其他
【今日关注】老旧小区如何加装电梯？云南有了“操作指南”
居住在老式居民楼里的
大多是60岁上下的老人，
因没有电梯，
上下楼确实有些困难。
近日，云南省住建厅发布《关于公开征求城市既有住宅增设电梯指导意见（公示稿）意见》公告，优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯。公告涉及电梯安装适用范围、资金筹集、管理使用及维护、国家政策支持等方面内容。
公告显示，既有住宅安装电梯须2/3以上的业主同意，并就增设电梯工程费用的筹集以及电梯运行、保养、维修等费用的分担须达成书面协议。
该公告也明确了业主的权利，增设电梯中，业主认为侵犯了自己的所有权和相邻权等民事权益而提出补偿等要求的，由业主之间协商解决，补偿费用在筹集资金中支出。
老旧小区需不需要加装电梯？
加装电梯究竟难不难？
难在哪里？
为此，
记者走访多个老小区，
探访群众的需求和意见。
↓↓↓↓↓
装电梯 有许多问题需要解决
昆钢凌波小区是昆明老旧小区安装电梯为数不多的典型范例。安装外挂电梯时，曾遭遇大多数业主反对，后经协商，由昆钢集团补贴约10万元，其余20万按照业主楼层以0.1的系数依次出资。
根据此成功范例，记者采访了仍未装电梯的老小区业主，业主们依然有很多顾虑。
记者通过问卷调查方式采访了20名老人，有5人表示，愿意安装电梯，而其他人均有许多顾虑。
曾在建筑行业工作的李爷爷家住江岸小区，他告诉记者，在老小区安装电梯不实际，安装外挂电梯造成的污染、噪音对老年人身体影响很大，不仅如此，在区域较为窄的小区，安装难度很大。
李爷爷的邻居王爷爷表示，安装电梯需要一大笔费用，平摊安装费是不可能的，因为住在高层的和住在低层的住户对安装电梯的需求不一样，所愿意承担的费用也不一样，还有一个问题是，如今的老小区有许多租户，安装电梯的问题不好协调。
小区门卫告诉记者，老人们没多少经济能力，平日要求装电子防盗门都难，更别提电梯了，不少老人表示，已经习惯没有电梯的日子了。
当问到安装电梯出资多少合适时，业主们纷纷表示，价格应在6000元以内合适。
加装电梯至少有4大难题
近期，媒体通过采访昆明市电梯企业相关负责人得知，目前，在昆明老小区安装一部外挂电梯最低需要30万元，后期每年需2万元进行维护。
是否老小区的居民出了足够的钱，就能安装外挂电梯呢？
为此，永大电梯公司销售经理唐裕皓表示，为老小区安装电梯有4个问题十分为难，分别是费用协商、物权责任、安装条件、政策支持。
唐裕皓表示，如果老小区安装外挂电梯，大多是需要打竖井的，一些老小区在规划上往往将煤气管道和消防管道埋在地下。
另外，加装电梯需要扩展空间，占用公共用地，影响容积率，压缩人行通道和消防、救护空间，而且有可能影响到部分居民的采光、通风，甚至电梯会产生噪音，正所谓“不破不立”，作为电梯的设计方和施工方，光物权问题就可能让电梯工程举步维艰。
据了解，在昆明市老小区加装电梯方面的政策还属于空白，旧楼安装电椅申报手续复杂，须经规划、国土、建设、质监、消防、物业办等多个部门审批。
装电梯 专项维修资金启用难
记者发现，住建厅发布的《意见》放宽了相关政策，老小区业主可提取住房公积金、专项维修资金、房屋维修金进行筹资，另外，增设电梯所筹集的资金及使用情况应当在小区显著位置公布，接受监督。
然而，对于《意见》，依然有不少老小区业主表示“实施难”。
白马小区的赵爷爷表示，白马小区是1997年竣工的，其办理房产证的时间为2000年，那时候昆明尚未出台公共维修基金制度，通过询问白马小区、工人新村小区、江岸小区多位老人，他们多数人均表示，没有缴纳房屋维修基金，即使缴纳过房屋维修基金的，也从未使用过这笔钱，也不知道如何申请启用。
据了解，2008年，由国家建设部和财政部颁布的《住宅专项维修资金管理办法》（后简称《办法》）正式实施。《办法》表明，专项维修资金的使用方案，须经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。业主委员会应将物业服务企业编制的维修实施方案，在物业管理区域内公示7天征求业主意见，补充完善后提交业主大会或业主小组表决，并公告表决结果。
在江岸小区旁，便是新小区万彩城市花园小区。业主张先生告诉记者，先不说老小区的房屋维修金问题，就算是新小区，要启用房屋维修金也很难。
按照《办法》就延长了专项维修基金的申领时间，且易产生矛盾。
张先生举例，如小区里电梯出现问题，业主申请使用维修基金，必须征求到整栋楼近2/3业主的同意，然后才能申请使用房屋维修基金，然而低楼层的业主对于电梯的需求不高，自然不好协调。住房维修基金审核时间长，申请手续麻烦，老小区的业主若想用该笔资金，先得看有没有，还得看审批结果，显然不容易。
加装电梯问题急需政府“破冰”
针对老小区安装电梯的种种困难，昆明市公安局盘龙分局金沙派出所民警张志明提出了自己的看法，老小区安装电梯的政策宣传不够。
在走访中，张志明发现，不少老小区的业主对政策认识不深，相关部门应到社区进行调研和宣传，然后根据实际，以民主协商、政府引导的方式促进“加梯”工作的开展。
张志明表示，老小区加装电梯的问题急需政府“破冰”，政策上的突破和宣传方式的创新应是前期“加梯”工作的重点。
据了解，在北京市的老旧小区改造中，已出现使用楼道智能代步器代替“加梯”的做法，这样能改善老年人的出行问题。因此，鼓励相关企业实现技术创新也是当务之急。
大家都在看↓↓
云南法制报投稿邮箱：2206801726@qq.com
更多精彩内容详见手机报
订阅方式：
发送YNFZ到106580009，依据系统提示回复短信，即可成功订阅。（5元包月）
长按二维码，加关注
解读法治新闻 弘扬法治精神