九届自治区党委第十轮巡视二十五个被巡视地方整改进展情况（三）

以巡视整改实际成效践行“两个维护”——九届自治区党委第十轮巡视二十五个被巡视地方整改进展情况（三）

<乌鲁木齐县委>

坚持问题导向 全面推进整改

问题：打赢三大攻坚战还有短板
整改：积极做好复垦准备，邀请新疆农业科学院专家对休耕农田土壤取样分析，形成休耕地复耕复垦工作方案，待上级批准后立即实施。压实行业主管部门日常监管责任，责成林业草原、自然资源、生态环境等行业主管部门抓好日常巡查监管，及时查处未批先建等违法行为，严禁超面积占用开采、破坏生态环境。建立乡镇和扶贫、财政、保险等部门单位共同参与的项目后期管护和风险防控工作机制，确保项目资金充分发挥效益。灯草沟村少数民族发展资金实施的良种奶牛养殖项目经营状况良好，为村集体增收5.4万元。
问题：落实全面从严治党主体责任有差距整改：制定《乌鲁木齐县党委（党组）落实全面从严治党主体责任实施方案》，压实各党委（党组）管党治党主体责任。积极运用“第一种形态”，县委主要负责同志对疫情防控及各项工作开展不到位的5个党委（党组）主要负责人进行提醒谈话和约谈。强化警示教育，召开2次警示教育大会，对6起典型案件予以通报。加强巡察队伍建设，增设县委第三巡察组，配齐配强巡察人员，加强业务培训，提高巡察质量。
问题：整改落实打折扣整改：落实上次巡视问题整改，督促完成矿山火灾治理问题。抓好主题教育检视问题整改，严格执行《党政领导干部职务任期暂行规定》，梳理完成拟交流轮岗干部名单，有计划、有步骤加大干部交流轮岗力度并形成长效机制；对新招聘的幼儿园教师，已办理纳编手续并进行实名制管理。加快审计指出问题整改，组建由建设部门牵头的工作专班，收集整理34个未完成决算工程项目的相关资料，并委托专业中介机构完成决算。

<乌鲁木齐市沙依巴克区委>

扎实推进整改工作 全力做好巡视“后半篇文章”

问题：统筹推进常态化疫情防控和落实“六稳”“六保”要求有偏差
整改：健全完善区—管委会—社区三级防控指挥体系，配齐18个片区180个社区630名防疫专干，确保指挥体系高效运转、精准指挥。健全完善常态化疫情防控监测预警机制和应急处置方案，由区属部门、单位主要领导一对一包联社区，不断巩固疫情防控基层基础。认真落实各项惠企政策，指导企业商户申报各类优惠、帮扶政策补贴，确保应享尽享。2020年，发放小额贷款1.15亿元，减税降费3.13亿元，为1.5万户市场商户减免房租4.76亿元。
问题：落实全面从严治党主体责任不够到位
整改：制定《关于贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉具体措施的任务分解方案》。全年各级党组织运用“第一种形态”批评教育帮助428人次，营造抓早抓小的浓厚氛围。加强党风廉政建设教育，以党风廉政建设教育月为载体，扎实开展“清风满天山廉洁驻沙区”讲故事比赛、廉洁书画展等活动，以月促年推进全区党风廉政建设工作有序开展、取得实效。常态化开展警示教育，组织观看警示教育片、旁听违法犯罪案件审理等警示教育200余场次1万余人次，对新提任、转任重要岗位干部进行廉政法规考试和集体廉政谈话，有效筑牢各级干部拒腐防变的思想根基。
问题：落实党建工作责任制存在薄弱环节
整改：制定《区直属机关党支部建设三年攻坚行动实施方案》《关于加强和改进社区党建基础工作相关措施》，有效规范各级党组织党建工作。持续深入抓好15个软弱涣散基层党组织整顿工作，按照“一社区一策”的要求，优化更新整顿方案，确保整顿工作取得实效。对全区180个社区党组织进行全覆盖摸排，印发《关于进一步规范基层党组织设置的通知》，指导基层规范党组织设置及人员配备，确保党组织建设的严肃性、规范性。

<乌鲁木齐市达坂城区委>

落实整改主体责任 推动全面从严治党向纵深发展

问题：助力乡村振兴的基础设施不完善整改：实施柴窝堡片区、西沟乡、东沟乡、盐湖片区污水管网项目建设，新建2个污水处理站、1个提升泵站、50公里排水管网，解决8个村1700户生活污水收集的问题。实施乌拉泊—盐湖—柴窝堡片区生态环境整治（生活垃圾填埋场）项目，总库容约37万立方米，并已完工投入使用；对镇区垃圾填埋场进行升级改造，新建3座垃圾转运站，配备环卫车辆58辆，全区各行政村配备垃圾收集设施730个，已形成“户集、村收、多镇转运”处理模式。在农村厕所改造方面，采用双瓮式、双坑交替式、单户污水收集池、单坑式旱厕等四种方式进行厕所改造。
问题：贯彻执行民主集中制不力整改：规范党组设置，按照应建尽建、应设尽设的原则，对全区党组设置、领导职数、班子成员运行等情况进行摸底调研，对符合设置党组条件的部门（单位），区委常委会审议、批复，从13个增设到20个，科学合理设置党组。修订完善党组工作规则，按照《中国共产党党组工作条例》，督促20家新设立党组的部门（单位）建立党组工作规则和议事规则清单，强化党组规范化管理，充分发挥党组领导核心作用。针对部分党组成员空缺或行政班子成员不足3人的党组，通过交流、提拔、挂职、派驻纪检监察组组长、副组长兼任方式配备班子，计划分批调整。
问题：部分问题未整改、边改边犯和整改不彻底整改：针对“柴管会‘定居兴牧’住房基础设施不配套，长期闲置”问题，将继续完善“定居兴牧”定居点排水管网、居民用电等基础设施，改善农牧民居住环境。通过参与旅游服务，开设民宿和农家乐、房屋租赁等多种业态模式，盘活闲置资产，增加农牧民收入。

<乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委>

对标对表狠抓整改确保实效

问题：理论学习不深不实整改：完善区委理论学习中心组学习制度，扎实开展常态化座谈研讨，2020年共组织区委理论学习中心组学习15次，研讨6次，撰写心得体会75篇。创新方法学，积极“走出去”，深入片区、社区、企业调查研究、交流座谈，形成高质量调研报告27篇；主动“请进来”，积极邀请市委党校教授到区内开展辅导宣讲4次，帮助党员干部职工掌握精神实质、把握核心要义。及时跟进学，下发学习党的十九届五中全会精神和《学习第三次中央新疆工作座谈会精神》（党员读本）系列文件1万册，引领广大党员干部先学一步、学深一层、用到一线。
问题：履行全面从严治党主体责任不够到位整改：坚持将全面从严治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，制定印发《2020年经开区（头屯河区）全面从严治党主体责任清单》，区委常委会专题研究全面从严治党工作2次。严格落实“一案双查”，对违纪违法问题多发频发的单位党组织及负责人进行追责问责。加大国有企业监管力度，制定《经开区（头屯河区）国资委出资人监管权力和责任清单（2020年版）》，编制《国有企业主要领导人员经济责任审计实施办法》，开展区属国有企业对外借款、落实“三重一大”集体决策制度等专项检查，对发现的18个问题全面整改。深化政治巡察，制定《经开区（头屯河区）委巡察工作实施细则》，建立健全协调联动机制，完成届内巡察任务的88.5%。
问题：干部队伍建设统筹谋划不够整改：坚持基层一线用人导向，将10名经过疫情历练的年轻干部提拔到片区班子担当重任，提拔疫情期间表现突出的优秀社区干部7名，选优配强区属国企班子成员42名，对区属部门33个科级空岗进行充实。建立长期未交流轮岗干部台账，对13名干部进行岗位调整。加大引进人才培养使用力度，完善引进人才动态培养管理库，现有在库引进人才430名。

<乌鲁木齐市天山区委>

积极推动巡视整改工作见成效

问题：以人民为中心的发展思想树得不牢

整改：加强社区老年人日间照料中心建设，目前已完成11个日间照料中心项目建设；及时跟进5所小区配套幼儿园建设；先后实施两批次老旧小区改造，对16个管委会48个社区254个老旧小区院落实施改造工程，惠及群众2.3万余户；建设停车泊位2555个，完成率为102%。压实区行业监管责任，对2019年上级部门及相关平台转办的群众投诉督办函进行全面清理清查，强化药品（器械）、价格等重点领域行业的监管，切实维护好人民群众利益。

问题：廉洁风险防控有缺失

整改：制定《天山区预算单位扣款事项（资金）管理制度》等制度，强化财经纪律，规范资金管理。成立天山区片区管委会财务收支审计工作领导小组，制定管委会财务收支审计计划。对辖区内所有在建工程手续办理情况进行逐一核查，对需由本区审核办理施工许可证而未办理手续的已开工工地，交由执法部门进行查处，并督促建设单位及时办理；对未开工且需办理施工许可证的工地，督促建设单位完善施工手续、加快办理进度。

问题：干部队伍建设统筹谋划不够

整改：建立科级干部岗位轮换机制，实现机关与基层干部横向、纵向交流任职，深入74家单位开展优秀年轻干部调研，并选拔提任，搭建科学有序干部成长梯队。保障人才引进补贴发放，落实相关补贴政策，建立联系帮扶机制，畅通关心关爱渠道，切实增强新进人员干好工作的自信心。由组织部门开展干部考察工作培训，细化完善干部考察流程，同时压实区纪委监委监督责任，对干部进行廉洁审查，为天山区干部提拔任用、评先选优提供参考依据。

-End-

来 源 / 新疆日报编 辑 / 莫艾哈巴·阿哈提责任编辑 / 付瑞雪

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