【代表委员@你】全国政协常委葛红林：建议建立“一站式”公民信息认证服务中心

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最近连续3年，李克强总理作政府工作报告都提到深化“放管服”改革，引起了干部群众的热烈反响。作为“放管服”改革攻坚任务之一，“减证便民”行动近年来取得了一定成效。经过各级政府开展“减证便民”行动之后，证明“我妈是我妈”的尴尬事情减少了不少。虽然少，但仍有群众反映碰到了另类的尴尬。

记者调查

现实生活中群众办事不便之处依然存在

记者在调查中了解到，在现实生活中，依然存在类似“奇葩证明”的情况。比如，迁户口被要求证明“我是我”，继承遗产被要求提供早已亡故亲人的死亡证明，更有甚者被要求“证明自己还活着”。又比如，老人去世后，子女并不清楚老人在世时有多少银行存款、个人理财等等，需要子女一家一家跑，而且还不一定查全。像诸如此类群众在生活中遇到的烦恼比比皆是，有的虽然是依法办事，但客观上却给当事人带来许多不便甚至是不可能。

委员建议

建立“一站式”公民信息认证服务中心

2019年全国“两会”正在举行。全国政协常委、中铝集团董事长葛红林在接受四川发布客户端记者采访时表示，导致上述现象的重要原因就是信息的不对称和不共享。他认为，虽然当前经过各级政府的“减证便民”措施，取消了不必要的证明，并充分利用了大数据平台，让各个环节的效率得到提高。但由于还没有形成信息共享的合力，只是取得了局部的成效。因此，他建议“将公民信息认证服务纳入政府的公共服务中，分阶段实现公民信息认证‘一站式’服务的目的。”

*全国政协常委、中铝集团董事长葛红林

葛红林建议，第一步可先利用现有的政府政务服务中心，将目前可向公民开放的有关信息纳入进来，并借助个人申报系统，形成大数据库，公民可在验证个人身份后，通过政务服务中心进行查询和开具有法律效力的证明。第二步可探索扩大向公民开放信息的范围，将公民个人基本信息、以及类似“领导干部个人事项报告”中的相关内容、与群众生产生活息息相关的信息数据都纳入进来，建立“一站式”公民个人信息认证服务中心，通过分级授权的方式，向公民开放，公民可按需查询和索取官方证明。

他认为，这样做的好处，不仅是解决了群众关切的办事难问题，而且还可以利用大数据平台，为群众提供就业、医疗、教育等方面的信息，缓解政府和社会压力。不过葛红林也提出，要实现以上目标，需要从法律上加大对个人信息的保护和管理力度，同时还要推进政府信息化网络化等基础建设，可在有条件的地区建设公民个人信息大数据中心，向全国范围提供服务对接，从而真正实现国务院要求的政务服务一网通办、解决群众办事堵点问题，彻底杜绝证明“我妈是我妈”现象，如果在四川的某一个市率先做到，或发展成为服务全国的认证后台中心，那就更好了！

》》》会外连线

四川行动：年底前政务服务事项全面实现“一网通办”和“最多跑一次”

近年来，四川省持续深化“放管服”改革，走出了一条具有四川特色的改革之路。据悉，为深化“放管服”改革，加快推进审批服务便民化工作，2018年我省印发了《四川省深入推进审批服务便民化工作方案》，提出到2019年6月底，省、市、县三级政务服务事项“最多跑一次”比例达90%以上，“减证便民”行动成效明显，全省政务服务实现“一平台、一张网”全覆盖。

同时，四川制定了《加快推进四川省一体化政务服务平台建设进一步深化“互联网+政务服务”工作实施方案》，明确到2019年年底前，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全面实现“一网通办”和“最多跑一次”，热点高频事项实现“掌上办”。

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