建证·智造|一水护城将绿绕 远山排闼送青来——保定环城水系生态环境综合治理规划解析

厚知健行，内圣外强，是中建设计研究院不变的精神内涵。我们以知为本，以人才与团队的汇集、知识与智力的提升、产品与技术的创新，构建坚如磐石的核心竞争力；我们致知于行，将智力、知识与技术，转化为优质的产品与服务,用智慧创造价值，拓展幸福空间。

党的十八大以来，中建设计在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻党中央、国务院和中建集团党组关于国有企业改革发展和党的建设的部署要求，砥砺奋进、改革创新，创造了一项又一项设计精品，为党和国家事业发展做出了重要贡献。为突出展示中建设计研究院智慧成果，中建设计公众号开设“建证·智造”专栏，为您深度解构设计之美。

本期“建证·智造”，为您展现中建设计研究院将保定环城水系打造为全民共享的后花园、家门口的运动场和展示城市文化的“会客厅”的规划历程。

保定环城水系生态环境综合治理规划

项目背景

“十四五”时期是保定加快构建京雄保一体化发展新格局、建设京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城、重返全省第一方阵的关键五年。环城水系是现代化品质生活之城“三步走”战略目标第一步“新颜值”中的重要内容，对提升城市防洪安全、建设韧性城市极为重要，是保定市打造现代化品质生活之城的重要支撑，也是打好提升文化软实力主动仗的重要工程、践行“两山”理论的实际行动、展示保定形象的重要窗口。

▲区位图

项目概况

保定环城水系是由西环堤河、南环堤河、黄花沟中段、府河段以及一亩泉河、侯河、百草沟、护城河八条河段组成的水系网，贯穿于保定主城区，总面积约1607.3公顷，总长度为71.1公里。环城水系所隶属的府河是保定九大水系中唯一流经主城区的河流，是连接主城区与白洋淀的唯一廊道，保障白洋淀水安全、水生态的重要区域。也是保定主城区的第一道防洪屏障、重要的生态屏障。环城水系生态治理是高标准推进白洋淀上游流域综合治理，打造拱卫首都和雄安生态绿色屏障的有力举措。

▲规划范围图

规划以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念为指导思想，以“高品质、有韧性”的现代化新保定为主线，以打造现代化品质生活之城为总目标，坚持统一规划、安全至上、生态筑底、民生优先、节约造价、集约高效、运营前置七大理念，打造安全水系、生态水系、品质水系、民生水系、人文水系、多功能水系。致力于将环城水系打造为河北省生态文明治理的标杆项目、保定现代化品质生活之城的核心支撑、保定冠军之城全民健身的典型示范。

挑战

● 防洪安全责任重:河道整体渠化严重，除西环堤河北段、府河上游（含四条支流）外其余河段尚不满足现行保定市防洪排涝标准。

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● 生态系统薄弱:河道80%为硬质驳岸，严重削弱了河道的自然生态功能，同时河道整体存在水量小、水体流动性弱、雨季面源污染等问题。现状植被以农田、公园绿地、林地为主，植被层次、功能单一，林地覆盖率低。

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●城水关系割裂:如今的河道水路交通早已不复，服务于城市居民的滨河路网、慢行系统尚不完善，与城市的联系逐渐割裂。

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●绿化空间破碎:大量农田分布于外环水系及府河下游，绿化林地面积小且不连续，不能串联形成完整、连续的绿化空间。

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●文化特色缺失:府河是母亲河，一亩泉河、百草沟河、护城河都见证了保定城市的发展, 硬化的水利工程使得曾经的自然风貌正在逐渐消失。

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策略

1

六大工程建设安全水系

将安全保障作为河道设计和建设的底线原则，以此为基础进一步拓展其多元复合功能。通过局部上河口拓宽保障过流、外源补水实现城区水系常流水状态、配置雨水泵站和闸坝设施、河底清淤、排口整治六大水利工程措施改建河道，以满足现行保定市防洪排涝标准，提升河道应对雨洪的能力。构建管网、厂站、河道水系、泵闸四位一体的智慧水务运作体系，成为保定市城市安全的重要保障。

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2

三大措施重塑生态水系

● 水生态治理措施:利用河道河口空间较大区域及局部拓宽河口的区域，最大限度恢复河道内河滩地、洲岛、湿地等生态空间，增加河道的自我净化能力；同时利用河口线以内岸坡、场地，因地制宜布置调蓄湖面、雨水花园、下凹绿地、植被缓冲带、生态边沟等低影响设施，调蓄雨洪并净化地表径流和初期雨水，高效控制外源污染，构建弹性海绵网络。

●绿地网络搭建措施:梳理临河绿地打造线性廊道，以现状水系为生态骨架，布局“鱼骨状”生态廊道，向内连接6片楔形绿地，营造区域微气候；向外延伸4+N条线性绿廊，串联纵向生态走廊；疏通3条通风廊道，疏导城市热岛效应、引入市郊清洁空气，整体形成纵横交错的生态绿网，构建全市生态安全格局。

▲生态网络规划图

●生物多样性建设措施:结合大斑块林地和湿地建设，营造多类型水陆生物栖息地。利用河滩地、洲岛、两侧林带打造候鸟、鱼类、两栖动物生境，重点打造6处陆鸟类栖息地、10处水鸟生境以及沿河连续的鱼巢护岸系统；同时结合沿线景观设施布局底栖类栖息生境，设置一系列昆虫博物馆、本杰士堆、树枝、石块缝隙等，为底栖生物提供栖息场所。

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3

多元景观打造品质水系

● 水景观形态多元化:基于生态水系打造，构建“一环、一廊、六湖、多湿地”的总体水系景观结构，形成净化湿地、生态绿岛、调蓄湖体、自然坑塘、秀美河道、涓涓溪流等多类型水景景观，丰富环城水景体验。

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● 城市风貌多元化:统筹优化河道两岸公园绿地、农田、林地等生态斑块，根据全局风貌特征分类引导各类特色空间。其中府河、一亩泉河、百草沟沿线融入古城文化、府河文化以及古泉、寺庙等历史遗迹，打造文化底蕴深厚的城市风貌；南环堤河重点打造乡野田园风貌；西环堤河结合沿线工业资源打造工业艺术风貌；黄花沟段打造生态湿地特色风貌；依托现状为林地、空闲地以及裸土地的生态修复，规划四季彩叶林自然风貌，打造连续城市风景线。

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● 植物景观多元化:基于河道生态修复，构建九大植物主题风貌。城市外环采用大量乡土树种，立足场地现状资源和特色，构建大开大合、朴野生动的成长型自然林景观，形成5大展示环城郊野景观风貌的郊野休闲环；城内水系根据历史记载，选取典型植物品种来延续历史渊源及河道意象，形成4大文化景观展示段，传承和再现府河流域历史植被景观风貌。

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4

文化赋新展现人文水系

● 再现老保定生活印记:结合文献记载，利用现存历史文化景观、工业遗产，沿一亩泉河至府河两岸复原曾经的亭廊楼阁、古城墙、古桥、祭祀遗址、码头、戏台、工业遗迹等，展现保定历史文化底蕴；依据历史照片，提升滨水休闲空间及植物风貌，重现老照片中清流环绕、杨柳夹岸、游船如织的场景；根据市民传统活动习俗，提供文化演绎与观赏的公共场所，恢复如戏曲表演、露天电影等老保定人民喜闻乐见的文化活动，再现极富保定文化特色的生活场景。

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● 创新定义新保定文化:聚焦世界眼光，展现中国特色，融合保定元素，契合打造保定的七张城市金名片。将保定旅游文化、冠军文化、博物馆文化、书院文化进行提炼转化，融入到主题景观、文化标识、雕塑小品、服务设施、桥梁形式等城市景观之中，综合智慧能源、青春友好、儿童友好设计，通过主题公园、节点景观、公园设施等进行展示，多元展现新保定风貌，将环城水系打造为城市文化的传承纽带和展示窗口。

打造保定的“七张城市金名片”

碳中和

产业之都

青春友好

之城

儿童友好

之城

国际文化

旅游名城

全国奥运

冠军之城

全国博物馆

之城

全国书院

之城

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风谷智慧休闲公园——新能源科普

黄花沟生态公园——湿地科普乐园

南堤休闲公园——多功能运动球场

戏曲公园——保定旅游文化景观

马拉松沿线厂区——新型工业产业宣传

黄花沟新建桥——冠军文化

工业艺术公园——室外工业博物馆

5

完善游憩空间聚力民生水系

● 立体水陆交通体系:形成“一环四圈四线多段”的水陆立体交通体系。综合考虑沿线腹地大小及使用需求，灵活布局四级路网体系。通过提升、新建跨河桥梁，连接跨河交通。结合市民休闲需求以及地块特色，打造护城智跑绿道、全民健身绿道、亲子时光绿道、工业艺术绿道四个特色慢行健身圈，形成丰富的慢行体验。打造府河城市夜游、西湖水上运动游线、北湖水上智游、南湖春晴泛舟四条水上特色游线，并在沿线布局码头和服务设施。

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● 开放共享的环城公园带:秉承绿色生态理念，梳理沿线资源，同时兼顾市民多元化的需求，利用腹地大、资源好的区域，沿途建设主题公园6处，保留提升原有的8处公园，并赋予文化体验、科技创新、体育运动、生态观光、郊野游览等主题功能，形成滨河主题节点。结合线形滨河绿地植入智慧设施、服务驿站、休闲场地等服务设施，同步完善相关标示导视系统、夜景照明系统、环卫设施系统、道路铺装系统、智能管理等相关配套，实现河道沿线设施生态化、服务人性化、管理智能化，进一步提升整体建设品质及服务能力。形成连续开放、功能多元、全民共享的环城公园带。

▲一环百园公园城市框架

▲黄花沟综合公园（暂定名）

▲马拉松大本营（暂定名）

▲戏曲公园（暂定名）

▲风谷智慧公园（暂定名）

▲极限运动公园（暂定名）

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● 安全有效的市政基础网络:遵循适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的原则，对现状建设标准不一、景观风貌杂乱、设施破败的市政基础设施进行提升。采取迁改建工程一体化的方式，同步推进地下综合管廊建设、提升地下管网功能等市政设施基础建设，形成一张完善、安全、高效的环城市政基础设施网络。

6

节、赛、会运营构建多功能水系

● 全时全季的节庆运营矩阵:结合市民多元的娱乐需求，利用环城公园设施和场地，实现节庆活动季节性的均衡。根据季节特性，在春季举办如初春风筝节、青少年踏青大赛等“春游”行动，夏季举办夏日啤酒季、草莓音乐节等“夏嗨”活动，秋季举办中秋夜游灯会、助农展销会等“秋动”节会，冬季举办滑冰嘉年华、冰桶挑战赛等 “冬享”主题活动，未来全年52场周周有活动，打造市民乐享的环城水系活力带。

● 以“保马”为核心的赛事体系:依托规划外环堤顶路打造一条全线贯通、品质服务、保定特色的国际马拉松赛道。同时根据不同路线形成多类型、多等级、多特色的“保马” 赛道，可承接包括马拉松系列赛事、铁人三项系列赛事、公路自行车系列赛事、竞走系列赛事等多种国内、国际专业复合赛事，也可引入市场化商业运作的品牌IP赛事。依托沿线公园专业运动场地举办极限运动、攀岩、小轮车等专业赛事，浆板、龙舟、皮划艇等水上专业赛事。统筹考虑大众服务，推出家庭亲子跑、彩虹娱乐跑等全民健身的特色赛事，搭建多级、多类、多人群的保定环城赛事体系。

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● 联动共赢的品牌共建活动:梳理可合作的广场、马拉松赛道、驿站、运动场地、主题营地等，形成环城水系可合作刊例清单，依托公园的高人流量，开展活动冠名、公益展览、快闪店、产品展示、教育培训等，构建主题活动为引领，体娱、亲子、研学、培训同步落地的品牌共建体系，逐渐形成一个强大的保定公园城市品牌。

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实施效益

      2021年9月《环城水系生态环境整合治理规划》通过保定市第七次规委会并获得市政府批复实施。根据规划，先期推进实施保定市府河水系综合治理（二期）——黄花沟生态设施综合提升工程、保定市大水系建设项目——环堤河基础设施及生态环境综合治理工程。项目总占地4025.6亩;治理河道22.7km。项目建设包含了水利、水生态、水环境、道路、绿化景观、桥梁、配套设施及市政管线等工程。环城水系将逐步打造成为全民共享的后花园、家门口的运动场、展示保定文化的城市会客厅。

▲分期计划图

一期建设实景

项目名称：保定市大水系建设项目（一期）——环城水系（黄花沟段）生态环境综合治理工程项目规划编制服务

               保定市大水系建设项目（二期）——环城水系（环堤河段）生态环境综合治理工程项目规划编制服务

项目类型：基础设施与生态环境综合治理

建设地点：河北省保定市

规划编制：中国中建设计研究院有限公司

               保定市城乡规划设计研究院

用地面积：2904433.51㎡

业主单位：保定市国控集团有限责任公司

图文: 风景园林院

审定: 党建工作部（党办）

栏目编辑: 党建工作部（党办）

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