刚刚，陕西大气污染治理5个专项方案出炉 | 未来3天关中中到重度霾
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刚才，896记者从陕西省政府省环保厅了解到，按照《陕西省人民政府关于印发2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》（陕政函[20171226号）要求，省环境保护厅牵头制订了《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查执法方案》《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动专项督察方案》《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责暂行规定》《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动空气质量预警预报和大气污染联防联控会商方案》《陕西省2017年秋冬季大气污染练合治理攻坚行动宣传报道和信息公开工作方案》等5个配套专项方案。
今天新闻发布会的主要内容是解读《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》五个配套方案。
为进一步加强我省关中地区秋冬季大气污染防治工作，最近，省政府出台了《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，并配套出台了巡查执法、专项督察、预测预报、量化问责、宣传与信息公开5个配套专项方案，形成我省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动1+5组合方案。
一、巡查执法方案
（一）巡查目的。通过连续4个月的巡查执法，扎实推进我省秋冬季大气污染综合治理工作，督导各市（区）认真实施大气污染治理各项措施，推动空气质量持续好转。
（二）巡查内容。一是《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》重点任务完成情况。二是今年铁腕治霾1+9方案中燃煤锅炉拆改、挥发性有机物治理、涉气重点污染源环境监察执法、联防联治等专项行动方案落实情况。三是对2017年第一、二季度全省空气质量专项督查、第三季度挥发性有机物交叉执法检查、涉气重点污染源检查中发现的问题开展“回头看”。四是严肃查处媒体曝光、公众反映强烈的大气污染热点环境问题。
（三）工作方式。
一是成立指挥协调机构。在省环境保护执法局设立省巡查执法工作办公室（以下简称“省巡查办”），主任由省环境保护执法局主要负责同志担任。
二是组建巡查执法组。每30日开展一轮巡查执法，共开展4轮。每轮由省环境保护厅抽调人员成立8支巡查执法组，入驻关中8市（区）。
三是开展不间断巡查。巡查执法对象以涉气企事业单位为主，采取查阅相关资料、现场随机抽查等方式进行。每轮巡查执法范围覆盖关中所有市、县、区（含各类开发区、高新区）。
四是信息报送。各巡查执法组联络员每天将巡查执法情况上报省巡查办。
五是转交督办问题。各巡查执法组每日将发现问题移交被巡查市（区）政府组织查处、限期整改。被巡查市（区）每10个工作日向省巡查办上报问题整改进展情况，并将有关情况在政府网站、当地主流媒体及时公开；
六是移交问责处理。省环境保护督察巡查工作领导小组办公室（以下简称“省督察办”）依照《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责暂行规定》，对地方党委、政府（管委会）及其有关部门环保不作为、慢作为，环保责任不落实等问题移交各市问责处理。
二、专项督察方案
（一）重点督察对象。专项督察主要是以“督政”为主，针对全省大气污染综合治理重点任务落实不力、大气环境质量改善不明显甚至下降、空气质量排名靠后的县（区），冬防期间空气质量同比恶化明显的县（区），以及大气污染综合治理攻坚行动巡查执法问题较多的县（区）开展。专项督察分两批进行，每批督察5个县（区），其中关中3个，陕南、陕北各1个。
（二）专项督察由省督察办组织实施。督察组采取“听汇报、查资料、看成效、访现场”等形式开展工作，专门设立信访督办组，广泛受理群众来电来信举报，督办信访办理结果。
（三）督察整改要求。被督察地应按要求制定整改方案，推进整改落实；市级党委和政府应组织对相关责任人启动问责程序，问责处理结果向社会公开。
三、量化问责暂行规定
（一）适用对象。《量化问责规定》主要对大气污染防治工作不力的全省13个市（区）及122个县级行政区（含开发区、高新区）的乡（镇、街道办）以上党委、政府领导干部及市、县级有关部门党政领导干部问责，包括乡长、乡党委书记、副县长、县长、县委书记、市长、市委书记以及市、县两级相关职能部门主要领导和分管领导。
（二）问责事项。纳入量化问责的具体事项有3类，一是省级大气污染综合治理攻坚行动巡查执法发现问题未按要求整改的问题数量；二是2017年11月-2018年3月每月PM10、PM2.5超过国家二级标准且不降反升，重污染天数不减反增；三是其他有关突出环境问题的整改落实情况，包括2017年第一、二季度全省空气质量专项督查、第三季度挥发性有机物交叉执法检查中发现的问题、2017年11月-2018年3月期间被中省新闻媒体曝光以及被群众举报经查实的突出环境问题未按要求整改的问题数量。冬防期间，有3个月及以上PM10或PM2.5超标且同比不降反升，或重污染天数同比不减反增，县委书记即被问责。
(三)问责方式。问责处理的方式包括诫勉、责令公开道歉，组织处理，党纪政纪处分。涉及省管干部的，由省督察办报省环境保护督察巡查工作领导小组同意后移交省纪委（省监察厅）和省委组织部处理；涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。对需追究责任的市、县管干部及其他人员，由省督察办移送相关市级党委、政府进行处理。
四、空气质量预警预报和大气污染联防联控会商方案
（一）主要内容。冬防期间预警预报主要以关中地区为工作重点，适当兼顾陕北和陕南地区，通过全面加强国控、省控空气质量监测网络实时监控和运维管理，整合环保、气象、发改等多部门数据，强化多层次预报预警与预报会商研判，提供及时准确的预报预警技术保障。具体要做3项工作：
一是加强实时监控和运维管理。省环境监测中心站对国控、省控空气质量监测网络运行情况实行24小时专人监控，并组织各市（区）监测站做好“飞行检查”和应急监测准备工作。
二是强化多层次预报预警与预报会商工作。省环境监测中心站加强同中国环境监测总站、省气象台、各市区环境监测站预报会商，适时启动同西北区域省级环境监测站、京津冀地区空气质量预报预警中心、省级相关部门、省内科研院所、专家学者的会商研判。省环境监测中心站空气质量预测预报中心每天定时发布72小时常规预报信息、168小时潜势预报信息。在重大节假日、重大活动、重污染过程和启动省级重污染天气应急预案期间，会商和预报频次由1次/天增加到2—4次/天。
三是加强分析研判。省环境监测中心站加密冬防期间大气颗粒物来源及立体分布状况研究性监测。在重污染天气应急期间、重大节日、活动期间按要求分别编制污染状况分析专报、累计污染状况分析专报等报告。同时，严密监控各市、县、区监测数据特点及变化趋势，不定期编制特征污染分析专报。
（二）具体安排。冬防期间（2017年11月至2018年3月）联防联控会商应对工作分为日常会商、例行会商和应急会商三个层级，分别在每周、每月和特殊时段召开。明确各层级会商的具体内容、主持领导、参加会商范围、会商单位的主要职责等。
（三）结果运用。省重污染天气应急指挥部办公室加强督查协调，将会商结果及时通报相关市（区）政府和省重污染天气应对指挥部成员单位，重要情况报告省政府领导。
五、宣传报道和信息公开工作方案
（一）工作目标。全面宣传攻坚行动工作进展和成效，及时发布权威信息，曝光违法环境问题及其整改情况。
（二）工作重点。及时做好重污染天气预警预报信息发布、积极做好科普宣传主动回应社会热点等。
（三）工作方式。建立省市两级新闻发布矩阵。
11月30日晚，896记者从西安市政府新闻办获悉，12月1日至2日，关中地区空气质量将以中度到重度污染为主，关中局地可能出现短时严重污染，经西安市重污染天气应急指挥部批准，指挥部办公室决定将西安重污染天气预警等级由蓝色预警升级为橙色预警，从12月1日零时起执行Ⅱ级应急响应措施。
雾霾又要卷土重来了
未来3天我省以晴到多云天气为主
关中地区将会出现中到重度霾
昨天白天，全省大部以多云到晴为主，截至下午3时，陕北北部的最高气温多在0℃到2℃之间，陕北南部2℃到6℃，关中大部7℃到9℃，陕南9℃到11℃，西安泾河站为9.0℃。空气质量方面，昨日上午关中部分地方出现中度污染，下午降至轻度污染。
省气象台预计，从12月3日晚开始我省将迎来新一轮降温过程，4日全省日平均气温下降4℃到6℃，陕北还会出现3到4级偏北风。西安市气象台预计，受西北气流影响，近期西安市天气以晴到多云为主。空气干燥，汽车调频小编提醒您：注意及时补充水分。
专家提醒市民，掌握以下雾霾防护知识，会在雾霾天气有效地降低危害：
室内的PM2.5除了室内吸烟、燃料燃烧、烹调油烟等来源外，主要来源于室外，雾霾天气时不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风，减少外环境颗粒物进入室内。
尽量避免外出，尤其是老年人、孕妇、婴幼儿以及患有呼吸道及心脑血管疾病的患者；如果外出，可戴专业防尘口罩，或用湿毛巾捂鼻；回到家后要及时洗脸、洗手、漱口、冲澡，以减少皮肤吸收有害物质。
空气潮湿，注意防潮，注意电气设备安全；雾霾天非常不利于煤烟等污染物的扩散，易发生一氧化碳中毒，要注意防范。
调节情绪、饮食清淡。由于雾霾天日照少、光线弱、气压低，有些人会产生精神懒散、情绪低落的现象。建议大家保持科学的生活规律，避免过度劳累，多饮水，注意饮食清淡，少食刺激性食物，必要时补充维生素D和钙。
出现较明显的呼吸道症状或心血管疾病加重时，应及时就医。此外，雾霾天行走或骑车放慢速度，随时注意周围情况；穿颜色鲜艳的衣服，以容易引起别人的注意，确保交通安全。
上面的方案表达了西安对治霾的决心
希望每个人积极践行低碳环保理念和绿色生活方式
理解、支持、宣传、参与攻坚行动
形成齐心协力共同治霾的良好局面
你，能做到吗？
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