清水房将绝版！成都楼市新政：5年后只卖成品房

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今日（10月17日）成都市政府网站突发新政：到2022年底，全城只卖成品房！

成都市政府网站还公布了文件解读

下面是文件解读原文

起 草 背 景
目前，成都市商品住宅以清水房建设方式为主，房屋交付使用后长期分散的二次装修产生大量的建筑垃圾、粉尘及噪音污染，不利于建筑节能减排和城市环境保护，也不利于住宅建设品质的提升，加快推进成品住宅建设势在必行。按照国务院、住建部以及省政府关于推进住宅产业现代化和加快推进成品住宅开发建设的相关文件精神，成都市制定了本《实施意见》。

（资料图）

起 草 过 程

《实施意见》的起草工作于2015年9月启动，在长期深入调研的基础上完成初稿拟制，先后两次向市级相关管理部门和各区（市）县政府征求了修改意见，并于2016年12月底完成社会公众意见征集和专家论证工作。在此基础形成了《进一步加快我市成品住宅发展的实施意见》，经市政府第165次常务审议通过，印发实施。

《进一步加快我市成品住宅发展的实施意见》共六个部分

（一）第一部分是关于加快推进成品住宅发展的意义。主要是：推进成品住宅建设，有利于促进建筑节能减排、提升城市环境质量，并有利于优化住宅产品结构、促进建筑业和房地产业发展转型升级。

（二）第二部分明确了成都市成品住宅总体发展目标。即到2020年底，新开工商品住宅（三层及以下低层住宅除外）以及保障性住房中，中心城区(高新区、天府新区成都直管区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区)成品住宅面积比例达到100%，郊区市、县(简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县)成品住宅面积比例达到80%。到2022年底，全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%。

（三）第三部分明确推行成品住宅的主要任务。包括：完善相关建设技术标准，建立成品住宅土建和装修工程设计、施工、质监和验收一体化的建设管理机制，依据年度发展规划加快推进成品住宅建设，结合建筑工业化推进装配式装修等等。 

（四）第四部分明确推进成品住宅建设的保障措施。从建立统筹协调机制、给予符合条件的项目以延迟缴纳部分报建费等，对成品住宅建设的推进予以积极的保障。

（五）第五部分是关于构建成品住宅放心购房机制的内容。从实施绿色环保装修、强化工程质量保修、鼓励投保成品住宅工程质量潜在缺陷保险、推行菜单式多样化装修风格和实体样板房，以及要求相关建设信息公示等多方面提出要求，形成让购房户放心购买成品住宅的机制。

（六）第六部分是关于确保成品住宅建设质量的主体责任和监督责任。开发企业承担成品住宅建设质量的主体责任，施工总承包企业就成品住宅整体建设质量向开发企业负责。建设行政部门和工程质量监督部门加强对成品住宅建设工程质量的监督管理。

地 方 特 色
（一）施行成品住宅土建和装修工程设计、报建、施工、监理、质监、安监和验收一体化的建设管理机制，实现成品住宅土建工程和装修工程一体化设计、施工，有利于杜绝清水房二次装修的敲墙打洞，破坏建筑结构，可大幅度减少建筑垃圾，提升住宅建设品质。

（二）按照规划要求加快推进成品住宅建设。《实施意见》中包含了成品住宅年度建设规划（2017-2022），将年度规划指标落实到土地出让建设条件中，加强监管和把关，确保建设要求得到落实。

（三）对积极主动加快成品住宅建设的企业予以政策支持。如对超出建设条件要求比例或无建设条件要求主动进行成品住宅建设的项目给予部分报建费延迟缴纳等支持政策。

（四）实行成品住宅房屋价格和装修工程造价分别计价的机制，清水房屋价格和装修工程造价分别进行价格备案。

（五）构建成品住宅放心房购房机制。实施成品住宅绿色环保装修、强化开发企业的成品住宅工程质量保修责任，引导、鼓励开发企业投保成品住宅工程质量潜在缺陷保险，推行菜单式装修，为成品住宅购房人权益提供更多的保障。

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