四川严惩旅游乱象！青城山、峨眉山、九寨沟未来“玩法”有变

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5月2日晚，央视财经频道《消费主张》栏目播出了《四川旅游市场调查："不合理低价游"为何屡禁不止》专题节目，对包括都江堰-青城山、峨眉-乐山、九寨-黄龙等旅游市场存在的问题进行了曝光，引发了社会各界的广泛关注。节目播出后引起了四川省各级相关部门高度重视，立即成立调查组，对相关企业进行了调查取证和严厉处罚，并针对“不合理低价游”出台了一系列严格政策。

那么，被曝光的这几处地方都有哪些行动？出了哪些措施？↓↓↓

都江

堰市

公开招募100名旅游社会监督员和“神秘访客”

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行动

成都市旅游局高度重视，立即成立了联合调查组，连夜组织力量对涉事旅游企业进行了调查取证。现已初步查明四川省中国青年旅行社有限公司、国旅(四川)国际旅行社有限公司涉嫌组织不合理低价旅游活动，并提取了相关证据，责成两家涉事旅行社(服务网点)进行自查，停业整改，配合调查，并对涉事旅行社进行了行政约谈。

同时，都江堰市连夜对曝光涉及的八角庙、钰博园、南丝路丝绸展示中心、水利文化博物馆等旅游购物点位进行现场调查取证，暂扣了相关涉事物品资料，并责令相关购物点位立即停业自查整改，待进一步查实违法事实后依法严惩。该市还于5月3日召开了旅游行业旅游市场不合理低价游专项整治工作会，要求各旅行社及服务网点立即开展自查工作，全面下架“不合理低价游”产品。

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措施

为进一步推进旅游市场综合监管常态长效，都江堰市研究制定了十条工作措施。

四川发布客户端记者翻阅这十条措施发现，下面行为将被列入都江堰旅游永久禁入“黑名单”。

1.对经营“不合理低价游”产品，一经查实，吊销旅行社经营许可证和营业执照，列入都江堰旅游永久禁入“黑名单”。

2.对导游司乘人员向游客进行虚假宣传，诱导诱骗游客购物消费等行为，一经查实，取缔导游资格证，列入都江堰旅游永久禁入“黑名单”。

除了以上行为会被列入“黑名单”，都江堰还会在3个月内完成2000家涉旅企业信用评级评价，每周更新旅游信用“红黑榜”，铁腕实施旅游失信企业协同监管和联合惩戒。并且还将公开招募100名旅游社会监督员和“神秘访客”，设立有奖举报基金，促进旅游行业建设，提高旅游服务质量。

乐山市

组织不合理低价游最高罚款30万元

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行动

乐山市委、市政府连夜召开旅游市场秩序整治部署会，要求对曝光中涉及的旅行社、购物点和导游进行调查核实，依法依规从速从严查处。5月3日起，乐山对该市旅行社、旅游商品购物点、演艺场所、带团导游等进行全覆盖大检查，重点查处拉客宰客、销售假冒伪劣商品、诱导欺诈消费等行为。5月4日，乐山市发改、公安、工商、旅游等8个部门联合发布了《关于严打严惩旅游市场违法行为的通告》。

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措施

在5月4日发布的《通告》中明确严厉打击五大违法行为，分别是一、严厉打击拦车拉客、强制消费等扰乱旅游市场秩序的违法行为；二、严厉打击无照无证经营行为；三、严厉打击不诚信经营行为；四、严厉打击价格违法行为；五、严厉打击阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法行为。

其中，旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的，由旅游部门依法责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；违法所得30万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

而对于导游人员存在向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的或者欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

并且，游客在乐山旅游时如遇违规、违法、犯罪行为都可拨打举报电话。乐山市旅游投诉：0833-2105337，峨眉山景区旅游投诉：0833-5533355，峨眉山市旅游局投诉：0833-5534567。

阿坝州

率先取消旅游定点购物

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行动

阿坝州委、州政府责成相关县立即成立联合调查组，对曝光涉及的企业及个人进行调查取证。5月5日，阿坝州人民政府新闻办公室在马尔康召开新闻发布会。就央视关于“不合理低价游”报道，反映出的四川省和阿坝州九环线旅游市场问题的相关情况和处置工作进行通报，并正式发布《阿坝州旅游市场综合监管实施意见》。

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措施

据了解，5月5日发布的《意见》对规范涉旅企业和从业人员行为、优化旅游产品供应等12个方面作出详细规定，堪称阿坝州史上最严旅游市场监管措施，并且该《意见》在全省实现了“三个率先”、“两个首创”、“一个首次”。

“三个率先”

率先取消旅游定点购物。大力倡导旅游产品开发本土化，积极鼓励销售本地名特产品。各县（市）人民政府一律不得新建旅游购物店（点），现有旅游购物商店纳入社会商品零售企业进行统一监管，严禁超范围经营。率先创新监管体制。建立“1+3+N”综合监管机构，并总结经验，在小金县、茂县、九寨沟县进行全面推广。率先实行景区门票全网预约。全州所有景区启动景区门票全网预约（预售）机制。九寨沟、黄龙、四姑娘山、达古冰山景区实行景区门票实名制，其他景区要逐步实行实名制。

“两个首创”

建立旅游投诉分析处理机制。加大各类旅游投诉电话公示力度，快速处理各类旅游投诉，形成信访、旅游、工商等部门所涉及的旅游投诉处理信息共享机制。落实快速理赔制度。整合信访、网络、电话等旅游投诉数据，建立旅游投诉分析机制。全区域、多层次细化细分旅游线路产品。推出高端定制游、中端自助自驾游、跟团游（标准团、品质团、精品团）系列旅游线路产品，公布线路产品市场参考价，为旅游者提供了一本消费“明白账”，为经营者提供了一个行业自律参考，为市场规范提供了工作方向，为旅游业持续健康发展增强了动力。

“一个首次”

首次建立问责机制。将旅游市场综合监管工作分别纳入州、县（市）目标绩效考核管理，对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的相关单位和责任人将进行严肃问责。

注意

注意看清参考价，再低或有“猫腻”

跟团游是时下众多游客的第一选择，在四川旅游，跟团费究竟多少算合理？

今年3月，四川省旅行社协会、成都旅行社协会联合发布了成都出发的2017年四川旅游线路参考价，价格期间为2017年4月1日至2018年3月31日止。

据了解，该价格在春节黄金周、五一小长假、十一黄金周期间，根据市场供求关系会有相应上浮；且提供二星级酒店双人标间住宿，空调旅游大巴，持证导游服务。

此外，以下价格一般是16人以上成年散客拼团的标准旅游产品价格，独立成团或者非标准旅游团（指市场上非传统和非普通的旅游线路产品）价格另计。该价格也是从成都出发旅游产品参考价，如从四川省内其他地区出发的相同旅游产品，参考价格可适当调整。

省旅协提醒广大游客：参考价是货真价实的“最低价”，再低或有“猫腻”。

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旅游经济越来越火爆，市场蛋糕越来越大，旅行社之间的竞争也越来越激烈。但是，不论市场如何变化，诚信经营、优质服务、童叟无欺永远都是企业的金字招牌和兴旺之道。

四川旅发委相关负责人表示，将正视旅游市场问题，支持社会广泛监督，欢迎媒体的舆论监督和通过12301等多种渠道举报旅游业所存在的违法违规行为。

最后还要提醒大家，价格固然重要，但也不能只顾低价！“低价团”虽然很诱人，但是小心“馅饼”变“陷阱”！

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来源 | 四川发布客户端出品

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