最新!很提劲!今年寿光要干这些大事…
1月28日上午,寿光市第十七届人民代表大会第五次会议在温泉大酒店阳光会议厅隆重开幕,来自全市各行各业、各条战线的298名代表肩负着全市人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,汇聚一堂,共商发展大计。
大会主席团常务主席赵绪春、林立星、李昌武、丁世波、郑建民、王安文、傅小妹、韩文国、高立华、刘希义在主席台前排就坐,主席团成员及不是主席团成员的市委、市政府、市政协等有关领导,市法院代理院长、市检察院代理检察长,市人大常委会老领导黄凤岩和“寿光人民勋章”获得者在主席台就坐。
大会主席团常务主席林立星主持会议。
代市长李鹏向大会作政府工作报告。
李鹏说,“现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。”
李鹏在报告中说,2020年是极不平凡的一年,面对疫情“大考”,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省市和市委的精心部署下,我们坚持人民至上、生命至上,统筹推进了疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”。一年来,市政府在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,同全市人民一道,围绕“六稳”“六保”任务,迎难而上、砥砺前行,圆满完成了市十七届人大四次会议确定的任务目标。地区生产总值较上年增长3.1%,一般公共预算收入同口径增长2.8%,银行机构存贷款余额分别较年初增加224.6亿元、93.4亿元。以全省第1名的成绩获评省高质量发展先进县,在潍坊市“双招双引”暨创新提升“三个模式”重点项目观摩点评中取得第1名。
经过五年奋斗,我市经济社会发展取得了丰硕成果,迈出了寿光在新的起点加快高质量发展的坚实步伐。五年来,我市始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,着力加快动能转换和结构调整、一体推进城乡融合和品质提升、强力抓好污染治理和环境保护、不断深化改革和扩大开放、不断保障和改善民生,综合实力稳步提升、城乡面貌深刻变化、自然生态显著改善、发展活力充分迸发、群众生活更加幸福。五年来,我市累计荣获省部级以上荣誉称号21项,习近平总书记两次肯定“寿光模式”,被中央确定为纪念改革开放40周年集中宣传和推广典型。
李鹏在报告中说,“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是寿光在高质量发展道路上突破跃升、争先进位的攻坚时期。
李鹏说,“十四五”时期,我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值突破1000亿元,一般公共预算收入超过120亿元,规上工业企业营业收入达到3000亿元,城乡居民人均可支配收入稳定增长,现代产业体系基本形成,高质量发展迈上新台阶,重点领域改革走在全省乃至全国前列。
实现“十四五”奋斗目标,要求我们更加牢固地做到“五个必须”:必须更好发挥党的领导最大优势、必须牢牢把握高质量发展时代主题、必须忠诚践行为民谋利根本要求、必须始终坚持生态文明建设突出地位、必须更加注重系统观念重要遵循。
关于今年的工作,李鹏在报告中说,2021年是“十四五”和第二个百年奋斗目标的开局之年,也是本届政府任期的最后一年,做好今年工作意义重大。
政府工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,始终聚焦高质量发展主题,按照潍坊市委“一一二三四五”的总体部署,锚定争当“六个排头兵”的奋斗目标,持续抓好乡村振兴、动能转换、双招双引、经略海洋、品质城市、民生保障等重点工作,坚决守住安全生产、社会稳定、生态环保、风险防控等底线红线,持之以恒补短板、强弱项、锻长板,奋力攀登、勇争一流,全力推动经济运行和发展态势更稳,创新活力和转型动力更足,生态环境和市民生活更好,创业生态和营商环境更优,不断创新提升“寿光模式”,以优异成绩为“十四五”开好局起好步。
2021年,主要预期目标:地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增幅全部高于潍坊平均水平,全面完成生态环保、风险防控、信访稳定等各项刚性任务。
围绕实现以上目标,重点做好6个方面的工作:
(一)坚定不移抓项目、强企业,擎起高质量发展“顶梁柱”。打好招商引资“主动战”,坚持双招双引“一号工程”不动摇,压紧压实各级“一把手”责任,“点对点”招引延链补链强链项目和“四新四化”项目,全年签约省外项目合同额350亿元,实际到位资金110亿元。打好项目建设“攻坚战”,落实“要素跟着项目走”机制,落实市级领导包靠、现场协调调度、全程跟踪督导等推进措施,确保22个项目尽快开工,19个项目加快建设,7个项目建成投产,新增省级重点项目10个以上。打好消费提质“升级战”,集中培育中心商贸区、东城创新金融中心、西部智慧物流等服务业集聚区,规划建设一批乡村旅游、康养保健、研学基地项目,大力发展体验式、综合型消费和夜间经济,继续举办惠民消费季活动,更好地满足市民消费升级需求。打好企业培育“大会战”。实施优势产业“强基补链”行动,推进生物基新材料、石化新材料2个优势产业实现延链式扩张、集群式发展。实施骨干企业“跨越登峰”行动,年内新增规上工业企业20家、市级以上冠军企业10家。实施工业企业“数字赋能”行动,力争年内推动15家以上企业开展智能化改造,新增机器人应用100台套。实施企业上市“起势攻坚”行动,确保2家企业顺利发行,新增上市(过会)企业2家。实施企业家“精英培育”行动,着力打造一支具有寿光特质、国际视野的优秀企业家队伍。
(二)坚定不移集要素、增活力,打造动能转换“主引擎”。推动重点领域改革,确保创成国家级高新区,推动农村产权抵押贷款增量扩面,全面实施零基预算,部署开展国企改革三年行动。强化创新驱动发展,年内建成省级以上科创平台15个,新增高新技术企业5家,新增专利申请2000件,引进培育“高精尖缺”人才30人。扩大高水平对外开放,力争外贸进出口总额达到310亿元,全力争创国家外贸转型升级基地,全年实际到账外资1亿美元以上。打造最优营商环境,落实“六稳”“六保”政策措施,建立常态化“双联双帮”服务企业机制,大力拓展“零跑腿”和“秒批秒办”事项范围,贷款余额超过千亿元。
(三)坚定不移强产业、促提升,做好乡村振兴“大文章”。推动现代农业更优更强,力争年内新增蔬菜新品种20个,年育苗能力达到18亿株,确保完成各类标准9项以上,加快形成蔬菜全产业链标准体系,制定实施“寿光蔬菜”区域公用品牌打造方案,全力办好第22届菜博会,以全链条监管保障寿光蔬菜质量安全。推动镇村面貌更美更靓,大力实施乡村建设行动,推进生活垃圾分类处理,推广蔬菜秸秆直接还田、肥料化处理等综合利用模式,切实抓好水利设施管理养护,确保34个拆迁村年底全部达到回迁入住条件。推动农民口袋更鼓更实,完善电子商务进农村公共服务体系,鼓励各类人才返乡下乡创业创新,积极引导农村土地依法有序流转,建立健全稳定脱贫长效机制,试点开展集体经营性建设用地入市交易,确保全市集体经济收入10万元以上的村达到90%以上。
(四)坚定不移优品质、提内涵,唱好城市发展“重头戏”。以工匠精神建设城市,申报省级城市品质提升专项试点,加快农圣街弥河大桥等7座桥梁建设,实施幸福路南伸、金光街东伸等一批市政工程,将城区西部500万平方米供热区域全部纳入供热大环网,新建210处5G基站,实现城区、镇区5G信号全覆盖。以绣花功夫管理城市,开展城区出入口市容环境整治提升,实施交通治堵工程,处置占道经营、违规停车等城市顽疾,加快城市设施数字化改造,全力打造全省县域新型智慧城市建设新标杆。以人文积淀滋养城市,深化“城乡牵手、文明联动”工程,确保通过全国文明城市复审,精心组织第八届全民运动会、乡村文化艺术节、庆祝建党100周年系列活动,为100个村更新配备部分文化设施,实施重点遗迹修复工程,加强非遗名录体系建设,传承历史文脉、留住城市记忆。
(五)坚定不移防风险、保稳定,打好综合治理“组合拳”。全力抓好生态治理,坚决整改各级环保督察“回头看”反馈问题,打好蓝天、碧水、净土保卫战,实施重点行业全流程减排,建设西城5万吨污水处理厂及污水调配泵站,加强19家重点监管单位土壤环境管控,确保渤海综合治理攻坚战顺利通过考核验收。全力抓好安全治理,严格落实“五张清单”和“六知”要求,以“安全生产集中攻坚年”为主线,突出抓好危险化学品等21个重点行业领域专项整治,深化应急指挥、应急队伍和物资保障“三个体系”建设,坚决遏制较大以上生产安全事故发生。全力抓好社会治理,全面构筑以党建为统领的城市基层治理新模式,力争初信初访结服率、信访积案化解率均达到90%以上,坚决防止发生系统性金融风险,深化信用体系建设,让守信者受益、失信者难行。
(六)坚定不移补短板、惠民生,当好人民群众“贴心人”。创新办好优质教育,推进一中附校、巨能小学、圣都中学迁建等学校建设,开工建设4处居住小区配套幼儿园,竣工投用宏达教育中心、悦轩小学2所学校。支持潍坊科技学院共建科技创新和人才培养基地,加大“双一流”高校毕业生招聘力度,推动寿光籍市外优秀教师回归。全面发展健康事业,慎终如始巩固疫情防控成果,有序开展免费疫苗接种,落实改善医疗服务60条措施,完善疾病预防控制体系,有序推进紧密型医共体建设,规范中医药机构管理和服务,稳妥推进按病种、按疾病诊断分组付费试点,深入实施健康寿光行动,为人民群众提供全方位全周期健康服务。不断完善社保体系,新增城镇就业1万人,持续提高城乡低保、特困人员救助标准,积极发展残疾人事业,开展特殊困难老年人照料护理“六助”服务,全方位优化养老服务供给。
李鹏在报告中说,应变局、育新机、开新局,必须加快政府治理体系和治理能力现代化,将政治建设作为打造忠诚政府的首要任务,将依法行政作为打造法治政府的关键核心,将务实创新作为打造高效政府的鲜明导向,将遵规守纪作为打造廉洁政府的底线要求,全面建设人民满意的服务型政府。
李鹏最后说,“各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,高举改革发展大旗,永葆干事创业激情,奋力攀登、勇争一流,以过硬工作实现‘十四五’精彩开局,以优异成绩迎接建党100周年,为加快谱写人民幸福生活新篇章而不懈奋斗!”
副市长乔日升作关于2020年市政府民生实事项目完成情况和2021年市政府民生实事候选项目形成情况的报告,汇报了2020年市政府民生实事项目完成情况以及2021年市政府民生实事候选项目征集情况和项目简介。
会议书面印发了关于寿光市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)、寿光市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划(草案)的报告、关于寿光市2020年预算执行情况和2021年预算(草案)的报告,通过了选举办法、2021年市政府民生实事项目投票表决办法。
列席本次会议的有,不是市人大代表的市委常委,市政府党组副书记、副市长,市政协副主席、党组副书记、党组成员及有关方面负责人,参加市政协十届五次会议的政协委员。市委、市政府各部门、直属单位和群众团体主要负责人,市委、市政府确定的特大型和大型企业主要负责人,各镇人大副主席、街道人大工作室副主任在商务小区六号楼会议报告厅列席会议。
记者:杨晓强 吴敬聚 刘云鹏 刘兴祥 王昊 宋淞江 付德华 崔国峰
责编:小木
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