全省人力资源和社会保障工作会议召开 四川各市州交出怎样的“成绩单”？
就业、社保、人社服务......
每一项都与民众息息相关
过去一年
四川人社系统交出了怎样的“成绩单”？
为老百姓带来哪些
实实在在的“温暖人社”服务？
2月16日
全省人力资源和社会保障工作会议召开
21市州的人社局相关领导线上齐聚参会
为你“解锁”2021年全省人社系统工作
# 就 业 #
全年城镇新增就业105万人
全省就业局势保持总体稳定
就业，是最大的民生。作为四川人社系统的首要任务——稳就业保就业情况如何？会上介绍，四川全年城镇新增就业105万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，全省就业局势保持总体稳定。
其中，成都市全年城镇新增就业26.43万人，年末城镇登记失业率2.88%，公共就业服务质量满意度在全国110个监测城市中位列第五。为何取得这样的成绩？成都市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长，一级巡视员王道明介绍，成都聚焦了“三大群体”来牢牢稳住就业基本盘，即扶持高校毕业生就业创业、促进农民工就业增收、帮助就业困难人员上岗脱困，同时还围绕“四大任务”强体系，增强就业创业质效。
数据显示，2021年，成都吸纳8.03万名高校毕业生来蓉就业创业。全年劳务转移输出224万人、实现劳务收入725亿元。全市65家援助基地吸纳就业困难人员6726人，公益性岗位在岗1.26万人。全年组织招聘会2264场、发布岗位72万个，帮助192家重点企业新招募41万人。
宜宾集合惠工、惠农、惠企、惠学四方面政策大礼包，年度发放各类奖补7604.26万元。2021年，宜宾市内农民工转移就业69.5万人，脱贫劳动力实现市内就业7.6万人，在宜高校毕业生平均就业率超过93%。
凉山州则通过大力引导脱贫劳动力参与农业产业项目建设，全州11个农业园区、13个以工代赈项目、71个农业农村基础设施建设项目，累计吸纳劳动力9000余人次。
# 农民工服务保障 #
根治欠薪工作
取得历史性突破 “归雁经济”促发展
2021年，四川人社系统实现根治欠薪工作历史性突破——在国务院保障农民工工资支付考核中成功晋升A级。这背后，四川全年主动监察用人单位4.9万户，为劳动者追发工资待遇1.9亿元，欠薪案件同比下降16%。
南充市人社局党组书记、局长何刚表示，为了促进根治欠薪工作，南充市县两级均成立农民工服务中心，乡镇农民工服务机构覆盖率100%，此外还在广东、福建等地建有农民工工作站、维权工作站、党组织等机构100多个。同时联动10个农民工工作站、11个维权工作站，做到有投诉必有回应、有求助就有行动，2019年以来，域外工作站累计帮助1400多名农民工追讨工资1760万元，司法部门援助农民工2100多人。
而雅安则严格执行《保障农民工工资支付条例》，专用账户分账建账率、总包直发率、农民工工资保证金缴存率和按月足额发放率总体实现“4个100%”。同时指导在建项目建设单位、总包单位及分包单位分别承诺每月支付工资时间，由劳动保障监察员提前督促按月发放农民工工资，有效减少欠薪案件发生，农民工举报投诉量同比下降30%。
根治欠薪，是四川人社系统深入推进农民工服务保障战略性工程的举措之一。此外，四川还大力实施农民工返乡下乡创业服务能力提升行动。
2021年，遂宁市实现“归雁经济”产值过百亿元，这是缘何？据介绍，遂宁着重在要素保障、金融信贷、财政支持、人才支撑等８个方面制定了针对农民工返乡下乡创业的链条式扶持政策，并在先进制造业、现代农业、电子商务集群网状发展等３大领域给予了具体政策支持和要素保障。
广元则通过锚定乡友能人带动一批来着力培育创业主体。包括建立在外广元籍能人信息库，依托驻外招商分局、农民工工作站，构建“能人＋商会＋项目”回引路径，实施“市县级领导＋部门＋专家团队”对接回引机制，定期分片区、定人群开展返乡创业座谈会、乡友会、项目推介等活动60余场次，回引返乡创业3136人。
# 社会保障体系 #
多层次社保体系持续完善
稳步推进各类保险省级统筹
你知道全省社保参保人数有多少吗？一组数据告诉你：截至2021年底，全省参加养老、失业、工伤保险人数分别达到6360万人、1129万人、1472万人。
如何稳步推进企业职工和机关事业单位基本养老保险、工伤保险、失业保险省级统筹？
资阳在全省首个试点三代卡全流程自助制卡，实现注销、新办、补换、激活、待遇领取账号自动更新一站式办结，首月发卡破万张，全市持卡人数达336.5万张，覆盖户籍人口99.29%，常驻人口145.76%。
泸州对参保单位分管领导和经办人实施集中培训，扎实开展“三专”宣讲，覆盖261人，平稳有序兑现了2014年至2021年１.11万名机保退休人员养老保险待遇。
绵阳早在2019年就在全市范围内下调工伤保险缴费费率50％，疫情期间继续延长降费时限,目前绵阳平均费率居全省最低水平，行业最低费率仅为０.1%，近三年共减征工伤保险费１.03亿元，切实让广大企业得到了实惠。截止2021年底，全市参保在建项目达276家，基本实现省市重点项目全覆盖。
眉山进一步明确和细化稳岗返还政策的具体措施，优化办理流程，为企业稳定就业岗位、促进企业发展提供了有力的政策保障。2020年至今，全市共向2199家企业(单位)发放失业保险稳岗返还资金1.55亿元，惠及职工13.8万人。
甘孜州积极推进农民工、灵活就业人员、新就业形态从业人员等重点群体参加企业职工养老保险。截至年底，全州城乡居民养老保险参保52.7万人，参保率达到96%。此外，还完成了全州4.95万名机关事业单位和企业职工基本养老保险待遇调整工作。
# 人社服务 #
实施三大行动
95%以上的人社服务实现“最多跑一次”
2021年，四川人社系统大力推进“温暖人社”建设，实施通办服务、智慧服务、优质服务三大行动。2021年，95%以上的人社服务实现“最多跑一次”，社保卡持卡人数达9125万人。
成都推出创新“三大举措”优服务，即推进“一窗办”、“提速办”、“一网办”，来提升群众办事便捷度。王道明介绍，公共就业服务实现“一号申请”“一窗受理”“一站办结”，同时聚焦高频业务受理、审核、反馈等关键环节,整合优化经办流程，依申请服务事项整体提速85%。
攀枝花也在“温暖人社”建设上取得一定成效。攀枝花市人社局党组书记、局长刘敏介绍，全市最大范围整合关联服务事项，形成23个一件事“打包办”。可办理人社业务的第三方网点增加至200个，服务企业群众的最大半径缩短到30分钟内。同时完成省版就业系统、社保系统与政务服务一体化平台对接任务，将审批、许可和公共服务共252项事项纳入一体化平台“一网通办”清单，强化线上办理，全程网办率达100%。
泸州则是聚焦优质服务，深入开展“一网通办”能力提升专项行动和“温暖人社”建设。泸州市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长张国华介绍，全市大力推进“全省通办”“川渝通办”“跨省通办”服务，创新推广预约办、延时办、网上办。市社保局荣获“2021年度全省人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号。
广安率先与重庆市渝北、长寿区建立工伤事故调查协作互认机制，并依托“四川人社”和“渝快办”手机APP，全域开展社保便民服务。2020年以来，渝广两地开展养老待遇领取资格手机网络认证86万余人，网络认证率近90%。
资阳全面下放４项行政许可至各县、区，37项人社服务下延至乡镇，29项人社服务下延至村(社区)，满足企业群众就近办事需求。
省人社厅党组书记、厅长胡斌表示，这一年，党史学习教育取得扎实成效，全省就业局势保持总体稳定，同时深入推进农民工服务保障战略性工程，持续完善多层次社会保障体系，切实减轻了企业负担保市场主体。川渝人社合作方面，全面完成87件重点任务和“十件实事”。此外专业技术人才活力不断迸发，“技能四川”建设不断深入，根治欠薪取得历史性突破，劳动人事争议处理效能不断提升，人事考试工作也得到有序开展。“攻坚克难、稳中提质，全省人力资源和社会保障工作取得显著成效。”
他表示，接下来将突出“更加充分、更高质量”，千方百计促就业稳就业保就业。同时持续推进农民工服务保障战略性工程，积极稳妥推进社会保障体系建设，不断深化人才发展体制机制改革，着力构建和谐劳动关系，纵深推进“温暖人社”建设。
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来源丨四川发布客户端
记者丨刘茜