传染病防治法修订：吹哨人能否免责？

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图片来自视觉中国

目前，传染病防治法修订的重点仍聚焦在疫情防控的经验总结，对今天普遍流行的传染病防控，比如流感、艾滋病、耐药结核病、梅毒等，关注度不足。专家呼吁，修法应进一步体现常见传染病的防控，创新常见传染病防治的体制机制

文｜财新 赵今朝

大疫之后，《中华人民共和国传染病防治法》正在经历自立法以来第三次修订。目前，修订草案二次审议稿仍在公开征求意见中。

新冠疫情暴发初期，国家花重资，投入大量人力、物力建立的法定传染病网络直报系统在实践中失灵。因此，此轮传染病防治法修订过程中，疫情监测、预警及报告是一项重要内容，也是多方讨论的焦点之一。

由于传染病监测预警与疫情报告内容密切，二审稿将初审稿中的第三章“传染病监测和预警”与“疫情报告、通报和公布”两章内容合并，章名修改为“监测、报告和预警”。

在疫情报告方面，沿用初审稿的内容，二审稿规定疫情报告时限和方式，规定实行网络直报，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道，建立报告的激励和免责机制，禁止干预报告。

建立起一定免责机制的基础上，“吹哨人”制度更加完善，二审稿删掉初审稿内报告需要“依法”的前提，直接规定”对及时发现并报告新发传染病、突发原因不明的传染病的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励；对经调查排除传染病疫情的，报告的单位和个人不承担法律责任。”这或在一定程度上降低个人未向疾控或医疗机构报告，而是通过网上或民间报告的违法风险。

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全文共4295字

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