【软环境】“软环境”将成为九台新的“城市名片”！

十月的九台，天朗气清，春华秋实。在这片充满希望的热土上，在区委、区政府的统一领导下，全区干部群众提振精神、迎难而上，凝心聚力、顽强拼搏，通过一年不懈的辛勤耕耘，用智慧和汗水推动软环境建设工作呈现出勃勃生机，取得累累硕果。目前，全区招商引资内资预计完成91.4亿元，同比增长39.7%，外资完成1.43亿美元，同比增长25.1%。已开工重大项目141个，落实投资209亿元，开复工率78%。规上工业预计实现产值563亿元，同比增长16%。10亿元以上的超大项目12个，已全部开工，计划总投资220亿元,已完成投资68亿元。区民营经济主营业务收入1311亿元，完成全年计划的76%；从业人员达到29.1万人，比去年末增加8000人；民营企业达到5482户，比去年末增加382户；个体工商户达到42488户。截至九月末,全区固定资产投资321亿元，完成全年任务指标的93%。

看点

01

高位统筹，抓好制度建设这个重点

领导高度重视。区委区政府将软环境建设摆在十分重要的突出位置。详细制订了《全区年度软环境建设实施意见》《长春市九台区“人人都是软环境”主题实践活动方案》，严格明确了时间表、路线图、具体牵头部门和责任部门，共确定重点工作任务32项，设计谋划了5个方面23项具体活动载体，明确牵头部门23个，责任单位88个，为推动全区软环境建设奠定了坚实的基础。区委区政府主要领导和分管领导对软环境建设工作亲自提要求、作指示、抓落实，以身作则、靠前指挥，树起了抓软环境建设的标杆，在全区形成“功成不必在我，环境必须有我”的正确导向和舆论氛围。      

统一思想认识。为使全区软环境建设工作规范高效推进，专题召开了500余人参加的全区软环境建设工作会议，会议安排部署了年度工作任务，通报了8起典型涉软案件，下发了《软环境建设二十条禁令》等8类制度规定。进一步明确了软环境建设工作要求、实施步骤、具体措施以及重点内容。真正把软环境做成破除思想顽疾，解决突出问题，充分释放优势的新动能，努力实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”目标。各乡镇（街道），各重点涉软部门也都分别召开动员部署会议，通过有计划、有目的、有步骤的谋划推动和组织落实，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，为软环境建设工作深入开展，打下坚实的基础。

完善制度规范。区软环境办在具体工作实践中总结规律、固化制度，构建工作的长效机制，奖优罚劣兼顾，用制度的“规范性”，实现工作的“科学性”，先后研究制定了考核评价、责任追究、明察暗访、举报投诉、企业评议部门、警示通报告诫等方面的规章制度。建立了信息报送、工作调度、督导检查等相关工作机制，推动各涉软部门履职尽责,提升工作水平。    

看点

02

高质谋划，抓好思想教育这个根本

开展系列宣传。组织全区21个重点涉软部门100多名干部，在我区6个主要场所集中进行软环境宣传活动，活动中发放宣传资料共19000余份，悬挂宣传条幅100余条；开展典型培树活动，组织全区各部门选树先进集体30个、先进个人30名，发挥引领示范作用；开展软环境公益广告征集、优化软环境“建言献策”活动，共征集公益广告12条、软环境对策建议17条；开展“人人都是软环境”主题演讲比赛活动，全区39个单位42名选手报名参赛，经初选后20名选手进入决赛。全区17个乡镇街道、49个部门共219名观众观看了比赛。域内14家企业、22名软环境监督员参与了活动。通过系列活动，营造了“人人关心软环境、人人参与软环境、人人都是软环境”的良好社会氛围。

强化典型引领。充分发挥广播电视台、《新九台报》传统平台作用，开设“聚焦软环境专栏”，组织全区38个重点涉软部门自5月份至12月份，全面对软环境建设工作开展情况、取得成效、服务企业和群众的典型事例进行宣传报道。着力营造亲商、爱商、富商的浓厚氛围。

看点

03

高效服务，抓好政商关系“亲”“清”这个导向

简政放权，打造公开透明的体制环境。切实在程序上解决“繁”的问题、在机制上解决“虚”的问题。进一步做好简政放权工作，更新发布权力清单和责任清单，优化审批流程，做好存量减法，真心实意为企业排忧解难。全面落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定，取消6个部门12项行政许可事项，保留行政许可230项，涉及33个部门；对部门行政职权进行了彻底理清。梳理40个部门，十类职权共计2839项。组织各相关职能部门建立审批项目目录清单、绘制行政审批流程图，对清单内审批事项的办事流程、审批环节再简化、再压缩，严禁发生清单外审批行为。全面清理投资项目审批前置条件，保留行政审批中介服务事项23项，清理规范的行政审批中介服务事项31项。全面推进了“一门式、一张网”综合政务改革，深入落实了受审分离审批模式，全区设立“一门式综合窗口”19个，公开选聘了60名工作人员，“一门式、一张网”改革试点顺利全面启动。确保承接好下放的权力，使其能够真正高效有序运转。把软环境做成振兴发展的新优势。

优化工作，建设阳光高效的服务环境。切实在效率上解决“慢”的问题、在执法上解决“乱”的问题。坚持以提高行政效能为重点，加快工作节奏，提高办事效率。针对服务窗口易出现的办事效率低、服务质量差等问题，建立健全首问负责制、限时办结制、AB岗替代制等相关工作制度，不断提升政务服务水平。深入推进商事制度改革，积极开展“两证整合”“五证合一”工作，大力推进简易注销登记改革，实行向申请人和审批部门的“双告知”，推进“双随机一公开”工作，区直属的23个单位按时限完成了“一单两库一细则”及年度随机抽查计划的平台录入工作。一系列改革措施的施行，有效激发了全民创业热情，市场主体保持了快速增长势头。坚决避免因事前监管不让用、事中事后监管不好用，造成监管缺失、市场秩序混乱等现象的发生。把软环境做成振兴发展的新台阶。

降本减负，营造重商亲商的投资环境。在服务上解决“懒”的问题、在重商中间环节上解决“冷”的问题。真正营造亲商、助商、扶商的良好氛围，真正把软环境做成振兴发展的重要助力。制定并下发了《关于对全区企业进行走访调研的通知》，通过走访调研全面掌握软环境建设真实状况，解决软环境突出问题，着力宣传引导企业参与软环境建设。共深入到全区33个部门、走访调研重点企业、重大项目及重点工商户共191家，其中重点企业55个，重大项目60个，监测点企业33个，规模企业43户，走访监督员200个，梳理问题建议47个，建议17条，涉及企业44个，涉及部门26个。专门下发督办通知26份，针对企业提出的问题，督促相关部门限时解决；严格落实区级领导包保重大项目、部门包保规模以上企业、乡局级领导包保民营企业制度，深入到全区33个部门、25户企业，对180个重大项目进展情况、存在问题、项目秘书对接情况等近六个方面进行督导检查，梳理问题建议10余条，督促相关部门及时解决。区人社局就业服务局针对企业提出的能否减免职介费的需求，专题向区政府申请了专项经费，全面免收域内企业职介费，以实际行动践行“商有所呼，我有所应”。把软环境做成振兴发展的新突破。

看点

04

高压态势，抓好纪律严明这个关键

“一子落”激发“满盘活”。区软环境办将查办涉软案件作为加强软环境建设的“牛鼻子”，坚持抓实抓好，通过严查重处释放从严惩治的强烈信号，形成了有力震慑，得到了企业群众的认可与好评。

激浊扬清，正风肃纪。开展了全方位监督检查，对17个乡镇办事处、36个重点涉软部门的31个大项144小项具体工作落实及纪律作风建设、收费标准执行、涉企收费项目、收费标准是否依法合规，收费范围、设立依据、执收部门内容表述是否准确完备、审批制度改革等情况进行全面监督检查；开展了集中暗访，累计暗访16次，检查窗口27个，部门49个，下发通报2期，发现脱岗、漏岗、工作时间从事娱乐活动等问题12个，并督促相关部门及时进行了整改；集中组织开展涉企“四乱”及拖欠企业资金专项整治活动。围绕解决“乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派”问题，组织全区各部门深入开展了自查自纠和监督检查，组织区纪委、区价格监督检查局、区政府法制办，对十八以来查处的“四乱”问题案件情况、乱收费情况、涉企处罚不规范情况全面进行了清理，共查处案件4件，立案调查4件，处理5人，全面规范了涉企行为。通过系列检查、明察暗访活动，各项工作有序推进，部门工作作风有了明显改善。

截止目前，受理涉软举报11件，办结10件，正在办理1件，立案5件，给予党政纪处分5人。受理督办通知2件，办结2件。充分发挥了警示教育作用。

省软环境办欢迎举报问题线索

省软环境办欢迎广大群众积极踊跃向各级软环境办举报问题线索。

全省统一举报电话：12342。

网上举报：登录吉林省人民政府门户网站“吉林省软环境建设之窗”，点击“投诉举报”专栏。

微信举报：关注“吉林软环境”公众号，点击“投诉举报”专栏。

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编辑：三三

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