六安市政府办《通报》

六安市人民政府官网 截图

六安市政府办5月29日消息，5月27日上午，六安市金安区、裕安区部分学校教师40余人，到六安市政府南大门集访。这次集访引起各方关注。现将有关情况通报如下：

本次集访诉求为 “要求发放一次性奖励”。 经调查，金安区、裕安区没有出台“一次性奖励”政策，区直机关及区属事业单位均未发放“一次性奖励”；金安区、裕安区严格执行国家和省工资政策，及时足额发放中小学教师工资，没有拖欠教师工资。 

27日上午8时40分，上访教师聚集滞留在六安市政府南大门，且围观人员越聚越多。市委、市政府相关负责同志赶到现场接访，劝导上访教师不要堵门堵路，选出代表到市信访局依法理性表达诉求，但没有起到作用。

在现场，民警多次进行法律宣讲和劝导，告知其行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国务院《信访条例》有关规定，应立即停止集访。在劝导无效的情况下，公安民警依法带离言行过激人员，于当日下午三点之前分别交由所在地和有关学校负责人引回。在带离过程中，少数公安民警执法方式简单粗暴。对此，六安市人民政府表示诚恳道歉。

集访发生后，六安市委、市政府专题研究此事，明确处理意见：一是成立由市委政法委牵头、市监察委及相关部门组成的调查组，对此次集访处置过程中的问题进行调查，调查工作正在进行中。若发现公安民警在执法过程中存在违纪违法行为，将严肃执纪问责，决不姑息袒护。二是市、县领导深入全市所有中小学开展大走访活动，了解教师工作、生活情况，及时研究解决学校和教师提出的有关问题。今天上午，调研走访活动已全面展开。

让我们进一步了解一下该事件↓↓

5月27日晚，六安市公安局官方微博发布《关于六安教师维权处警情况的通报》。通报称，六安市金安、裕安两区部分学校40余名教师因待遇发放等问题，到六安市政府南大门聚集上访。接警后，六安市公安局组织警力进行劝导处置。部分上访教师聚集滞留在市政府南大门，拒不听从工作人员劝导，严重扰乱公共秩序。后在民警多次劝离无效的情况下，公安机关对少数行为违法人员依法带离现场后，当天下午三点前已全部交由其所在学校负责人带回。

这不是安徽省第一次发生类似事件。2017年11月8日上午，安徽巢湖四中等学校约80名教师到巢湖市政府集体上访，要求与当地公务员同等享受“一次性工作奖励”。巢湖市市长张生接待了上访教师代表，并表示会充分吸纳教师的合理建议，给予妥善处理，上访教师表示认可。

安徽省教育厅曾给该省省政府写了一个报告，题为《安徽省教育厅关于中小学教师一次性工作奖励有关情况的报告》，汇报了巢湖四中的这次上访事件和处理结果，并就“一次性工作奖励”一事，汇报了安徽各地发放的情况。

报告显示，安徽全省已有13个市发放了一次性工作奖励，但据《中国新闻周刊》得到的一份安徽省教育厅2017年11月17日关于《各地一次性工作奖励发放情况统计表》的数据显示，六安市包括市直、三个区和四个县在内的全部教师，截止彼时，并没有发放一次性工作奖励，而在其他的地市中，完全没有发放一次性工作奖励的还包括淮北、马鞍山、宿州、蚌埠、宣城、铜陵、阜阳、淮南、滁州等市。

报告说，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，这是《教师法》明确规定的，一次性工作奖励的发放直接关系广大教师的切实利益，目前因个别地区处理不妥，已成为影响中小学教师队伍稳定的突出问题。”

报告建议相关部门和市县政府进一步落实主体责任，依法保障教师工资待遇，“特别是在制定一次性工作奖励政策时，应当依法落实教师工资待遇，并积极稳妥选择发放时机，消除影响中小学教师队伍稳定的不利因素。”

安徽省时任副省长谢广祥在这份报告上批示：请教育厅高度重视，指导各地稳妥处置。会同人社等相关部门，研究类似情况关于教师奖励的区别指导意见，依法依规处理。

多位参与此次讨薪维权事件的教师告诉《中国新闻周刊》，此次事件的教师大部分来自金安区和裕安区的乡镇教师。他们说，六安市已分别于2017年年底和2018年5月兑现了市直和经济开发区教师的一次性奖励奖金，其他的区县的奖金均未发放。

此次事件表明，安徽的教师奖励事件并没有得到彻底解决。截至记者发稿时，《中国新闻周刊》对六安市公安局和教育局的采访请求，尚未得到回复。

央视网评论：让被欠薪的教师有个讲理的地方

这两天，安徽六安的金安裕安两区及其所辖乡镇的教师集体讨要薪水的事，在网上持续刷屏。人们在网上看到不少图片、视频片段，其中不乏教师和民警发生冲突的画面。

针对此事件，六安市公安局已有官方回应，确认了教师因待遇集体上访的事实，并承诺将调查“网曝六安教师维权遭警方殴打”，如调查属实将依法处理；对于个别网民反映的不符合事实真相的情况，也将依法追究相关责任。

现在整个事件还处于“网传”的状态，除了当地牵扯其中的教师、民警以及地方政府相关部门，网民确实都还不清楚事件的前因后果。但之所以引发网民极大关注甚至愤慨，是因为目前网上呈现出的紧张对立状态，不符合人们内心关于教师的朴素认知。

且不说尊师重教，是我们一直以来引以为傲的民族传统。这些年无论官方还是民间，对于提高教师尤其是基层教师的待遇，也有相当程度的共识。教师在教育层面的重要性毋庸置疑，而基层教育的待遇不尽如人意也是众所周知的现实。在这样的背景下，如果还要克扣教师的薪水，如果当教师集体讨要的时候，还要遭遇警方的武力“劝导”，舆论表达不满也就在预料之中。

当然，现在最重要的是搞清楚这些“如果”是不是存在——是否存在大范围拖欠教师薪水的情况，那些老师的诉求是不是合理。老师的薪水问题是矛盾的根源，民警和教师的冲突，是矛盾激化之后的产物。

虽然谴责民警“劝导”教师用力过猛的声音不少，但正如有一些善意的网民所言，在这种非常的对抗中，民警也有不得已之处。教师的诉求不能通过制度化的渠道解决，不能把问题消除在萌芽阶段，最终要民警来广场“化解矛盾”，只能是治标不治本，甚至是激化矛盾。

从六安公安局事后表态的内容看，还是比较克制审慎的。但说实话，对这一舆论高度关注的问题，需要尽快调查发声的已不限于警方，而应是当地教育主管部门乃至地方政府主政官员。传言止于事实的权威发布，在民警和教师冲突画面已经传遍网络的情形下，关键事实缺位，只会助长各种似是而非的信息传播。

这是信息传播的基本规律，关注度越高、核心信息越匮乏的事件，越容易滋生谣言。当地既不公布权威信息，又要打击网民传播不准确的信息，最终损伤的只会是地方政府的公信力。

这些年，教师被欠薪的事件并不罕见，从过去类似事件的最终处置来看，只要地方政府开诚布公，提供有效的解决问题的路径，绝大多数老师都会通情达理，最终化解矛盾。

让被欠薪的老师有一个能说理的地方，这是法治社会的起码要求，也是尊师重教的基本体现。所以，在当地警方承诺的调查范围之外，希望尽快看到地方政府的权威调查和透明信息发布；希望教师们的权益最终得以保障，让公众看到文明和法治的尊严得以捍卫。

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来源：中国新闻周刊（ID：chinanewsweekly）、澎湃新闻（ID：thepapernews）、六安市人民政府官网、@六安公安在线、央视网

作者：粟裕

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主编：许小丹

编辑：郑雪婧