Nature Sustainability|世界各国氮污染政策的差距和机遇

文章标题：Gaps and opportunities in nitrogen pollution policies around the world

影响因子：19.346

发表时间：2020

氮污染是一个重要的环境问题，正受到政策界的关注。然而，目前世界各地对氮肥政策的了解很少：无论是考虑到氮素加剧多种环境影响的独特能力，还是平衡氮素作为基本农业投入和主要污染物的双重作用。在该研究中作者汇编和分析了由国家和区域立法机构和政府机构生成的第一个氮政策数据库，该数据库收集了186个国家的2,726项政策，这些政策来自ECOLEX数据库。该数据库涵盖所有主要的环境汇(如空气、水和气候)、经济部门(包括农业、废水和工业)和政策工具(从市场机制到监管标准)。研究发现，以汇为中心的政策主要集中在水上，反映了氮的全球环境和人类健康成本的分布。然而，严重缺乏跨汇的政策整合，这增加了用一种形式的氮污染取代另一种形式的氮污染的风险。此外，三分之二的农业政策(从广泛的部门方案到针对氮素的措施)鼓励氮素的使用或管理其商业，表明粮食生产高于环境问题。

表1.氮政策类别和示例
表2.按类别、环境汇、经济部门和大洲分列的氮政策细目

图1.根据环境汇，核心氮政策和氮污染影响的分布。A、按环境汇区分的氮政策数量。B，2000-2010年期间全球每年因汇造成的氮污染成本(以万亿美元为单位)。

图2. 按部门划分的氮政策分布情况和农业政策类型的细分情况。虽然农业在部门氮素政策中占主导地位，但仔细观察就会发现，这些政策中有三分之二以上要么是商业政策，要么是有利于氮素的政策，目的是促进和激励氮素的生产和消费。

图3.按类别和区域划分的农业氮素政策。商业和有利于N的政策是占主导地位的政策类别，特别是在非经合组织国家，这表明N作为粮食生产的基本投入和主要环境污染物的复杂双重作用。

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