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你所不知的新任美驻华大使—一个红蓝通吃的超级鹰派人物
3月6日，美国驻华大使馆官方微信刊登一条重要消息：任美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns）已抵华，与他同行的还有因疫情延后出行的美国使团人员和家人，他们将隔离三周。
尼古拉斯·伯恩斯是何许人也？
伯恩斯1956年生于美国纽约州，先后于波士顿学院和约翰斯·霍普金斯大学获得学士和硕士学位。1983年便进入美国国务院工作，从事外交工作27年。现为哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授，会说流利的法语，并熟悉阿拉伯语和希腊语。
伯恩斯这个人很有特点：第一，红蓝通吃，同时美国两党都要卖他个面子。第二，它是个超级鹰派。第三，这个人出了名的老谋深算。
下面我们就来聊一聊他的职业生涯
美苏谈判
早在80年代的时候，伯恩斯就担任老布什总统的苏联事务主任，当时苏联还在，他全程参与了美苏之间的所有谈判。
克林顿上任后，伯恩斯又当了克林顿的总统特别助理。要知道克林顿和老布什是两个不同政党，可是伯恩斯却能游走在两党之间，而他的新职位总统特别助理这关呢，就相当于“南书房行走”。虽然官位不大，可是特别重要，能够直接给总统出谋划策。
领导北约
到后来小布什上任后，伯恩斯依旧官运亨通啊，他被派去了欧洲当外派大使，先是到希腊当大使，后来调任美国驻北约大使，这一年的驻北约大使尤为重要，因为从2001年开始，美国就打仗了。先是阿富汗战争，接着是伊拉克战争，众所周知，美国打仗从来不会单枪匹马的，必须拉着北约一起走。而伯恩斯这个时候就担任着美国驻北约大使，他的主要任务就是负责协调和搞定那些不听话的“小弟”。你比如北约峰会召开的时候要讨论打伊拉克出兵出钱的问题。而法国、意大利、德国这些国家意见就很大，尤其是法国，非常反对打伊拉克，他觉得你们美国的事儿，要我们欧洲出钱干嘛呢？于是伯恩斯就专注于游走北约，晓以利害，胡萝卜大棒一起上，威逼利诱北约不得不跟着美国一起去，陷入阿富汗和伊拉克泥沼。其外交手腕可见一斑。
围堵俄罗斯
而伯恩斯出色地完成了北约的任务以后，他的下一个任务更艰巨，就是要去“搞定”俄罗斯。苏联解体以后，俄罗斯和美国有过一段很短暂的蜜月期，但一进到21世纪，美俄就反目，因为普京总统上台了。美国就重新拿起冷战白皮书，按照书上的冷战模式，继续推进北约东扩。其实大家都知道，北约东扩的根本目的就是要完全压死俄罗斯的战略生存空间，而要去执行这个北约在东扩任务的就是今天的主角伯恩斯。
2003年，伯恩斯开始领导北约去考察了七个国家，分别是保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚，还有斯洛伐克和立陶宛。代表团一行人去这七个国家一一考察，评估他们是否有资格和有必要加入北约。这当然要考量这七个国家的国家发展水平、武器装备水平、对于美国的服从程度，以及最重要的就是与俄罗斯之间的矛盾激化程度。伯恩斯代表团在这七个国家经过一年多的考察，最终促使以上七国全都加入了北约。这也是北约东扩以来一次性加入国家最多的一次扩张，且地图上那三个波罗的海国家离莫斯科已经非常近了，这是等于把炸弹埋到了俄罗斯的家门口。
这张图就可以清晰地显示了2004年，第六次北约东扩完成。
所以伯恩斯过往的外交成绩啊，都是出了名的狠辣，威逼利诱着北约一起帮美国攻打阿富汗和伊拉克，然后就一口气搞进七个国家来围堵俄罗斯，这都是美国外交历史上非常罕见的行为啊。
搞定印度
当他出色完成两项重要的外交任务以后，伯恩斯又升任美国的副国务卿，后被派往印度，负责和印度的和谈判，也是一根非常难啃的骨头。因为当时印度要买美国的核燃料和核技术，但美国没有办法卖（因为联合国五个常任理事国，中美英法苏在各自都拥有核能力以后，就开始推核不扩散条约。印度不参加这个核不扩散，他的劲敌巴基斯坦也不参加，这两个国家就继续搞核武研发，所以印度他就一直不签署核不扩散条约）。但到了2005年，印度想要发展民用核能，可是他一没材料，二没技术，就只能去向美国买。可是美国法律明文规定，禁止美国企业把民用核技术出售给那些不签署和不扩散条约的国家。为此，美国政府就派出伯恩斯去谈判，伯恩斯主要解决两大难题：
第一点， 他要说服美国国会修改美国法律，让印度可以获得一个单独的豁免权，允许印度在不签署核不扩散的前提下也可以买到美国的民用核技术。
第二点， 第二个难题就是伯恩斯要说服印度政府，允许美国和国际原子能机构派人进印度，监视监督印度不把民用核技术用于军事。另外，如果印度再敢搞核试验和核试爆，那将停止所有合作。
但光这第一点要说服美国国会就已经非常难了。因为美国国内从来不是铁板一块，民主、共和两党相互扯后腿的状况非常常见。可是伯恩斯凭借他在美国政坛混迹将近30年的人脉，他虽然是民主党人，却在多届共和党政府担任要职，所以他和共和党国会的人物关系也都非常好。最终，他游走于两党之间，说服了国会两党通过了一项对于印度的单独豁免法案。
接下去第二个难点，他要说服印度允许美国和原子能机构的监督组进入印度，去监督印度的原子能设施运作。为了完成这项艰巨的任务，伯恩斯一个人在印度待了大半年，就只为了让印度政府放下面子，让美国和国际原子能机构去监督。最终在他的撮合下，美印都同意签署了一份和平利用原子能法案。这份法案一签署，接下去的所有事情都犹如顺水推舟一般顺理成章了。
处理完了印度的事务，伯恩斯又马不停蹄地跑到了以色列，他要去负责谈判一项价值300亿美元的援助计划。当时伊朗威胁再起，为了帮助以色列在中东站稳，美国要花300亿美元去援助以色列。伯恩斯负责这项计划，他在双边的谈判中有一句名言“这个世界如果没有拳头，就不可能达成和平”。
售卖军火
过去十年，美国对以色列的援助共计240亿美元。2007年，在伯恩斯的主导下，美国对以色列援助增加到300亿美元。除此之外，伯恩斯还走访沙特，给沙特援助了200亿美元，然后又去了埃及，给埃及也援助了130亿美元。去卡塔尔、巴林、阿曼、阿联酋，又一共援助了200亿美元，这不是美国在几百亿美元的到处撒钱。实际的情况是：美国援助的所有钱，最后都将被用来购买美国的军火，这不仅可以拉抬美国的内需，更能够抛砖引玉，让这些国家卖更多美国的军火。比如，美国虽然给沙特援助了200亿美元。但沙特十年时间里就向美国买了价值3500亿美元的军火。
2008年，伯恩斯退出政坛，加入了美国武器制造商咨询委员会以及美国最著名的政治游说公司科恩集团。这两家企业都需要和美国政府展开游说，让美国政府购买这些武器制造商的产品，伯恩斯那就充当中间人角色，一边是武器制造商，一边是他最熟悉的政府。通过著名的“旋转门玩法”（所谓“旋转门”，是靠着政府的资历和人脉，离开政府以后在资本企业担任高级顾问，专门为企业去打通政府部门和政府高官，也就是进行所谓的游说）进行牟利。几年后，他受邀成为哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授。
2020年拜登赢得大选后，伯恩斯就出任了拜登最重要的外交政策顾问。直至美2021年12月16日，美国参议院批准美国总统拜登选择尼古拉斯·伯恩斯为新一任驻华大使的提名。
梳理公开报道显示，伯恩斯在之前就曾多次参与美国对华工作，早在1988年、1989年分别陪同时任国务卿舒尔茨、时任总统老布什访华。在担任副国务卿时，伯恩斯也曾推动美国和中国就阿富汗问题、伊朗问题、朝鲜问题进行了合作。在阿斯彭学会担任执行董事时，他组织了一场和中国中央党校的政策对话。
有分析人士认为，在中美关系陷入低谷的时期，提名美国经验最丰富、最受尊重的职业外交官之一的伯恩斯担任美国驻华大使凸显了拜登政府对美中关系的重视。