30亿豪赌，海南国资委又迈出关键一步
【品橙旅游】近日，有报道称，海南省旅游投资发展有限公司（简称：海南旅投公司）将会获得一张离岛免税牌照。其控股公司海汽集团股价更是大步上扬，一个多月时间里，实现了17个涨停，股价翻了4倍。
7月30日，海汽集团发布澄清公告称，海南旅投公司已向海南省人民政府上报了离岛免税品经营资质的申请，暂未收到书面批准文件。截至目前，海汽集团无将免税业务注入公司的计划和意向。
虽然海汽集团无意免税，但海南旅投公司却成为了市场关注的焦点。
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海南旅投公司，何方神圣？
海南旅投公司成立于2019年9月，于2020年4月正式挂牌。为何一家新生的企业会引起如此轰动呢？
海南旅投公司其强大背景的确让人无法忽视它的存在。据了解，海南旅投公司是海南省旅游重点产业国有独资公司，首期注册资本金30亿元人民币，掌舵人为前三亚市副市长陈铁军。
陈铁军与海南旅游的缘分不浅。2010年，陈铁军从云南旅游开发处处长调任海南省旅游发展委员会副主任，后相继担任海南省旅游和文化广电体育厅副厅长、海南省三亚市委常委副市长等职位，如今出任海南旅游投资发展有限公司党委书记、董事长，恐怕也是颇有深意。
公开资料显示，海南旅投公司定位为海南国际旅游消费中心建设投资发展运营商，专注于旅游业全产业链的投资开发和旅游消费全要素整合，引领落实海南国际旅游消费中心发展战略，培育旅游消费新业态、新产品，致力发展成为具有国际竞争力和示范性的旅游龙头企业。
不得不承认，背靠大树好乘凉。挂牌当天，海南旅投公司就分别与海南银行、五指山市政府、海南热带雨林国家公园管理局、文昌市政府、海南经发局和天涯社区网络科技公司等6家单位签订了战略合作协议。
近四个月的时间里，海南省国资委更是毫不吝啬的为海南旅投公司添砖加瓦。相继将旗下海南博鳌国宾馆有限公司100%股权、海南博鳌国宾馆管理有限公司100%股权与收购海汽集团43.5%股权一并注入海南旅投公司。
与此同时，海南旅投公司自己也陆续投资成立了海旅投免税品有限公司、海旅投美兰机场新零售有限公司和海旅投中部旅游开发有限公司三家企业。此外，海南旅投公司还持有海南省免税品有限公司、海旅投黑虎科技股权和中国中免等不同份额的股权。截至目前，海南旅投公司旗下共有8家企业。
国资背景、政府背书赋予了海南旅投公司在区位发展、市场空间、资源转化等集聚优势，如此高起点自然备受瞩目。
海南大学旅游学院副教授、博士生导师刘刚认为，海南旅投公司是海南省委、省政府探索推进海南自由贸易港建设，强化和突出旅游业主导产业龙头地位的“关键一招”，对于全面落实国际旅游消费中心战略定位具有极强的引领价值、标志意义和示范效应。首期注资本金30亿元全为国资专注于特定战略，对于海南乃至全国已属少见，体现了海南力图引领中国旅游乃至世界旅游从“观光游览1.0”、“休闲度假2.0”向“品质消费3.0”超常规、跨越式转变的巨大信心和坚定意志。
“海南旅投公司董事长陈铁军不仅拥有良好的国际教育背景，且在海南省旅游主管部门及三亚市这一旅游标杆城市等积累了丰富的综合行业行政管理经验，海南旅投未来发展预期向好态势较为明显。”刘刚说。
02
“内忧外患”的局面，竞争 or 合作？
相关数据显示，今年上半年我国新增免税企业3600家，约是去年同期的18倍，其中有8成在海南。目前，海南省以超过3000家相关企业数量位居第一，占全国相关企业总量的49.24％。
海关统计显示，7月1日至7日，海南离岛旅客免税购物新政实施首周，离岛旅客累计购物6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58.2%。可见，海南免税市场的确是一块诱人的“肥肉”。
早有消息称，海南政府有意在本地新成立一家免税公司，参与海南离岛免税市场竞争。种种迹象表明，海南旅投的免税牌照志在必得。但作为“新生”，海南旅投公司想要在免税市场打开一片天地仍面临着诸多困难。
7月10日，海南省三部门联合发布公告称，海南将采用招标等市场化竞争方式选择并确定新增加的海南离岛免税购物经营主体。得益于海南免税概念的追捧，越来越多的免税玩家入局，市场竞争不言而喻。
捷足先登的中免处于绝对领导地位，在获得了海南省国资委无偿划转的海免公司51%股权后更是如虎添翼；凯撒旅业增资中出服旗下北京嘉宝润成免税品商贸有限公司后，迁址海南三亚，更将免税业务作为企业未来发展的重要突破口；而近日，珠海免税也宣布进军海南离岛免税业务，并于7月3日成立了全资子公司珠免集团（海南）免税品有限公司。
离岛免税购物政策成为海南旅游的“金字招牌”。业内人士透露，自带壁垒的免税牌照，由于稀缺性，免税概念被市场热炒。截至目前，国内共有8张免税牌照，背后不乏是地方国资委、地方政府或相关国企，背后复杂的竞合关系也令海南免税市场走向变得扑朔迷离。
当然，海南旅投公司的野心不止于免税业务。邮轮旅游产业也是近年海南省产业发展的一大亮点。《海南自由贸易港建设总体方案》中强调，要“加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。
紧接着，海南旅投公司与福建国航远洋运输集团、福建中运投资集团达成战略合作，三方将利用各自优势和资源，积极开展邮轮旅游业务，共同探索海南邮轮旅游试验区建设。陈铁军说：“公司正在进行相关考察，如果条件合适，第一步先做海上游。之后，还会引进或者租赁一批比较好的游船或者邮轮发展环岛游。”
7月，海南旅投公司又与同程控股集团达成战略合作，双方将基于各自优势在新零售、旅游包机、旅游营销、邮轮游艇项目、文旅项目规划运营、旅游智能化改造、城市交通等方面开展全方位、多领域深度合作。
值得注意的是，除了外围的入局玩家，本土旅游企业也不容忽视。特别是同为海南省国资委全资控股的海南省旅游投资控股集团有限公司（简称：海南旅游投资集团）和三亚市国资委旗下的三亚旅游文化投资集团有限公司（简称：三亚旅文集团）。
据了解，海南旅游投资集团旗下拥有海南省中国国际旅行社有限公司、海南旅游投资服务有限公司、海南海洋旅游投资开发有限公司等8家公司，业务涵盖了旅游项目开发、海上旅游航线开发、旅游邮轮、游艇项目投资、旅游商品等。
而三亚旅文集团是2019年由原天涯海角公司、大小洞天公司等9家企业重组而来。其依托天涯海角、鹿回头、大小洞天三大景区为基础，业务涵盖了旅游目的地、旅游服务、旅游消费、城市文化运营、会展节庆及文化体育赛事等。今年以来，三亚旅文集团也在开始发力跨境电商、免税购物等业务。
刘刚认为，海南旅投与海南旅投控股、三亚旅文投资等企业使命、发展定位和关注重点等有所侧重，正面竞争在所难免，但在省域整体建设发展框架下也存在互补、合作的可能。
“对于海南旅投公司来说，当下最大机遇来自海南自由贸易港建设的‘热度效应’后较大的成长空间，但也面临与国内外知名旅游企业“红海”竞争的巨大压力。”刘刚表示，不可否认的是，海南旅投存在核心资源短缺、发展基础薄弱、品牌导向不清、特色内涵不足、项目布局散乱等劣势，短期内若无法获得重大突破取得标志性的成果，中长期将面临更大生存压力、发展空间极有可能进一步萎缩。同时也要警惕“盲目扩张”“四处出击”所带来的负面效应。
03
是机遇，更是挑战
2020年是海南自贸港建设开局之年。不可否认，由于自贸港及其免税购物等政策效应的集中释放，对海南旅游市场产生了极大的正面影响。加上疫情防控催生的“内循环”旅游需求，特别是中高端内需市场向海南快速集聚等，在全球疫情出现根本逆转前的时期里，恰恰给了海南旅游转型升级和提质增效、寻求高质量发展的重大机遇。
海南省市场监管局相关数据显示，《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，来琼投资创业热度不断升温，平均日增市场主体近800户，6月单月同比增长超52%，截至目前全省市场主体总数已达103万多户。
“目前来看，诸多利好政策中，海南离岛免税购物政策的影响直接而明显，不仅吸引了多个免税品牌，更在短时间内吸引了大量散客来海南购物消费。同时，其他方面的效应也在逐渐显现中，这是一个漫长的过程。”国盛文旅（海南）董事长盛伟表示，众多有实力的头部旅游企业布局海南，有的带来了先进的理念、有的带来了雄厚的资金，也有的带来了丰富的经验等无疑都是利好的。本土企业也不必过多担忧，旅游行业离不开资源的相互衔接，只要继续深耕，把自身产品、服务做好，仍然有非常可观的市场前景。
刘刚认为，本土企业与引进企业间不仅仅是竞争关系，也有可能成为合作关系，遵循市场规则的良性竞争对海南旅游市场而言，有着巨大的正面促进作用。不仅有利于市场有序发展，也有利于本土企业的快速成长，加快培育“航母级”品牌企业进程步伐。反之将引发整个市场陷入无序竞争，导致本土和引进企业“两败俱伤”。
当前，海南旅游市场 “井喷式”发展大概率将持续较长时期，中长期看仍将有周期性、季节性波动的可能。想要在这片热土上开疆破土，刘刚建议，海南旅投公司要聚焦满足“品质消费”，关注海洋、海岛、雨林、康养、乡村、低空、节庆、体育、赛事、会展、特色街区、文化度假、免税购物、数字体验等领域，着力打造在全国、亚洲，乃至世界上顶级或最独特的IP品牌。
同时，海南旅投公司未来必须加强与国内外知名旅游企业的深层次合作，集中优势资源和力量打造核心吸引品牌，统筹推进全产业链投资开发，分步实施旅游消费全要素整合，重点打造免税购物旅游、西沙旅游和雨林旅游等“拳头”产品系列，适时加快布局全国，乃至全球发展进程。
海南旅投公司从诞生之初，就肩负海南旅游龙头企业的重任。面对竞争日益激烈的市场，“新生”海南旅投公司能否披荆斩棘，打开一番局面呢？拭目以待。