基层文旅经验 | 汉中留坝：利用农村闲置土地推动乡村旅游发展

在乡村振兴背景下，发展和壮大乡村集体经济成为村民增收致富的重要载体，为此需要将乡村资源集聚整合打包，形成估值和价值变现。这并不是一个一蹴而就的过程，需要不断加深对与农民农村共生互融的在地化发展模式的探索，运营乡村，不断激活乡村内生动力，让村民真正赚到钱尝到甜头，让资本对乡村资产估值和未来发展更有信心，从而实现资本与资源的“握手”。

近日，中国旅游报的乡村振兴报道聚焦位于陕西秦岭深处的汉中留坝，介绍这里是如何用农村闲置土地推动乡村旅游发展的。

留坝著名景区张良庙

陕西留坝，位于距离西安城区5小时车程的秦岭腹地。留坝县始终坚持“生态立县”，先后荣膺全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、第四批国家生态文明建设示范县、中国生态魅力县等殊荣。

2019年，“隐居乡里”的第10个乡村改造项目落地留坝县楼房沟村。之所以选择这里，“因为当地政府做好了乡村公共设施的建设配套，最初的启动基金也来自当地相应的乡村振兴基金，改后好的房子交给我们进行专业化的运营。”陈长春说。

留坝秋景

依托当地优质的生态资源和特色在地文化，以民宿为发力点，留坝县乡村旅游发展渐入佳境。2020年，以“秦岭秘境红叶盛宴”为主题的红叶节引爆秋季旅游市场，掀起了一股旅游高潮，将留坝旅游旺季从每年的6—9月，延长至11月，游客接待量、旅游综合收入激增，呈现出秋季旅游的全面“爆红”。

从发展效果来看，楼房沟村2020年民宿收入为230万元，农产品销售收入达到20万元，当年村集体分红为68万元。

民宿品牌“隐居乡里”创始人陈长春说：“这些都是非常珍贵的样本数据，对后来的投资者有参考作用。资本天性就是逐利，如果只是说这个区域生态资源良好，但看不到乡村旅游的潜力，投资回报没有参照物，显然是不行的。”

于是，就有了留坝县最近打出的一张牌。8月15日，陕西省首家“两山银行”在留坝县正式揭牌成立。留坝县“两山银行”坚持政府引导、市场运作，由该县文化旅游投资集团公司牵头成立，结合银行“存、贷”特性，把碎片化的生态资源进行规模化的收储、专业化的整合、市场化的运作，将闲置生态资源转化为优质资产包，“存入”绿水青山，“取出”金山银山。

“乡村文旅项目投入高、周期长、收益预期难，资本目前对投资乡村文旅项目比较小心、谨慎。”林荣斌说，无论是大资本还是创客性公司，都会在投资中谨慎评估资本投入和长期收益等之间的关系。

在陈长春看来，留坝“两山银行”成立的时机是恰当的,“当乡村旅游发展到一定阶段，就需要引入各方资本，加强对产业链的投资，乡村旅游产业才能壮大、可持续发展，而资本也在这个时机看到了当地旅游发展的潜力。”

万丈文旅集团副总裁兼COO王科翔说：“‘存入’的绿水青山必须是真实且有价值的，‘取出’金山银山，就是发挥市场的作用。另外，当地营商环境对‘两山银行’的运作也很重要。”

有了顺应市场规律和乡村实际的“出牌顺序”后，资本和资源的“握手”就有了契机。

目前，一些乡村文旅项目采取的是“在地共生”模式。这种模式不能简单理解为农民收取租金，而是“分红”的模式。在陈长春看来，“这是一种共同进退的模式，民宿生意好了，相应的村民分红就会提高。大家的利益点一致，就会往一个方向努力。”将乡村运营好，可以做到造富于民。

留坝楼房沟民宿

在留坝，陈长春跟当地出租车司机聊过，由于这两年乡村旅游的带动，出租车业务的收入也在显著增长。

陈长春认为，乡村运营要采取与村集体经济展开合作的方式推进，同时让农民做村庄的主人。村集体和农民永远是乡村发展的主体，运营商也永远被需要，离开这两点，乡村就转动不起来。

发挥运营的作用，乡村的价值逐渐被发掘。在下南山老村，当地的杨梅一直很有名，但之前是“养在深闺人未识”。借助互联网营销的力量，打造品牌，今年的下南山杨梅卖到了30元一斤，老百姓尝到了甜头。

“光依托民宿肯定是不够的，必须围绕民宿形成产业生态。”贺永辉说，民宿是让人可以住下来，但是整个乡村体验需要丰富的产业和产品，乡村美食、乡村手艺体验，甚至包括乡间萤火虫都可以是亲子研学产品中重要的吸引物。

“产业运营是乡村振兴的芯片。”陈长春认为。在楼房沟村，猕猴桃汽水和香菇酱成为网红产品，目前，猕猴桃汽水工坊和香菇酱工坊正在建设中，以秦岭小农产业链激活农产品加工业发展。同时，楼房沟村还推出了“爸爸去哪儿”“秦岭红叶节”等活动，开发“秦岭年礼”系列文创产品，搭建秦岭文创非遗活化体系，助推一二三产业融合发展。当产业集群在留坝连点成线、连线成面，也促成了全域旅游的发展。那个时候，乡村就是旅游目的地本身。