[反转]横山油管计划再再再再再次难产！联邦砸95亿要打水漂了

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乐活按语

折腾来折腾去，都麻木了

【加拿大乐活网lahoo.ca 周瑜综述】就在上周四（8月23日）加拿大最高法院才裁定，不受理卑诗省本拿比市政府，关于禁止横山输油管（Trans Mountain）扩建项目的上诉，让反对这项工程人士感到失望之际，本周四（8月30日），联邦上诉庭却出人意表地推翻联邦政府批准横山输油管扩建计划的决定，意味工程可能无限期押后；反对这项总值93亿加元计划的原住民和环保组织又赢回了一仗。不过，估计联邦政府会向联邦最高法院提出诉讼。

未与原住民充分交流

这项裁定，让横山输油管工程陷入法律争拗的漩涡，被迫无限期延后，直到国家能源局的评估和联邦政府的审批符合上诉庭的要求为止。

联邦上诉庭法官发出的书面裁决指出，国家能源局的评估报告有漏洞，联邦政府在2016年11月批准上述工程时，不应该以国家能源局的评估报告为依据。

上诉庭将20几宗诉讼合併为一宗处理，这20几宗诉讼都要求推翻国家能源局对康德摩根（Kinder Morgan）的横山输油管扩建计划的检讨报告。

因横山输油管经过而受影响的原住民族认为，国家能源局检讨上述工程或者联邦内阁批准工程之前，都没有与他们进行足够的咨询。

尽管联邦政府的代表律师表示联邦政府已经进行充份咨询，但周四的裁决上却不这麽认为，法院认定加拿大在最后阶段与原住民的磋商不充分，“加拿大未能与原住民族Coldwater有意义（meaningfully）的交流，并讨论和探讨解决饮用水源问题的方案。”

Tsleil-Waututh，其社区位于横山输油管经过的布拉德内湾（Burrard Inlet）附近，该民族于2015年发布了一份环境评估报告，其结论是Burrard的主要和次要石油泄露都未充分估计环境和公共卫生风险。

在这份长达90页的评估报告中引用的科学研究表明，在未来50年内，会有29％的几率造成10万桶以上的油桶漏油事故，导致多达50万隻海鸟死亡，并对住在油管附近的百万居民健康造成负面影响。

裁定结果让成本增加

此外，上诉庭还指出，审查的范围没有包括与项目有关的油轮运输。

该判决使得这项工程的建造和营运批准证现时都变成无效，肯定会导致进一步延误，如果未来工程顺利通过并开始进行之后，成本势必会增加。

图：纽曼。

联邦政府现时需要重新进行咨询。萨斯喀彻温大学法学教授纽曼（Dwight Newman）早先曾预言，“如果联邦政府未能成功解决与原住民的磋商，他们对横山输油管的支持意味着最有可能的补救办法是回去做更多的咨询。”现在证实，纽曼的断言不幸而言中。

在联邦上诉庭的裁决出来后，原住民族Coldwater Indian Band和Tsleil-Waututh都称这是一项“重大的法律胜利（major legal victory）”。

在联邦法院审理的10个月期间，总部位于美国德州的康德摩根在面对卑诗省的反对派时，特别是去年（2017）新民主党政府上台时，曾拒绝继续建立该项目。到了今年5月29日，联邦财政部长莫诺（Bill Morneau）宣布，渥太华将收购横山输油管，并接管扩建工程。

另一方面，负责横山输油管的康德摩根公司的股东以超过99%票数，贊成以45亿元将计划出售给联邦政府。不过，在上诉庭的决定出炉后，联邦会不会延缓收购，有待观察。

编辑：周瑜

责任编辑：温迪

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