贯彻乡村振兴战略 打造精品民宿项目

中建文旅公司践行国家战略，承担社会责任，瞄准文旅产业蓝海，全面贯彻乡村振兴战略，在北京市门头沟区黄安坨村打造精品民宿项目——中建·百花山社。

百花山社通过构建“一个项目平台公司+一个乡村旅游村民联盟+一个乡村振兴培训学校”的开发模式，有效利用村落人文资源和自然资源，让乡村旅游助力乡村振兴，带动村民以五种方式获得稳定收益：一是房屋租金收益；二是股份分红收益；三是村民就业收益；四是房产增值收益；五是农产品文创+销售渠道拓宽，获得农业种植和二次开发收益。

目前，百花山社已成为北京市乡村振兴的标杆，为国家实现精准扶贫、乡村振兴、美丽中国贡献中建设计智慧与力量。

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。党的十九届五中全会重申，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；要实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。中建文化旅游发展有限公司始终牢记央企使命，主动承担社会责任，争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者。在不断创新融合的基础上，发挥以运营思维为导向的O+EPC一站式全过程全专业服务优势，聚焦生态文明与绿色发展，延伸产业链条、创新商业模式。

门头沟区作为北京市唯一的纯山区，是首都西部的重要生态屏障和水源涵养地。近年来门头沟区坚定不移贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，围绕落实生态涵养区功能定位，探索创新发展模式，扎实推动生态涵养区转型发展、减量发展、高质量发展。百花山社即坐落于门头沟区清水镇黄安坨村，是中建文旅开发建设的京郊精品民宿度假品牌，也是文化旅游助力门头沟发展“8+1行动”的新实践。

 责 任 行 动 

中建·百花山社精品民宿项目启动于2019年，是北京市8个民主党派重点支持门头沟区发展“8+1”行动的重点项目之一。中建文旅公司总经理吴宜夏作为九三学社社员，多次带领团队深入门头沟区黄安坨村进行帮扶和现场考察，为项目建设做了充足的前期准备，明确了高标准、高水平、高质量的建设目标。

黄安坨村为北京市低收入村，海拔1090米，地处深山区，全年近半时间处于冬季，在材料运输、施工场地等方面都有限制。面对困难，项目团队仅用不到一年的时间，就完成了一期工程建设。项目按照“青砖灰瓦”的风格，将灵山与百花山的峻美融入到设计中，打造出以观灵山和阅百花为主题的，北京市最高的精品民宿院落，既可远眺京西第一高峰灵山，也能近赏京西第二高峰百花山主峰。

当地山青林密、空气清新，拥有毛主席批示纪念馆、万亩森林、千亩京郊高海拔梯田等特色优势资源。在项目前期，团队通过“产业导入+文旅运营”的模式破题，着力解决国家自然保护区范围内乡村发展受限的难题。以红色旅游、高山农业、山地户外运动休闲、山地休闲度假为发展方向，充分利用盘活闲置农宅，开创“农旅融合、景村合一、共建共享”的乡村振兴新模式，结合黄安坨村特色优势，为村落发展规划四大定位：一是建立国家级红色旅游基地，打造以毛主席批示纪念馆为核心、串联山下纪念馆与山上梯田的红色旅游经典路线；二是建立高山农业观光体验基地，成为北京唯一高山梯田度假区和北京高山有机农业品牌村；三是建立山地户外运动基地，吸引广大户外运动爱好者来此体验，并进行山地向导、紧急救援等专业培训；四是打造山地休闲度假区，结合山体走势、自然地形来改建老房，保留原有传统建筑的构造与材料，将乡愁文化融于新的民宿当中，保留自然元素，将自然景观融入到建筑当中，成为北京市民宿的新标杆。

在项目运营方面，在中建文旅公司的牵头下，针对低收入村的产业带动和村民增收推出专项举措，构建“一个项目平台公司+一个乡村旅游村民联盟+一个乡村振兴培训学校”于一体的开发模式，带动村民稳定增收，实现互利共赢，精准帮扶。首先由中建文旅公司引入社会资本，与黄安坨村股份经济合作社共同组建项目平台公司。项目平台公司负责村民宅基地、房屋、承包地的信息完善及租赁、流转工作；中建文旅公司负责对完成流转租赁的闲置农宅进行统一融投资、统一规划设计、统一流转建设、统一改造装修、统一运营管理和品牌营销。

对于未纳入项目平台公司合作范围内的民宅，项目平台公司与村民签订协议，建立合作发展联盟，通过租赁、托管、培训等多种形式带动全村旅游业发展；并采取引入酒店运营团队，不定期免费为村民开设民宿经营管理培训课程等形式，将先进理念带入深山区，将就业岗位引到村民身边，提升村民乡村旅游新技能和收入水平。此外，中建文旅公司还为黄安坨村进行了整体规划设计，主要从农村环境整治、村庄景观绿化美化、农村基础设施、道路及设施整治和公共服务几个方面加以改进，为黄安坨村美丽乡村建设添砖加瓦。

中建文旅公司还从五个方面切实推动民宿产业规范化化发展。一是与政府加强政策集成，规范完善管理制度，针对各项政策内容进行增补和修订，使民宿合法运营。二是建立建全组织体制和工作机制，协同推动民宿项目办理“一照、两证、一系统”相关手续，建立民宿项目的联合审核监管机制、服务投诉和处理机制，加强对民宿环境、卫生、消防、治安等方面事中事后梳理。三是协同制定民宿扶持政策，推动民宿的落地，加强政策扶持、用地规划、资金引导等方面的创新，打通民宿落地最后一公里。四是促进配套设施建设，提升乡村建设标准，加强乡村公共环境创意设计，如道路绿化、乡土铺装、标识系统、小品设施、大地艺术等，实现乡土风情的氛围化、创意化，全面振兴乡村经济。五是引导精准资金投入，民宿特色化发展，利用本地文化营造主题特色、丰富民宿业态产品、利用农业资源开展各类专题活动等方面的典型案例，在设计、建造、运营的全过程探索民宿与本地特色文化、特色资源融合发展路径。

在2020年疫情期间，百花山社高效推进复工运营，在北京民宿中率先发起公益计划，为北京市曾赴鄂援助抗疫的医护人员及家属、奋战在抗疫一线的医护人员及家属免费提供休养服务，截至2020年底已接待70多位抗疫医护人员入住，得到了良好的社会反响。

 责 任 成 效 

中建·百花山社精品民宿项目的运营，为黄安坨村村民带来五大收益：一是通过土地流转、房屋租赁，村民可以获得租金收益，平均每户每年在2.5万元左右；二是通过村集体股份经济合作社参股，获得分红收益；三是村民接受培训后，在项目中承担民宿管家、厨师等岗位，获得就业收益；四是持有房产财产权的集体和个人，在项目使用权到期后，获得改造后房产增值收益；五是通过项目农产品文创+销售渠道拓宽，获得农业种植和二次开发收益。截至2020年底，在中建文旅公司牵头组织下，为村民开展各类技能培训20余次，解决村民弹性就业30余人，有效促进就业岗位增加；低收入农户从“被动帮扶”到“主动脱低”，村民获得感、幸福感不断增强；黄安坨村也于2020年底成功“脱低”摘帽。实现文旅产业助力脱贫致富，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

项目建成运营后，获得北京各级领导高度重视。北京市政协主席、党组书记吉林，北京市委常委、统战部部长齐静，门头沟区委书记张力兵等领导先后到访，并在黄安坨村成立了北京市第一个民主党派界别委员工作室——九三学社市政协委员工作室。疫情期间，民宿满房率达65%，马蜂窝、携程OTA平台入住好评率5.0，接待各级政府及社会团体项目考察50余次1200余人次，获得高度好评；北京市人大、市政协《北京议事厅》节目、北京电视台、北京广播电台等媒体相继报道了百花山社民宿建设运营情况；代表“北京民宿”参加中国国际服务贸易会，获得北京市“最美乡村民宿”评选排名第一、“门头沟小院”精品民宿设计大赛一等奖等荣誉。

 结  语 

中建·百花山社精品民宿项目，以生态文明思想为引领，积极践行绿色发展理念，充分发挥中建文旅以运营思维为导向的O+EPC一站式全过程全专业服务优势，持续推进“输血”向“造血”的转变。现已成为北京市乡村振兴的标杆项目，是门头沟转型升级绿色发展、精准扶贫的样板工程，更是中建文旅央企品牌的承载地和社会责任实践的成功典范。

党的十九届五中全会为我们指明了今后一段时期的发展方向和发展理念。中建文旅将继续深耕生态文明建设和乡村振兴领域，践行乡村振兴国家战略，拓展文旅创新业务，把过去几年在一系列乡村旅游和文旅小镇的实践中探索出来的、具有中建设计特色的“策划、规划、设计、建造、运营五位一体模式”发扬光大，把深受市场认可的、以运营思维为导向的O+EPC一站式全过程全专业服务模式做大做强。用设计引领的总承包模式在祖国大地书写生态文明画卷、打造绿水青山；用文旅创意运营服务创造高颜值、高价值的文旅项目，在文化旅游产业创造金山银山；为精准扶贫建立“造血”机制，把脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。争当中建品牌的担当者，精准扶贫的实践者，绿水青山的守护人。

图文 / 中建文旅公司

审定 / 中建文旅公司

栏目编辑 / 党建工作部（党办）

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