一线调查 | 新能源汽车牌照稀缺逼出“灰色江湖”：“假结婚”、“背户”开始上演……
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图为花乡二手车市场门外，文中人物与本文无关。
作者/王宇
编辑/赵宇航
华夏能源网独家原创，转载须授权
对于在北京工作、生活的人们来说，“摇号”二字无疑是心头之痛，比体重秤上的数字更让人伤悲的，就是摇号又双叒叕没中。
不过这也正常，因为北京普通小客车中签比例近期已经达到了817比1。大家也别气馁，生活就是一个打击接着另一个打击。曾经有人通过拟合函数计算过，一个81年出生的人，从第1期摇号就开始参加，一直到80岁都没有中签的概率有20.41%。说明你不仅现在摇不到号，可能这辈子都摇不到。
在北京燃油号牌极为紧缺的情况下，许多人就将眼光转移到了新能源车牌身上。
昨天
今年这是又没戏了……
震惊！北京今年新能源指标已发完，拿了的可别浪费！
东北派三叔，黛富妮儿，约瑟芬儿，candy，火钳……
东北派三叔：怎么样啊？摇着号儿没？
大宇：这不是摇不上燃油牌，看看能不能摇个新能源汽车牌吗
刘明：我都摇了4年了……
火钳：同情楼上
candy：同情楼上
婷婷：同情楼上
东北派三叔：不行转新能源车牌吧，我看燃油牌是没戏了
刘明：电车好开吗？
大宇：市区里挺方便
东北派三叔：好不好开，先整个牌儿啊！
（以上内容为虚构）
得益于北京2016年开始执行的新能源号牌直接分配制度，符合条件的牌照申领人只需通过“北京市小客车指标调控管理信息系统”申请，即可按照时间先后顺序直接配置指标，等待牌照下发。
所以越来越多摇不到燃油车牌的人，就将新能源号牌当做替代品，毕竟拥有新能源号牌要比悬挂外地车牌和等待摇号更加方便、简单，受到政策限制更少。
不过，大家也不要认为新能源车牌就是“救世主”，可以解决一切问题。
因为，2017年北京的新能源小客车指标已经分配完了……分配完了……完了……
另一个悲伤逆流成大河的消息，就是如果现在不排队申请北京新能源指标，想要一个新能源指标得等到2019年了，你怕了吗？
北京小客车指标公开数据显示，我国2017年北京个人新能源小客车指标总数是5.1万个，第1期就有4万多个有效申请，而第2期的有效申请则有2.4万个，直接瓜分了剩余的新能源指标。还没有分配到指标的1.4万申请人，只能寄希望于第5、6期发放的逾期指标。
而有关资料显示，北京新能源车牌弃标率在5％—10％，如果按照乐观估计的10％弃标率计算，2017年最多再有5100个指标进行配置，这显然不足以满足全部申请人！
显然，新能源号牌已然成为“紧缺资源”！
既然紧缺，那它必然就会和燃油车牌一样存在交易。华夏能源网（hxny100）记者通过走访各类二手车交易中心以及车辆销售中心，发现新能源号牌交易其实已不再少数，大有重蹈燃油车牌不合理交易的势头。
为了深入挖掘，记者跟随一位常年混迹花乡二手车市场的二手车贩杨磊（化名），亲自体验了一把如何过户新能源号牌。
“假结婚”，可能不仅仅存在于购买房产......
“假结婚”这个词，可能诞生于购房。
为了抑制房价上涨，如今全国各地都在出台不同程度的“限房令”，为了规避法律，人们常常通过假结婚用以购买房产。如今，假结婚这样的不合理手段，同样出现在过户车牌之中。
百度搜索关键字：假结婚 过户车牌 违法，部分结果如上。
2017年9月6日，一位年纪不大的男子找到了正在店里“斗地主”的杨磊。
他问，“你手里有新能源车牌的资源么？我想弄张车牌，买个车代步。”
杨磊立马起身相迎，答道：“当然有，哥们，你算是来着了，前几天刚刚有个美女想让我帮她把车牌卖了，现在指标还在她手里，坐下聊聊？”
非常简单，一桩生意找上了门。
而在攀谈过程中，记者就在一旁认真“学习”车牌之中的门道。
这位男士的要求并不高，就是单纯想过户一张新能源车牌，这对于常年混迹车市的商贩来讲，并不是难事。
在北京，想要合法过户个人车牌，只能是配偶之间。虽然这个条件听起来十分严苛，但在利益的诱惑下，就显得非常苍白了。
炎热的下午让人狂躁，但是店内却是一片欢声笑语，因为一笔有利三方的生意已经谈妥。
想要购买车牌的男士，和想要出售指标的女士达成协议，他们以“假结婚”为前提，过户车牌。而杨磊以各方收取5000元中介费作为回报，帮助他们顺利过户车牌。
按照行业不成文的规定，客户之间车牌交易价格为多少中间商不宜打听，这是客户双方之间的事情。
但通过记者多方打探，他们之间成交价格大致在7—8万元人民币之间。
而通过走访其它二手车商贩，得知如今新能源号牌的价格虽然不能和燃油车牌价格相比，但过户价值也在8万元以上，这是行业内普遍交易价格，除非熟人，不然不存在溢价空间。
商贩告诉记者，根据户口所在地和性别，会分为四类：
北京男标（京籍男性持有的北京车牌指标）
外地男标（非京籍男性持有的北京车牌指标）
北京女标（京籍女性持有的北京车牌指标）
外地女标（非京籍女性持有的北京车牌指标）
与这四类人“结婚过户”，价格标准也不一。
一位经营车牌生意多年的商贩告诉记者：“北京户口比外地户口贵，女标比男标贵。因为北京户口办理过户的手续更快，女标比男标数量更少得原因。”
车贩子：“婚前协议”是这一行的经验产物
显然，双方在沟通交易价格时，提前都是做过准备工作的。
在“假结婚”之前，杨磊拿给了他们一份“婚前协议”，里面规定了各种详细内容，其中包括房屋财产、储蓄财产、离婚后各自不负担、不申请法律赔偿等条款，以保护客户双份利益。
刚开始，这两名“客人”，对于“婚前协议”都不大放心。
但事后杨磊告诉记者，这已经是他不知道第几次使用这份“法典”了。
他说，因为‘假结婚’过户车牌同样适用于燃油车牌，所以这样的‘婚前协议’很成熟，是经过时间考验的产物。
9块钱，这两位仅仅认识一天的陌生人，成为了法律上的“夫妻”。可令人啼笑皆非的是，整场戏只是为了一块车牌......
为了早日过户牌照，第二天，杨磊早早就带着两位客户来到了民政府门口排队。
为了让这场交易看起来更加逼真，这对“夫妻”听从杨磊的建议，当时并没有直接去车管所办理过户手续，而是先各自回家等待通知。
这样做的目的，只是为了在车管所办理手续时，让流程看起来更加正常。
为了过户车牌，这些二手商贩也是想尽了办法，绞尽了脑汁。
车管所：并没有义务核对车牌过户双方是“真夫妻”还是“假结婚”
值得注意，车管所并没有义务去核对车牌过户双方是“真夫妻”还是“假结婚”，毕竟只要是配偶，就可以合法过户车牌，这是受到法律保障的权利。
“假结婚”只是一种过户车牌极为不合理的手段罢了。
在“假结婚”几日后，杨磊联系了交易双方，让他们到区车管所碰面，然后过户车牌。
华夏能源网记者车管所实拍，图中人物与文中人物无关。
第一次去，因为人数过多的缘故，他们并没有将成功过户车牌。
（这里要提醒一下大家，车管所办理车牌、车辆过户手续一般都有独立的窗口，日常接待能力有限，所以需要自己合理安排时间，这也算是一种无奈吧。）
几日后，几人再次来到车管所，车牌平移的手续办理倒是格外顺利。“夫妻”双方携带身份证、结婚证等有效证明，在签署几份协议之后，车牌就可以顺利变更到对方名下。
按照规定，在夫妻双方车牌变更流程中，双方只要其中一人为北京户口，办理时间就仅需要两个月时间，而如果双方均为外地户口，时间则会延长至3到5个月。万幸，此次过户牌照的“夫妻”都为北京户口，办理时间应该不会太长。
律师：法律上不存在“假结婚”一说
“假结婚”过户车牌究竟合法吗？ 事后，记者就此事咨询了一位业内的律师朋友。
该律师表示：“法律上不存在所谓假结婚和假离婚的说法。一旦领了结婚证，对方又不同意离婚了，可能会陷入旷日持久的诉讼中。法院审理离婚案件会有其自身规律和考量，婚内取得的财产，原则上是要进行分割，如果对方提出来进行分割，而自己又没有其他证据，法院判决有可能支持分割的诉求。”
对于车贩子提供的“婚前协议”，律师表示：“虽然过户双方提前签署过协议，但这份协议也会存在不具备法律效果的可能，实际情况如何谁都无法推测。”
对于律师的看法，杨磊也表示：“‘假结婚’这本来就是钻法律的空子，是中间商为了谋取利益的做法，如若碰上意外情况，谁人能说清楚？”
所以说，“假结婚”过户车牌着实不是明智的办法。根据要求申领新能源指标，其实非常简单，只是时间上会有所拖延，但这也比“假结婚”靠谱不是！
除了“假结婚”，想要新能源车牌还有手段......
很多人会有不满：我在北京生活，没车不方便，想要车牌的愿望不过分吧？现在，新能源指标都已经排到了2019年、“假结婚”又不安全，难道就没有其它办法了么？
办法倒是有，杨磊向记者表示，除了“假结婚”，如今选择“背户”的人也不在少数。
“背户”顾名思义就是租车牌，这是从燃油车号牌就开始出现的方法，即“买车挂在别人名下，但车还是由自己驾驶”。
一位二手车商介绍，指标所有人、指标使用人以及中间人会签订一份协议，对指标交易进行约定。有的协议中会非常明确地将这种交易称为“背户”。
据了解，“背户”最多使用20年——因居民身份证的有效期限是20年——租金是20年至少6万元起步，这和车牌号码是否吉利还有关系。
二手车市场实景，目前还是燃油车占大多数。
通常，这些二手贩子都会和车牌租赁者说，“背户”没有任何风险，车虽挂在指标所有人名下，但是车险可以写指标使用人的名字，如若出现大事故，指标使用人逃逸的话，指标所有人需承担风险。
并且这些二手商贩都会表示，“背户”可以面签，若日后指标使用人自己中标，“背户”来的指标虽然无法退还给指标所有人，钱也无法退还至指标使用人手中，但是，使用者可以转租出去，或者给亲朋好友使用。
但现实真的是这样么？
《人民法院报》曾有过报道，一方出售指标获利，另一方购买指标用车，双方还签有书面协议，表面上看，京牌指标交易让买卖双方各取所需，是解决供需问题的良方，甚至是万全之策，但事实并非如此。虽然在协议上买卖双方基本上都会写明，指标以固定价格一次性出售，不得反悔，出现问题与买标者无关，买标者用车造成的损失由其自行承担等内容，但实际上这样的约定并不能避免风险的出现。
杨磊也坦言，其实“背户”风险还是非常高的，一旦出现事故，车牌所有者也将承担法律责任。“买标者的汽车登记在卖标者名下，如若买标者出现车祸、个人信用记录等方面的问题，卖标者会因买标者的过错甚至违法行为而遭受损失。”
北京市一位二手车市场负责人向记者表示，买卖、租赁车牌指标都不是合法的，无论是经销商还是消费者，都是私下达成交易。
其实记者通过走访后发现，虽然通过“背户”获取燃油牌照的人士很多，但对于新能源指标而言，还是处在起步阶段。眼下，通过“背户”方式寻找新能源指标的客户还比较稀少，但也有苗头。
另外，记者发现，其实如果急需新能源指标，通过企业申请是一个合理合法的做法。
无论“摇号”还是申请新能源号牌，都有企业这个选项。
今年，有2894家企事业等单位申请示范应用新能源小客车配置指标4464个。可以看到，企业申请新能源指标数量远远低于个人，如果具备条件，这会比“假结婚”、“背户”都要靠谱。
在实际调查中，记者发现，虽然北京正在不断提高新能源指标的数量，但对于需求而言，这部分放量依旧是杯水车薪。只有在控制车辆总数大框架不便的前提下，真正解决车辆号牌问题，才能杜绝“假结婚”、“背户”这样不合理的地下交易。
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