行动，依法保障和促进黄河治理：
——部署开展妨碍河道行洪专项监督活动，依法推动妨碍河道行洪突出问题得到整治；
——围绕强化黄河生态保护，结合污染防治攻坚战，持续深化“清四乱”专项行动，将“清四乱”的范围由黄河干流拓展至黄河流域，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复，加大对非法采砂、违法养殖等危害黄河生态突出问题的办案力度；
——围绕黄河流域高质量发展，结合服务脱贫攻坚战，部署开展饮用水水源地保护专项活动及服务乡村振兴专项活动，助力解决农村生活垃圾乱堆、乡镇污水排放、农业面源污染、农村黑臭水体等问题；
——围绕推进黄河文化遗产的系统保护，探索办理涉黄河工程遗迹、古渡口、古镇古村等文化遗产和文物保护、非物质文化遗产保护、红色文化保护等领域公益诉讼案件，守护好精神宝库。
为强化全流域协同合作，形成共同保护的工作机制和合力，省检察院还主动与沿黄省区开展省际跨区划协作，推动沿黄检察机关加强省际协作，通过开展“携手清四乱保护母亲河”专项行动，共同构建了以实现行政执法与检察监督有效衔接为主要内容的“河长+检察长”制，会签加强协作配合推动河南黄河流域生态保护和高质量发展的意见，推动在法治轨道上助推黄河流域生态保护和高质量发展。
在创新制度机制方面，河南检察机关立足实践，在黄河“四乱”问题治理实践中，与省河长办共同探索构建了以实现行政执法与检察监督有效衔接为主要内容的“河长+检察长”制，被省委深改委作为重大改革事项在全省全面推行，并被中央改革办转发推广，得到社会各界的认可和好评。2021年底，省检察院在河南黄河河务局设立了专门的协作机构，双方会签了加强协作配合推动河南黄河流域生态保护和高质量发展的意见，实现了协作配合的全覆盖。
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