盘点:各省“十四五”规划中文化和旅游产业如何布局
【品橙旅游】在梳理31个省市(含自治区)(新疆暂无数据)发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》中,乡村旅游、文旅融合、国家公园、世界级旅游目的地(景区、度假区)、红色旅游、非物质文化遗产、生态旅游、夜间文旅消费等,成为“十四五”规划文化和旅游产业部分出现频率最高的词汇,也将成为“十四五”期间,文化和旅游融合发展的重要抓手。
此外,2035年被众多省份视为“文化强省(市、区)”建成之年,因此在“二〇三五年远景”中,“文化强省(市、区)”成为高频与热门词汇。与此同时,“旅游强省”也在“十四五”规划中被多次提及。
现将31个省市(含自治区)《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》中关于文化和旅游部分整理如下。
01
国家“十四五”规划:以文塑旅、以旅彰文,打造独具魅力的中华文化旅游体验
完善市内免税店政策,规划建设一批中国特色市内免税店。
保护好长江文物和文化遗产。
实施黄河文化遗产系统保护工程,打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。
(振兴东北)改造提升装备制造等传统优势产业,培育发展新兴产业,大力发展寒地冰雪、生态旅游等特色产业,打造具有国际影响力的冰雪旅游带,形成新的均衡发展产业结构和竞争优势。
统筹推进革命老区振兴,因地制宜发展特色产业,传承弘扬红色文化,支持赣闽粤原中央苏区高质量发展示范,推进陕甘宁、大别山、左右江、川陕、沂蒙等革命老区绿色创新发展。
深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加强文物科技创新,实施中华文明探源和考古中国工程,开展中华文化资源普查,加强文物和古籍保护研究利用,推进革命文物和红色遗址保护,完善流失文物追索返还制度。建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园,加强世界文化遗产、文物保护单位、考古遗址公园、历史文化名城名镇名村保护。健全非物质文化遗产保护传承体系,加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。
加强对外文化交流和多层次文明对话,创新推进国际传播,利用网上网下,讲好中国故事,传播好中国声音,促进民心相通。开展“感知中国”、“走读中国”、“视听中国”活动,办好中国文化年(节)、旅游年(节)。
推动文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,打造独具魅力的中华文化旅游体验。深入发展大众旅游、智慧旅游,创新旅游产品体系,改善旅游消费体验。加强区域旅游品牌和服务整合,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展,提升度假休闲、乡村旅游等服务品质,完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。健全旅游基础设施和集散体系,推进旅游厕所革命,强化智慧景区建设。建立旅游服务质量评价体系,规范在线旅游经营服务。
以国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点,实施重要生态系统保护和修复重大工程,加快推进青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等生态屏障建设。
文化遗产保护传承。加强安阳殷墟、汉长安城、隋唐洛阳城和重要石窟寺等遗址保护,开展江西汉代海昏侯国、河南仰韶村、良渚古城、石峁、陶寺、曲阜鲁国故城等国家考古遗址公园建设。建设20个国家重点区域考古标本库房、30个国家级文化生态保护区和20个国家级非物质文化遗产馆。
旅游目的地质量提升。造海南国际旅游消费中心、粤港澳大湾区世界级旅游目的地、长江国际黄金旅游带、黄河文化旅游带、杭黄自然生态和文化旅游廊道、巴蜀文化旅游走廊、桂林国际旅游胜地,健全游客服务、停车及充电、交通、流量监测管理等设施。
科学划定自然保护地保护范围及功能分区,加快整合归并优化各类保护地,构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。
建立生态产品价值实现机制,在长江流域和三江源国家公园等开展试点。
自然保护地及野生动植物保护。提升三江源、东北虎豹、大熊猫等国家公园建设水平,新整合设立秦岭、黄河口等国家公园。
完善全民健身公共服务体系,推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享,提高健身步道等便民健身场所覆盖面,因地制宜发展体育公园,支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施。坚持文化教育和专业训练并重,加强竞技体育后备人才培养,提升重点项目竞技水平,巩固传统项目优势,探索中国特色足球篮球排球发展路径,持续推进冰雪运动发展,发展具有世界影响力的职业体育赛事。扩大体育消费,发展健身休闲、户外运动等体育产业。办好北京冬奥会、冬残奥会及杭州亚运会等。
支持澳门丰富世界旅游休闲中心内涵,支持粤澳合作共建横琴,扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,支持澳门发展中医药研发制造、特色金融、高新技术和会展商贸等产业,促进经济适度多元发展。
02
北京:扎实推进全国文化中心建设,讲好中国故事、北京故事
围绕“一核一城三带两区”总体框架,持续做好首都文化这篇大文章,建设人文北京。加强中国特色新型智库和首都高端智库建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。聚焦建党100周年等历史节点,组织开展系列主题活动。深入实施北京市新时代爱国主义教育实施方案,建设中国共产党早期革命活动(北大红楼)、抗日战争(卢沟桥和宛平城)、建立新中国(香山革命纪念地)爱国主义教育主题片区,打造全国一流爱国主义教育基地。
注重老城整体保护与复兴。保护好两轴与四重城廓、棋盘路网和六海八水的空间格局,扩大历史文化街区和历史建筑保护范围。统筹做好文物保护、腾退开放和综合利用。加快推进中轴线申遗保护工作,力争取得突破性成果。推进北京中轴线文化遗产保护立法。加强老字号传承创新,强化非物质文化遗产系统性保护。加强大运河、长城、西山永定河“三条文化带”传承、保护和利用,建设好长城、大运河国家文化公园(北京段),建设中国长城博物馆和大运河博物馆。推进琉璃河西周燕都考古遗址公园等项目建设。加强“三山五园”地区整体保护,建设好国家文物保护利用示范区。
推进公共文化服务体系示范区建设。打造一批国际级文化展示平台。鼓励社会力量兴办博物馆,建设博物馆之城。
推进文化产业发展引领区建设。实施文化产业数字化战略,推动文化与科技、旅游、金融等融合发展,培育发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。利用老旧厂房拓展文化空间,打造更多网红打卡地。加强市级文化产业园区规范化运营管理,建设国家级文化和科技融合示范基地,打造文化科技产业集群。持续深化国家文创实验区建设,推动设立文化发展基金、文创银行,用好文创板平台,建设版权运营交易中心和艺术品交易中心,培育头部文化企业,构建充满活力的现代文化产业体系和文化市场体系。做强北京国际设计周等品牌文化活动,建设设计名城。推进国家文化出口基地等建设,促进优秀文化产品进入国际市场。举办历史文化名城论坛、中国大运河文化带“京杭对话”等活动。积极组织参与国际重大文化交流,提升国际传播能力,讲好中国故事、北京故事。
03
天津:创新发展乡村旅游,打响“近代中国看天津”旅游品牌
推动农村一二三产业深度融合发展,积极培育产业融合类农业园区,加快发展城市服务型食品加工业,创新发展都市型休闲农业和乡村旅游,大力发展农村电子商务,拓展农民增收空间。
健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,完善文化产业规划和政策,加强文化市场体系建设,扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。推进重点文化项目、优质文化企业向文化园区集聚,培育一批品牌文化园区。加快培育竞争力强的国有或国有控股大型文化企业集团,推动符合条件的文化企业上市,扶持一批中小文化企业做大做强。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展,强化市场化运作,打响“近代中国看天津”旅游品牌,打造特色海洋文化旅游带、海河文化旅游带,推动全域旅游示范区建设。以讲好天津故事、中国故事为着力点,加强对外文化交流,提升国际传播能力。
积极开发老龄人力资源,发展银发经济,培育发展老年教育、老年体育、老年旅游等多元服务业态,推动养老事业和养老产业协同发展。
04
河北:加强文化遗产保护传承利用,促进文化和旅游融合发展
精心办好2022年北京冬奥会和冬残奥会。全面落实“四个办奥”理念,携手北京举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会,实现办赛精彩、参赛出彩。打造一流冬奥场馆设施,构建平赛结合、适度超前、互联共享的基础设施支撑体系。高水平筹办“相约北京”系列测试赛,搞好赛事服务保障和冬奥宣传推介。深入推进冬奥遗产计划,加强场馆赛后综合利用,发展赛事经济、会展经济、论坛经济等。加大冰雪运动普及力度,大力发展冰雪产业。因势发展奥运经济,建设张家口国家可再生能源示范区、国家级氢能产业示范城市,打造河北发展重要一翼,努力交出“两份优异答卷”。
优化港口功能定位,实施港口转型升级工程,推进把秦皇岛港打造成国际一流旅游港和现代综合贸易港,把唐山港打造成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港,把黄骅港打造成现代综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽。
积极培育和大力发展海洋经济,发展海水淡化、海洋生物医药、滨海旅游等产业。支持秦皇岛黄金海岸、唐山曹妃甸区、沧州渤海新区加快发展,打造新的经济增长极增长点。
促进文化和旅游融合发展。加强文化遗产保护传承利用,加快推进长城、大运河等国家文化公园建设,规划建设太行红河谷文化旅游经济带。持续打造高等级旅游景区和旅游度假区,加快智慧旅游管理服务平台建设,提升“京畿福地·乐享河北”品牌影响力。开展全域旅游创建,发展红色旅游、乡村旅游和生态旅游,培育工业旅游、体育旅游、康养旅游等新业态,打造旅游休闲城市和街区。办好旅游产业发展大会。构建快旅慢游交通网络,完善自驾旅游和自助旅游公共服务体系。
05
缤纷运动,激发活力:
山西:推动文化和旅游融合发展,国际知名文化旅游目的地
国际知名文化旅游目的地。做优做深文旅融合发展这篇大文章,发展全域旅游,围绕黄河、长城、太行三大旅游品牌,打造核心景区,提升“游山西、读历史”的文化旅游整体形象。
推动文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合。建设国家全域旅游示范区,塑造“游山西、读历史”文化旅游品牌。强化“景区为王”理念,高品质打造更多5A级龙头核心旅游景区,推进黄河、长城国家文化公园(山西段)建设,提升“黄河人家、太行人家、长城人家”民宿品牌影响力,建设五台山、云冈石窟、平遥古城国际旅游目的地。以创建国家文化产业示范园区为抓手,培育一批知名文化企业,形成区域文化产业带。培育文旅新业态,大力发展康养旅游,依托太原、大同、晋城等有条件的城市,打造“康养山西、夏养山西”品牌。构建贯通城乡景区的全域旅游公路网,提升完善服务设施,打造集宣传、体验、创意景观于一体的“0km”新旅游地标。
培育新型文化业态。顺应新时代文化产业和文化消费不断升级趋势,大力培育“文化+”新型业态和消费模式。实施工艺美术振兴计划,塑造珐华器、推光漆、澄泥砚“山西三宝”品牌,推出晋风晋韵文创产品。大力打造创意街区、动漫基地、文化小镇,形成一批特色鲜明的文化创新集聚区。建设国家级文化和科技融合示范基地,培育一批文化科技创新型企业,打造文创全产业链条。推进文化产业数字化转型,支持新兴数字文化产品和产业发展。
加强文化资源保护传承。加强考古队伍能力建设,重点开展“中华文明起源与早期发展综合研究”“夏文化研究”等重大课题研究,做好省内重要遗址的考古调查和发掘研究。实施文物保护利用工程和“文明守望工程”,创建国家级文物保护利用示范区,开展文物抢救性、复建性、数字性、社会性保护,系统推进文物保护活化利用。加强世界文化遗产、重要大遗址、重要文物建筑、革命遗址遗迹的保护利用,打造国家级文化地标和精神标识。加强云冈石窟保护和“云冈学”研究,推动“云冈学”走向世界。推进历史文化名城名镇名村和历史建筑保护利用,加大老字号保护力度。加强非物质文化遗产保护传承,推进非遗传承人群研培计划、乡村文化记忆工程和传统手工艺传承发展工程,建设国家级文化生态保护实验区。
06
内蒙古:以生态农牧业、生态旅游业为支柱构建绿色产业体系,联合发展特色旅游业
加快旅游业提质增效和转型升级,推动生态文化旅游融合发展,跨盟市打造大景区,跨区域布设“黄金线”,全面提升绿色含量、文化内涵和科技水平,提供更多精细化差异化的旅游产品和更加舒心放心的旅游服务,把旅游业打造成全区域优势产业、服务业领域支柱产业和综合性幸福产业。加快发展健康产业,推进医养结合,培育大健康产业基地。构建多层次多元化服务业管理服务体系,推进服务业标准化品牌化建设。
加强呼伦贝尔、贺兰山等国家公园建设,构建自然保护地体系。
实施中华优秀传统文化传承发展工程和重大文物保护工程,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加强考古工作和文物古籍保护研究利用,加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。推进长城、黄河国家文化公园建设,加强纪念馆、展览馆、博物馆建设管理。推动文化与旅游、科技、互联网等深度融合,培育骨干文化企业,发展重点文化产业,建设文化产业园区和区域文化产业带。
07
辽宁:打造东北亚生态旅游目的地,建设旅游强省
深入挖掘生态旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游、民族文化旅游等方面资源,推进全域旅游,打造东北亚生态旅游目的地,建设旅游强省。发展壮大冰雪经济,促进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备融合发展。推进服务业标准化、品牌化建设,打造高水平服务业聚集区。
建设辽西旅游大环线,打造吸引京津冀居民休闲旅游康养的后花园。打好“冰雪游”“沿边游”“民俗游”“红色游”等文化旅游牌,建设全域旅游示范区(辽东)。
推进文化产业数字化,发展新型文化业态,改造提升传统文化业态,培育一批具有核心竞争力的文化企业、文化产业示范基地。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展,打造文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区。
08
吉林:打造旅游文化产业集群,建设南部宜居宜游引领区
打造旅游文化产业集群,坚持“冰雪”“避暑”双轮驱动,围绕雾凇冰雪、温泉康养、避暑休闲、乡村旅游、红色旅游、历史文化等板块,统筹推动我市全域旅游发展,积极创建国家冰雪经济高质量发展试验区,建设龙潭山-帽儿山(东团山)考古遗址公园。各县(市)区创建国家级全域旅游示范区工作全部达到验收标准,将吉林市打造成为世界冰雪旅游目的地、国内休闲度假旅游胜地、区域性旅游中心城市,将重点景区打造成为东北地区的休闲度假“后花园”。
在全面发展现代服务业的同时,积极发展医疗康养、航空服务业、电子商务、物流和金融五大重点领域,打造“东北三省医养首选地”,推进全国通航产业示范试点,推进电子商务与城市建设、乡村振兴融合发展,推进商贸服务型国家物流枢纽建设,完善现代金融服务体系。
建设南部宜居宜游引领区,主要包括丰满区、高新南区、永吉县、北大湖开发区,依托生态环境优势,以生态化、现代化、高端化为发展方向,优先发展冰雪、文旅、康养、体育、房地产及特色现代服务业,推动北大湖滑雪度假区、松花湖风景名胜区创建5A级国家景区,支持万科松花湖度假区争创国家级度假区,打通交通循环,打造一批精品民宿区,融入全省避暑冰雪生态旅游大环线。
统筹推动文化项目建设,培育高质量文化企业,推动文化产业繁荣发展,深挖文化消费潜力,培育新经济增长点。突出地方传统文化和少数民族特色,促进文化与经济相融合,扶持“文化+冰雪”“文化+旅游”,抓好老工业遗产保护与利用。提升文创产品、旅游商品文化内涵和附加值,打造具有吉林元素的“名特优”商品。发挥资源优势,拓展体育赛事表演市场,加强与国际国内知名赛事运营企业合作,培育一批本土赛事运营企业,提高冰雪等文化产业水平。
09
黑龙江:建设全国一流生态休闲度假旅游目的地,创建全国北方夏季健康养老基地
要以大小兴安岭和长白山森林生态功能区建设为核心,全面停止天然林商业采伐,加强生态保护,增强生态屏障功能。坚持林业经济林中发展、林区工业林外发展,全力抓好生态旅游、森林食品、北药等特色产业,推进矿产资源绿色开发。推进国有林区体制改革,增强适应市场竞争的能力。
建设全国一流生态休闲度假旅游目的地。挖掘释放森林、湿地、江河、湖泊、冰雪等旅游资源潜力和经济、生态、文化功能潜力,注重突出独特性、体验性、精致性和感染力,创新发展模式,推动基础设施建设和资源整合,使旅游业成为服务业发展的主导力量。
创建全国北方夏季健康养老基地。依托生态、医疗和绿色食品等供给保障能力,探索建立稳定多元投入的鼓励、引导机制,发挥政府引导作用和社会力量主体作用,完善养老设施和专项服务,推动健康养老和旅游等产业融合发展,加快开发国内“候鸟式”养老旅游和以健康服务为重点的境外游客医疗旅游,促进健康养老产业发展。
10
上海:实施“上海旅游”高峰建设工程,打造世界著名旅游城市
坚持促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,全面推进新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业创新发展,发展高质量中国特色新型智库,引导激励高质量精神文化产品创作生产传播,深化国有文艺院团改革,集聚培育更多名家大师,推出更多叫好叫座的“上海原创”文化精品。深化公共文化服务高质量发展先行区建设,优化公共文化资源配置,推动公共文化基础设施建设向郊区倾斜,深入实施文化体育惠民工程,着力提升公共文化服务均衡化、优质化水平。实现“东西延伸、南北推进”的重大文化设施布局,建成上海市少儿图书馆新馆、上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院、上海越剧院、上海文学馆、徐家汇体育公园、市民体育公园、上海乐高乐园度假区等重点文化体育项目,打响“演艺大世界”品牌,实施“上海旅游”高峰建设工程,推动更多城市公共空间建设融入文化元素、增添体育功能,打造更多群众家门口的“文化客厅”“健康驿站”,让市民拥有更多文化体育休闲的好去处。更好延续城市文脉,加强文物古籍保护、研究、利用和考古工作,完善历史文化风貌区、优秀历史建筑、历史文化名镇名村保护利用机制。
深入落实“文创50条”,实施“文化+”战略,以数字文化产业为引领,加快发展新型文化业态,全面深化文化与旅游、科技、金融、贸易、教育、体育等融合发展。扩大文化领域开放与合作,增强文化要素资源集聚配置功能,加快建设全球影视创制中心、国际重要艺术品交易中心、亚洲演艺之都、全球电竞之都、网络文化产业高地、创意设计产业高地,打造世界著名旅游城市、全球著名体育城市,办好高水平国际性节展赛事,鼓励海内外优秀文化产品在上海首发、首演、首映、首展,促进体育产业高质量发展。鼓励多种所有制文创企业共同发展,培育一批有竞争力的创新型文创领军企业和“小巨人”企业,营造充满活力的产业创新发展生态。
大力发展医学科技,加强医疗数据共享和疑难重症联合攻关,打造高水平临床医学中心,培育发展大健康产业,拓展国际医疗旅游服务。
11
江苏:建设国家文化和旅游消费示范城市,推动文化和旅游融合发展
落实带薪休假制度,扩大节假日消费。改善消费环境,强化消费者权益保护。支持南京、苏州、徐州、无锡等建设国际消费中心城市,支持南京、苏州等建设国家文化和旅游消费示范城市。
推动文化和旅游融合发展,打造一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区,培育一批富有江苏文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,建设一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和乡村旅游。建设扬子江创意城市群、沿大运河特色文化产业带、长三角文化产业一体化发展示范区。制定江苏电影“十四五”行动计划,加强电影创作生产,推动电影高质量发展,支持无锡建设中国电影产业创新实验区,加快扬州光线影视基地建设。文化产业增加值占GDP比重提升到6%以上。
推进江苏革命历史博物馆、扬州中国大运河博物馆等工程。创新“互联网+”公共文化服务,提升公共文化数字化建设水平。积极推动公共文化设施以及机关、高校文化设施免费向公众和文艺团体开放。
加快推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展,着力塑造“水韵江苏”人文品牌,深入推进历史文化名城名镇名村保护行动,传承弘扬吴文化、楚汉文化、金陵文化、淮扬文化等优秀传统地域文化,展现长江文化、江海文化、大运河文化、江南文化的时代价值,彰显水韵江苏、吴韵汉风的独特魅力。推进江南水乡古镇、中国明清城墙、海上丝绸之路遗迹等申报世界文化遗产,加强非物质文化遗产保护传承和文物古籍保护、研究、利用。办好世界运河城市论坛、大运河文化旅游博览会以及江南文脉论坛、汉文化论坛。大力推动江苏文化走出去,用好南京“世界文学之都”和国际和平城市品牌,搭建交流平台,以独特方式让世界更好了解江苏;探索在“一带一路”沿线国家举办江苏文化嘉年华活动;实施江苏视觉形象建设工程,对外传播江苏文化标识和城市形象。
12
浙江:深入实施美丽大花园建设行动,创建富有文化底蕴的世界级旅游景区
推进长三角交通基础设施互联互通,打造“轨道上的长三角”,建设世界级机场群、港口群,谋划建设沪甬、沪舟甬跨海通道,规划建设沿海高铁等战略性工程,共建杭黄世界级文化旅游廊道、环太湖生态文化旅游圈、江南水乡文化体验廊道。
建设人人共享的美丽大花园。深入实施美丽大花园建设行动,构建美丽城市、美丽城镇、美丽乡村有机贯通的美丽浙江建设体系,打造以山脉为纽带的名山旅游圈、以水系为载体的秀水旅游线、以人文为依托的文化旅游带,全面推进“百城千镇万村”景区化,发展全域旅游、乡村旅游,形成全域大美格局。实施“千年古城”复兴计划,推进古城名镇名村、高能级景区、旅游度假区、名山海岛公园等建设。以城际铁路、通景公路等交通建设为先导,扎实推进浙西南生态旅游带建设。加快建设衢丽花园城市群,打造诗画浙江大花园最美核心区。深化“人人成园丁、处处成花园”行动。
加快构建现代文化产业体系。深化文化体制改革,健全出精品、出人才、出效益的体制机制。实施文化产业提升计划,高水平推进之江文化产业带建设,以横店影视产业文化集聚区为龙头打造具有国际影响力的影视文化创新中心。实施文化产业数字化战略,大力发展数字文化产业,打造先进数字创意产业集群,建设“文化云”平台,抢占数字文化产业制高点。实施骨干文化企业培育工程,发展壮大文化市场主体。推进文旅、体旅深度融合,创建富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,打响“百县千碗”“江南古镇”品牌,发展红色旅游。办好世界互联网大会等品牌活动。全方位讲好中国故事、浙江故事,加快建设国际传播话语体系。
13
安徽:优化文化旅游产业空间布局,打造文化旅游创新示范区
放宽服务消费领域市场准入,严格落实带薪休假制度,扩大节假日消费。推动智慧商圈、文化旅游特色街区、夜间文旅消费集聚区、特色商业街区建设,支持各地创建国家级文化和旅游、体育消费试点(示范)城市,支持合肥申建国际消费中心城市,支持有条件的城市打造区域消费中心。
因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”,继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,改善农村人居环境,整体规划建设特色旅游名镇名村,打造美丽乡村升级版。
大力推进皖西大别山革命老区振兴发展,深入落实倾斜政策,巩固脱贫攻坚战成果,着力发展适应性产业和特色经济,打造全国重要的特色优势农产品供应基地和旅游康养地。深化皖南国际文化旅游示范区建设,支持杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设,支持黄山、池州等市开展国家全域旅游示范区创建,打造成为美丽中国建设先行区、世界一流旅游目的地、中华优秀传统文化传承创新区。
协同促进基本公共服务便利共享,推动优质教育、医疗资源合作共享,共建国家区域医疗中心,推进医保一体化和养老托育合作,打造长三角文化旅游休闲康养示范基地,共建长三角国家社会信用体系建设区域合作示范区,推动建设平安长三角、诚信长三角。
优化文化旅游产业空间布局,高水平建设合肥都市圈文化发展核心区、大别山等革命老区红色旅游发展示范区、国家级徽州文化生态保护区和皖江文化发展集聚带、淮河文化发展集聚带。打造文化旅游创新示范区,推进旅游景区、线路、业态、商品、企业“五个一批”精品打造工程,大力发展全域旅游、红色旅游、乡村旅游、智慧旅游,建设世界级旅游景区和度假区,争创文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,加强对外文化宣传,拓展文化交流项目,办好安徽国际文化旅游节,推动黄山国际文化旅游论坛落地,把文化旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业。
14
福建:打响“清新福建”、“全福游、有全福”品牌,加快建设全域生态旅游省
做强做优海洋渔业、船舶制造、海工装备等产业,培育海洋生物、海水综合利用等新兴产业,积极发展滨海旅游,支持有条件的地区建设“海上牧场”。
坚持绿色、红色、特色导向,支持和引导产业项目落户老区苏区,推动老区苏区传统工业基地转型升级,支持发展特色农林业、优势矿产业、文旅康养等。弘扬老区精神,传承红色基因,整合红色资源,弘扬红色文化,发展红色旅游。建设一批飞地园区、生态旅游文化产业园、山海协作产业园,支持创建绿色发展示范区。
加强文物保护利用和文化遗产保护传承,实施革命文物保护利用工程,推进长征国家文化公园规划建设。办好第四十四届世界遗产大会。
实施文化产业数字化战略,推进国家文化大数据体系(福建)建设,积极发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展,打响“清新福建”、“全福游、有全福”品牌,发展乡村旅游,加快建设全域生态旅游省。推进一批影视基地、网络视听产业基地建设,打造丝绸之路国际电影节、中国电影金鸡奖活动等节展品牌。实施“海丝”文化交流工程,推动福建文化“走出去”。
深入推进武夷山国家公园建设和管理机制创新,建立完善以国家公园为主体的自然保护地体系。深化落实河湖长制,全面推行林长制。实施重要湿地生态系统保护与恢复工程。
15
江西:建设世界知名旅游目的地,进一步唱响“江西风景独好”品牌
建设世界知名旅游目的地。实施“旅游+”融合工程,建设全域旅游示范省。引入高水平市场化团队,培育高品质旅游线路和景区、度假区,打造红色旅游首选地、最美生态旅游目的地、中华优秀传统文化体验地。促进文化与旅游融合发展,推出一批更具江西文化特色的文旅产品,进一步唱响“江西风景独好”品牌。
推动赣南等原中央苏区高质量发展。做大做强赣州“两城两谷两带”、吉泰走廊电子信息产业带、向莆经济带等特色先进制造业集聚区,构建现代化基础设施网络,建设面向东南沿海的高质量农产品综合供应基地、生态旅游休闲“后花园”。
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山东:推动文化和旅游融合发展,建成国际著名文化旅游目的地
建设绿色可持续的海洋生态环境。创建长岛国家海洋公园。
文化强省建设实现重大突破。社会主义核心价值观融入经济社会发展各方面,优秀传统文化影响力显著提升,文物保护全面加强,公共文化服务体系更加健全,文化旅游业战略性支柱产业地位充分彰显,建成国际著名文化旅游目的地。
挖掘和阐发黄河文化蕴含的时代价值,讲好“黄河故事”山东篇章。建设长城、大运河、黄河国家文化公园(山东段),推动泰山文化保护传承利用。加强考古工作和文物保护利用,实施馆藏文物精品、珍贵古籍数字化工程,推动非物质文化遗产传承创新。大力弘扬沂蒙精神,让红色基因代代相传。
推动文化和旅游融合发展。深化文化体制改革,加强文化市场体系建设。实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,建设一批影视、动漫、出版、文创产业园区。坚持以文塑旅、以旅彰文,构建以“好客山东”为引领的文化旅游品牌体系,建设山水圣人、仙境海岸、红色文化等文化旅游带,打造一批特色旅游线路、标志性景区和精品项目,串珠成线、连片成面。推进文旅服务智慧化,实现“一部手机游山东”。加强全要素配套服务,激发文化旅游消费潜力。
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河南:大力保护传承弘扬黄河文化,建设具有国际影响力的黄河文化旅游带
大力保护传承弘扬黄河文化。发挥黄河文化根和魂的优势,深入挖掘精神内核和时代价值,打造黄河文化传承创新区,构筑华夏儿女的心灵故乡。深入实施中华文明探源工程和黄河文化遗产系统保护工程,深化河洛文化特别是夏文化研究,高水平保护二里头、双槐树、龙门石窟等重要遗址,加强文物古籍保护、研究、利用,建设三门峡—洛阳—郑州—开封—安阳世界级大遗址公园走廊,推进悬河文化展示馆、隋唐洛阳城国家历史文化公园等黄河文化地标工程建设,谋划建设黄河国家博物馆、河南博物院新院、汉魏故城遗址博物馆等,打造郑州、开封、洛阳黄河历史文化主地标城市,加强安阳、商丘等古都名城保护修缮,加强戏曲、武术、杂技等非物质文化遗产系统性保护。打造黄河国家文化公园重点建设区,建成长城、大运河、长征等国家文化公园。加强文化交流,开展黄河文化主题活动,举办世界大河文明论坛、世界古都论坛、世界旅游城市市长论坛,提升黄帝故里拜祖大典、中国洛阳牡丹文化节等活动影响力。
大力发展文化事业和文化产业。培育壮大以创意为内核的文化产业,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,规范发展文化产业园区,培育壮大具有全国影响力的龙头文化企业,健全文化市场体系,扩大优质文化产品供给。加快建设具有国际影响力的黄河文化旅游带,打造郑汴洛国际文化旅游核心板块,发展红色旅游、乡村旅游和全域旅游,推动“文化旅游+”,建设文化旅游强省。深化文化体制改革,增强文化发展活力。
以黄河干流为主线,太行山、伏牛山、桐柏—大别山等山地为屏障,淮河、南水北调中线、隋唐大运河及明清黄河故道为主要串联廊道,统筹推进自然保护区、自然公园等自然保护地建设,构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局。
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湖北:文化和旅游产业成为重要支柱产业,推动文化和旅游融合发展
文化强省、体育强省建设持续深化,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,文化和旅游产业成为重要支柱产业,优秀文化产品不断涌现,文化软实力不断增强。
扩大节假日消费。优化消费环境,加强消费者权益保护。支持武汉创建国际消费中心城市,打造一批以文化消费、旅游消费、养生消费为特色的消费示范试点城市。
加强文化遗产保护利用,挖掘红色文化、长江文化、炎帝神农文化、楚文化、三国文化、少数民族文化等特色资源,实施荆楚大遗址传承发展工程,推进长征国家文化公园(湖北段)建设,振兴武汉戏曲大码头,彰显荆风楚韵独特魅力。常态化开展“荆楚红色文艺轻骑兵”、“文化进万家”等文化惠民活动。
推动文化和旅游融合发展,打造一批文旅综合体、文旅融合品牌、文旅消费集聚区,创建国家级旅游休闲城市和街区,建设一批世界级、国家级文化旅游景区和度假区,大力发展红色旅游和乡村旅游。举办“中国(武汉)文化旅游博览会”,推广“灵秀湖北”文旅形象,打造“一江两山”旅游品牌,建设世界知名、全国一流的文化旅游目的地和长江国际黄金旅游带核心区。
加强文化遗产保护利用,挖掘红色文化、长江文化、炎帝神农文化、楚文化、三国文化、少数民族文化等特色资源,实施荆楚大遗址传承发展工程,推进长征国家文化公园(湖北段)建设,振兴武汉戏曲大码头,彰显荆风楚韵独特魅力。
强化江河湖库生态保护治理,加强自然保护地建设和监管,加强对三峡库区、丹江口库区、神农架林区等重点生态功能区的保护和管理,加快形成符合国家重点生态功能区定位的开发格局,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
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湖南:深入挖掘湖湘红色文化资源,提升“锦绣潇湘”全域旅游品牌
弘扬中华优秀传统文化,实现湖湘文化创造性转化、创新性发展,深入挖掘湖湘红色文化资源,传承湖湘红色基因,建设长征国家文化公园(湖南段),打造一批享誉全国的红色文化教育和红色旅游基地,擦亮湖湘文化名片。
促进文化和旅游深度融合发展,争创世界级旅游景区、度假区和国家级旅游休闲城市、街区,提升“锦绣潇湘”全域旅游品牌。
加强自然保护地监管,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。开展生态系统保护成效监测评估。
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广东:推进文化和旅游融合发展,建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地
推动服务消费提质扩容,积极引导境外教育、医疗、旅游等高端消费回流。
积极建设海洋牧场。加快推进建设滨海旅游公路,发展国际邮轮母港,建设以海岛旅游为主的海洋旅游产业集群。
推进文化和旅游融合发展,建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地和粤北生态休闲旅游高地,将港珠澳大桥打造成为世界级地标景点景区,大力发展红色旅游、工业旅游、乡村旅游、民族民俗旅游。办好深圳文博会、广州文交会。创新推进国际传播,讲好广东故事、大湾区故事、中国故事。
实施岭南文化“双创”工程,推动岭南美术、广东音乐、粤剧、潮剧及岭南地方戏曲等繁荣发展,加强文物古籍、自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加强红色革命遗址保护利用,建设长征国家文化公园(广东段)。高水平建设国家版本工程广州项目、“三馆合一”等重点设施,打造岭南文化新地标。
实施重要生态系统保护和修复重大工程,实施新一轮绿化广东大行动,建设广东南岭国家公园。
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广西:建成文化旅游强区,推动文化旅游高质量发展
推动文化旅游高质量发展。整合全域文化旅游资源,优化文旅产业发展全域空间格局,构建文旅现代产业体系、高品质服务体系。积极推进“三地两带一中心”建设,发挥“老、少、边、山、海、寿”文化旅游特色优势,建设一批富有文化底蕴的国家级和世界级旅游景区、度假区,打造国家全域旅游示范区和国际康养度假目的地。建设“一键游广西”智慧旅游平台,打造数字文旅共享经济新模式。实施一批文旅重大项目建设工程。积极发展文旅装备制造业。推动文化旅游与农业、林业、水利、工业、交通、住建、医疗、健康、养老、体育等融合发展。
推动民族文化传承创新。传承弘扬中华优秀传统文化,挖掘区域历史文化资源,加强文物古籍保护、研究、利用。深入推进八桂优秀文化传承创新工程,加强民族文化遗产保护利用和申遗工作。保护和传承民族优秀传统手工艺,壮大民族工艺品产业。繁荣民族戏曲,传承发展民族节庆文化。深入实施文化名家培养工程,抓好少数民族非物质文化遗产传承人培养。
加强重大文化设施和文化项目建设,加快推进长征国家文化公园(广西段)建设,推进重点博物馆建设提升工程、智慧广电工程。建立健全政府向社会购买公共文化服务工作机制。
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海南:建成具有世界影响力的国际旅游消费中心,构建文旅融合产业体系
落实“零关税、低税率”政策。实行部分进口商品零关税政策,落地实施“一负三正”四张清单。高水平举办中国国际消费品博览会。用足用好免税购物政策,优化全岛免税店布局,丰富免税商品种类,实现免税品品牌、品种、价格与国际“三同步”,形成日用消费品免税、离境退税、离岛免税三类免税购物并存,不断提升免税购物体验。落实好个人所得税、企业所得税优惠政策,根据实际动态调整享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单和鼓励类产业目录,完善享受税收优惠政策争议协调工作机制。
建设具有世界影响力的国际旅游消费中心。坚持海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园和中外游客的度假天堂同步建设、一体发展,系统推进全岛国际化、旅游化改造,构建市民与游客共享的城市空间。引进知名品牌首店、旗舰店和体验店等业态,吸引我国居民海外消费回流,打造国内替代出境旅游购物第一目的地,建设国际旅游消费中心城市。大力拓展邮轮航线,推动邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设。加快三亚邮轮母港建设。积极推进中医药、现代康复技术和海南气候资源融合发展,打造中医药健康旅游品牌。鼓励发展低空旅游、红色旅游、“航天+旅游”等新业态,打造森林旅游聚集区。吸引一批大型主题旅游公园落户海南并合理布局。加快环岛旅游公路等旅游基础设施建设,建设满足国际旅游消费需求的数字信息平台,提高“吃住行游购娱”六大要素供给水平,开发特色旅游商品,全面推进公共场所外语标识标牌规范化、标准化建设,打造高水平旅游服务支撑体系。创新汽车消费品等交通工具使用管理模式,推进共享发展。建立闲置房屋盘活利用机制,支持发展度假和康养型民宿。对标国际一流的旅游服务标准,大力提高旅游服务质量和水平。提升全民旅游服务意识和旅游从业者服务技能。完善齐抓共管、协调互动的旅游服务管理机制,建立旅游满意度调查和评价机制。
积极参与“一带一路”国际合作高峰论坛,办好博鳌亚洲论坛年会和博鳌亚洲论坛全球旅游论坛大会。
打造一批旅游小镇、椰级乡村旅游点。
支持三亚建设世界级滨海旅游城市,做优做精“大三亚”旅游经济圈,打造世界级旅游度假城市带。推动琼海、万宁建设东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示范区。依托海南热带雨林国家公园,推进中部森林城市建设,以五指山、保亭、琼中、白沙等为重点推进黎苗文化的传承与发展,促进民族地区发展。
构建文旅融合产业体系。积极发展新型文化企业,培育文化新业态。推动文化旅游深度融合,建设文化旅游产业园。办好“海南岛国际电影节”、海南电视剧产业高峰论坛,推动电影电视全产业链发展,打造海南影视岛。办好“海南国际旅游岛欢乐节”“三亚国际音乐节”等节庆活动,做强文化演艺娱乐、节庆会展赛事等产业。打造自行车、马拉松、冲浪、帆船、帆板、足球、高尔夫、滑翔伞等知名赛事品牌,推动体育产业发展。打造黎锦、椰雕、黎陶、苗绣等特色文化产业基地,提升传统文化产业。办好“海南岛国际图书(旅游)博览会”,推进国际艺术品展示拍卖交易、国际版权交易,鼓励数字文化产品等进出口,大力繁荣新闻出版发行事业和产业,加快建设国家对外文化贸易基地。
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重庆:推动文化和旅游深度融合发展,打造世界级休闲旅游胜地
发展县域经济,推动农村一二三产业融合发展,培育发展农业龙头企业,加快发展休闲农业、乡村旅游、农村电商,拓展农民增收空间。
加强数字社会、数字政府建设,开发培育智能化应用场景,挖掘数据资源的商用、民用、政用价值,拓展智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游和智慧社区等智能化应用。深化数字领域开放合作。
发展消费新场景,提升假日消费、旅游消费、夜间经济,积极发展平台经济、共享经济、美丽经济,培育消费新模式新业态。
推动文化和旅游深度融合发展。把握“山水之城·美丽之地”目标定位和“行千里·致广大”价值定位,发挥国家历史文化名城优势,用好人文和生态两个宝贝,实施“文化+”“旅游+”战略,加快建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。促进业态融合,推动文化、旅游、生态、康养及相关产业融合发展,统筹推进全域旅游发展。促进品牌融合,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,培育一批文化特色鲜明的文化旅游示范区和品牌旅游线路,打造一批全国知名的文化旅游节会品牌。促进市场融合,推动旅游业对外交流合作,培育一批有竞争力的文化和旅游企业,开发一批知名文旅产品。促进服务融合,加快构建快旅慢游服务体系,提高旅游管理服务水平,提升重庆旅游的美誉度和吸引力。推动建设巴蜀文化旅游走廊,打造国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地。
传承弘扬中华优秀传统文化,保护传承弘扬长江文化,加强文物古籍保护、研究、利用,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,研究建设非遗文化产业园,让更多的文化瑰宝活在当下、服务当代。用好红色资源,传承红色基因,加强红岩村、曾家岩、虎头岩等“红色三岩”保护提升,建设红岩公园,弘扬红岩精神。推进长征国家文化公园(重庆段)建设。
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四川:加快建设旅游强省,挖掘红色资源,打造红色品牌
加快建设旅游强省,深化文化旅游融合发展,发展全域旅游,促进红色旅游和乡村旅游提档升级,持续培育天府旅游名县,提升“三九大”等文旅品牌,共建巴蜀文化旅游走廊,打造世界重要旅游目的地。
加强历史文化名城、名镇及历史街区保护和建设。推动老工业城市转型升级,建设新时代深化改革扩大开放示范城市。开展县城基础设施补短板行动,推进国家县城新型城镇化示范建设。培育县域经济强县,推动具备条件的县有序改市、有条件的县(市)改设区,做大做强中心镇、重点镇,建设省级特色小镇。
继承革命文化,挖掘红色资源,打造红色品牌,加快长征国家文化公园(四川段)建设。传承弘扬中华优秀传统文化,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,建设一批重点研究机构和传习基地,推进三星堆、罗家坝等古文化遗址勘探发掘和保护利用。
加强生态系统保护。加强自然保护地建设,保护珍稀濒危动植物和古树名木,强化生物多样性保护,加强外来物种管控,推进大熊猫国家公园建设和若尔盖湿地国家公园创建。
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贵州:大力推进旅游产业化,构建高质量发展现代服务业体系
实施乡村建设行动。加强村庄规划建设和风貌管控,打造乡村振兴“十百千”示范工程升级版和重点乡村旅游示范点。
坚持以国际化理念引领旅游业发展,发挥优势、突出特色,丰富旅游生态和人文内涵,高品质开发旅游新业态,打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地,建设多彩贵州旅游强省。
加快形成全域旅游发展新格局。加快发展以民族和山地为特色的文化旅游业,持续提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力。创建全国全域旅游示范省、国家体育旅游示范区,打造“温泉省”“桥梁省”“索道省”等旅游品牌。大力发展世界名酒文化、红色文化、民族文化等特色旅游带,推动“旅游+多产业”深度融合发展。大力发展避暑康养旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅游、体育旅游,开发适应市场需求和消费升级的新业态。创新旅游宣传营销体系。持续办好旅游产业发展大会。
提升旅游产业发展质量和效益。推动旅游业集群化发展,积极拓展旅游景区、旅游酒店、旅行社、旅游车队、乡村旅游等产业链。培育壮大旅游市场主体,培育和引进一批旅游大企业,支持旅游企业扩规模、强实力、创品牌,推动优强旅游企业上市融资。高水平完善山地旅游服务设施,打造一批特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。加快发展民族民间工艺品产业,形成贵州特色旅游商品品牌,不断提升旅游购物消费水平。完善提升“一码游贵州”服务平台,加强旅游市场监管,不断提高旅游服务质量和水平,提高旅游满意度和“回头率”。
发展连锁经营和小店经营模式,改造提升和培育发展一批步行街、商业综合体和夜间文旅消费聚集区,创建文化旅游消费试点(示范)城市。
办好生态文明贵阳国际论坛、数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周、国际山地旅游暨户外运动大会等重大国际开放活动。
全面推进长征国家文化公园贵州重点建设区建设,实施好保护传承、研究发掘、环境配套、文旅配套、数字再现、人才提升六个基础工程。发展博物馆事业和考古事业。加强文物古籍保护、研究、利用,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,推进《贵州文库》(第二期)编纂、出版。加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。
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云南:建设旅游强省,构建现代文化和旅游产业体系
推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放合作试验区等建设,创新境外园区建设与经营模式,提升与周边国家经贸合作水平。
高标准建设一批乡村振兴示范园。打造世界一流“健康生活目的地牌”,瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向,深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命“三部曲”,推动旅游业全面转型升级,拓展“一部手机游云南”平台功能,推进大滇西旅游环线、澜沧江沿岸休闲旅游示范区、昆玉红旅游文化带建设,建设半山酒店,建设国际康养旅游示范区,使云南成为人们向往的健康生活目的地。
支持滇西北优化旅游环线路网规划,完善综合配套服务,打造世界知名旅游胜地。
坚持山水林田湖草系统治理,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
构建现代文化和旅游产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,完善文化产业规划和政策,加强文化市场体系建设,扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略,加快文化资源数字化,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。建设文化产业园区,推动区域文化产业带建设,促进形成文化产业发展新格局。大力实施全域旅游发展战略和文化旅游融合发展行动计划,推进业态融合、产品融合、市场融合、服务融合、交流融合,提高旅游产品供给质量和旅游服务质量。发展红色旅游和乡村旅游。推进旅游文化要素全面数字化,推进已有融合发展业态提质升级,打造兼顾文化和旅游特色的新业态、新主体、新模式,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,建设民族文化强省。
加强云南长征国家文化公园、中国植物博物馆、云南革命军事馆、云南自然博物馆等重大文化基础设施和文化项目建设。
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陕西:守护好精神标识和文化遗存,推进文化与旅游深度融合
守护好精神标识和文化遗存。传承红色基因,弘扬革命文化,深入开展革命文物集中连片保护利用,建设延安革命文物国家文物保护利用示范区,打造国家重点红色旅游区。实施中华优秀传统文化传承发展工程,加强黄帝陵、延安宝塔、秦岭等中华文明、中国革命、中华地理标识保护。加大文物保护利用力度,深入推进文明中国考古探源重大工程建设,加快推进陕西历史博物馆、西安碑林博物馆、秦始皇帝陵博物院等改造提升,加强汉长安城、周原、石峁等大遗址保护展示,建设长城、长征、黄河国家文化公园等文化标志性工程,守护好兵马俑、大雁塔等世界文化遗产,加强文物预防性保护和本体周边环境治理。实施传统工艺美术振兴计划,加强非物质文化遗产保护。
建设秦岭国家公园,完善自然保护地体系。
推动文化产业高质量发展。坚持把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相统一,深化文化管理体制和国有文化单位改革,健全现代文化市场体系。加快发展以文化创意为主的新型文化业态,做大做强影视制作、出版发行、演艺娱乐、动漫游戏等主导产业,培育一批具有国际影响力的文化龙头企业和知名品牌。推进文化与旅游深度融合,与科技、金融有机结合,加快全域旅游示范省建设,打响区域文化产业带、旅游景区和度假区品牌,打造传承中华文化世界级旅游目的地和万亿级文化旅游产业集群。建设一批重点文化产业园区和文化创意街区。深化国际人文交流合作,做强 “国风秦韵”、“丝绸之路万里行”和文物外展等外宣品牌,提升文化国际知名度和影响力。
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甘肃:实现文化旅游资源大省向文化旅游强省迈进,促进文化旅游融合发展
挖掘乡村历史文化资源,保护传统村落和乡村风貌。推广全域生态旅游、生态文明小康村、美丽乡村等模式,巩固农村人居环境整治和全域无垃圾行动成果,提升生活垃圾无害化处理和污水治理水平。
实施文化提升工程,系统挖掘整理甘肃历史文化、地域文化和少数民族文化,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加强各民族优秀传统手工艺保护和传承,统筹推进长城、长征、黄河等国家文化公园甘肃段建设,打造一批红色文化国防教育基地、爱国主义示范基地。弘扬敦煌文化,推动敦煌文献回归整理、保存修复、研究出版工作,把敦煌研究院建设成为世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地,巩固提升敦煌学研究的话语权。
促进文化旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,统筹推进文旅资源开发和优化配置,实施一批文旅工程,发展智慧旅游,建设国际知名旅游目的地,打造丝绸之路文化旅游产业带。打响“交响丝路·如意甘肃”品牌,放大文化旅游业综合效应。完善旅游设施和基础服务,加快推进全域旅游,丰富旅游业态,发展精品旅游景区、主题旅游线路、创意旅游产品,做旺淡季旅游,实现“快进慢游”。培育壮大文旅市场主体,规范旅游市场管理,加强数字文旅建设,加强高水平旅游合作,实现全省文化旅游产业联动协同高质量发展。
依托沿黄地区中心城市和城市群,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,优化产业布局和结构调整,建设特色优势产业体系,推进黄河干流航道旅游通航、区段通航,打造黄河上游未利用地示范区,推动黄河流域高质量发展。传承和弘扬黄河文化,实施黄河文化遗产系统保护工程,发展“黄河之滨也很美”等黄河主题旅游,打造有影响力的黄河文化旅游带。
实施一批重大文化工程,加强文化交流合作,拓展海外旅游市场,积极开展民间外交,办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,提升文化旅游产业对外影响力。
加强生态保护与修复。构建以祁连山、大熊猫、若尔盖国家公园为主体的自然保护地体系,持续加强自然保护区建设管理,实现自然保护地分区分级管控。
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宁夏:推进文旅融合发展,唱响“塞上江南·神奇宁夏”文化旅游品牌
发展休闲农业和乡村旅游,建立农业产业链与农民利益链联结机制,推动农村一二三产业融合发展。
传承弘扬中华优秀传统文化,实施文物保护利用、黄河文化传承创新等工程,加强非物质文化遗产保护和传承,统筹建设长城、长征国家文化公园,加快建设引黄古灌区世界灌溉工程遗产公园。
加快发展现代文化产业。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,发展文化产业、培育文化市场,加快文化产业数字化发展,不断满足群众多样化、高品质文化需求。深化文化体制改革,健全国有文化资产监督管理体制机制,稳妥推进国有文化企业和事业单位改革。培育壮大文化产业主体,引进培育一批主业突出的文化企业,建成提升一批业态集聚的文化产业园区(基地),积极开展国家级文化产业示范区创建,加快发展新型文化业态、文化消费模式。推进文旅融合发展,实施文旅提质增效行动,建设一批特色鲜明、影响力大、带动力强的旅游景区,高水平建设宁夏黄河文化旅游带,加快创建国家全域旅游示范区,唱响“塞上江南·神奇宁夏”文化旅游品牌,打造大西北旅游目的地、中转站和国际旅游目的地。
实施贺兰山、六盘山、罗山“三山”生态保护和修复工程,推进贺兰山矿山地质环境恢复治理,开展六盘山人工促进生态修复,加强罗山天然林保护、荒漠植被自然演替修复和人工灌木林改造提升,推进贺兰山、六盘山国家公园建设,建设西华山、香山寺国家级草原自然公园。
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青海:打造国际生态旅游目的地,推进国家公园示范省建成
打造国际生态旅游目的地。以创建国家全域旅游示范区为引领,构建“一环六区两廊”生态旅游发展新布局,规划建设一批精品旅游线路,创建国家级旅游景区和国家级旅游度假区,打造形成青藏高原国际生态旅游胜地,推动大区域、大流域旅游联动发展。延伸发展旅游产业链,积极发展红色旅游、乡村旅游。推动特色轻工深度嵌入旅游产业链,提升旅游要素保障水平。
发挥区域生态资源、人文独特性和大尺度景观价值,适度发展生态产业,发展生态畜牧业,打造高端特色旅游品牌,因地制宜开展生态体验和自然教育,推动从生态补偿对象向生态产品卖方市场转变。打造玉树高原生态型商贸文化旅游城市和三江源地区中心城市,建设玛沁高原雪域新城。支持生态功能区的人口逐步有序转移,争取生态宜居搬迁工程试点,建设点状分布、规模适度、功能配套的生态人文旅游城镇,打造文商旅城融合发展典范。
积极参与“丝路一家亲”行动,办好“环湖赛”等文体活动,开拓境内外旅游客源市场。
保护传承弘扬河湟文化、源头文化,打造黄河上游河湟文化生态保护实验区,推进国家级和省级民族文化生态保护实验区建设,建设5A级博物馆群。推进优秀传统文化传承发展,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,建设好长城、长征、黄河国家文化公园(青海段),培养文化遗产传承人。
深入推进国家藏羌彝文化走廊和丝绸之路文化带青海片区建设,规范发展文化产业园,落实文化产业数字化战略,发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式,开展国家文化大数据体系(青海)建设,创建西宁国家文化和旅游消费试点城市。建设高原体育强省,完善体育公共服务体系,广泛开展全民健身运动,发展壮大体育产业,推动“赛事+品牌+城市”特色发展,打造全国民族体育运动示范区。
高水平建设国家公园示范省。建立以国家公园为主体的自然保护地体系。高水平建设三江源、祁连山国家公园,推动创建青海湖、昆仑山国家公园。理顺国家公园管理体制,健全国家公园管理机构与地方政府分工合理、权责明确、相互支撑的长效工作机制,组建职业化管理队伍。建立统一分级管理新体制,率先在国家公园所在县域开展自然资源经营管理活动、自然保护地现代化社区建设试点。建立健全野生动物伤害补偿常态化机制,建成具有青海特色的自然保护地模式。
提升展会赛事的国内外影响力,定期举办国家公园论坛。
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西藏:重要的世界旅游目的地初步建成,推动文化和旅游深度融合
旅游收入年均增长10%以上,天然饮用水产销年均增长20%以上。
加快推进高新技术产业园区、经济开发区、国家农业科技园区建设,推进柳梧新区等国家双创示范基地、西藏文化旅游创意园区建设,推进优势项目和企业向重点产业园区聚集。
将“地球第三极”打造成区域公共品牌,建立培育、发展、保护机制,推广“地球第三极”农牧特色优势产品、藏医药、旅游文化、体育赛事等系列品牌,提升品牌知名度和影响力,提高市场竞争力。
全面提升对外开放水平,建设面向南亚开放的重要通道,积极推动“环喜马拉雅经济合作带”、高原丝绸之路、冈底斯国际旅游合作区、跨喜马拉雅立体互联互通网络建设,推进日喀则、阿里建设面向南亚开放的中心城市,加强重点口岸建设,提升樟木口岸货物通道功能,加快建设吉隆国家重点开发开放试验区和国家级边境经济合作区,推动亚东、日屋(陈塘)口岸开放及限定区域划定建设,加快开通里孜口岸。
持续推进非遗工坊和文创西藏区域公用品牌建设,加快发展特色文化产业,“十四五”时期文化产业年均增速15%以上。挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实。推进档案管理开发利用。实施文艺精品创作传播、文化遗产保护、历史文化名城名镇名村、历史街区和中国传统村落保护维修等工程。推动文化和旅游深度融合,积极开展对外文化交流,全方位提升西藏文化软实力。
藏西北生态涵养区建立以国家公园为主体的自然保护地体系,加强重要江河源头生态保护,引导人口适度聚集,加强重点城镇建设,完善基本公共服务,发展高原特色牧业。
加强湿地、天然林、天然草地保护,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,推进以三江源唐北片区、珠穆朗玛峰、羌塘等为重点的国家公园建设,积极做好高黎贡山(西藏段)保护和生物安全工作,加强重要江河湖泊生态环境保护与修复,推进宜居河谷地带水资源开发利用与保护、洪涝灾害防治。
实施中华民族视觉形象工程,建设中华文化主题公园、社会主义核心价值观主题公园和西藏革命建设改革纪念馆,实施优秀传统文化遗产保护、历史文化名城名镇名村名街等工程。广泛开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题宣传,深入实施自治区民族团结进步模范区创建条例和创建规划,努力建成全国民族团结进步模范区。
[1]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
[2]《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[3]《中共天津市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[4]《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[5]《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[6]《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[7]《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[8]《中共吉林省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[9]《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[10]《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[11]《中共江苏省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[12]《中共浙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[13]《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[14]《中共福建省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[15]《中共江西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[16]《中共山东省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[17]《中共河南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[18]《中共湖北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[19]《中共湖南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[20]《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[21]《中共广西自治区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[22]《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[23]《中共重庆市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[24]《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[25]《中共贵州省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[26]《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[27]《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[28]《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[29]《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[30]《中共宁夏自治区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
[31]《中共西藏自治区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》