易冰，官场“六奇”女子的火箭升迁密码

Original 宾曰语云宾曰语云 2023-05-31

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这两天，多位网友在后台留言，希望我能关注一位叫“易冰”的女官员，深层次分析一下她火箭升职的原因。

虽然早已见惯了超自然破常规的提拔，好像披露出来感慨一番也经常没有什么大用，但看了“易冰”的简历，宾曰语云还是被她坐着火箭连续“破格”提升，“副镇长9个月当镇长，镇长3个月提副县”的速度给惊到了。

宿迁市卫健委官网上挂着易冰的简历。今年2月13日宿迁市卫生健康委公布的领导班子9位成员中，易冰排在党委书记、主任、一级调研员，市中医药管理局局长张岩和党委副书记徐健的后面，居第三位。

9位班子成员中，二级调研员李春美和三级调研员邱丽年龄最大，都是1964年人。党委委员、副主任季绪文生于1979年。除了3个60后，其他5位均是70后。副主任、三级调研员易冰是9人中唯一的80后。

80后副县级不稀奇，很多地方已经有了80后厅官。稀奇的是，易冰在副县级位置上已经坐了11年，当副县长那会儿，人家才31岁。

如果不是因为家境不好上学太晚的话，易冰的学习成绩应该不算太好。1980年出生的她，直到2000年才考上徐州师范大学下设的专科分校区——宿迁分校，据说这所学校的入学门槛并不高，但易冰却比同龄人晚了两年才考上这所专科分校区。

2003年专科毕业后，成绩一般般的易冰，直接进入对师资要求及其严格的宿迁市民办汇文中学任教（2014年，宿迁市汇文中学撤销停办，校址由宿迁市文昌高级中学接管）。此为第一奇。

在民办中学任教期间，拿到自考本科学历后，顺利跳槽到“自强不息，谦恭好学”的书香型校园、宿迁市教育局直属学校、江苏省重点高中（2003年转评为江苏省三星级高中）江苏省宿豫中学。此为第二奇。

民办中学两年、省重点高中两年后，2007年9月，易冰成为沭阳县李恒镇镇长助理。这是易冰迈向仕途的第一步。

教师想进入公务员系统，除了参加公务员招录考试外，还可以直接调入行政机关，转换成公务员，前提是要符合标准，这个标准要求比较高，除了年龄、学历、政治上的要求，还要兼任有一定的行政级别，如果没有兼任行政职务，职称必须要达到副高职称，且要在该职务等级上工作满两年，才具有调入公务员队伍的资格。不知上面看中了易冰哪方面的才能，她就成了镇长助理。

这不由让人想起前不久刚落马的80后女“厅官”段颖，也是从助理开始走向仕途的。段颖26岁当上县委书记助理，与他人搞权色交易，官至云南省投资促进局党组书记、局长被双开。

沭阳县李恒镇因人设岗，让易冰成为镇长助理，此为第三奇。

易冰在李恒镇镇长助理的位置上，不温不火地干了3年5个月，成了副镇长。这一年，她刚满30岁。

谁也不会想到，易冰从此坐上了火箭。

按照我国干部选拔任用和公务员职务升降的有关规定，副科级领导和非领导职务晋升正科级领导职务，需要两年以上（包含试用期）。

除了任职年限要求，还有个人能力、现实表现、个人品德等等方面的要求，从德、能、勤、绩、廉五方面进行考察，只有极为优秀的才能获得提拔。

但易冰在副镇长位置上仅仅9个月，屁股还没坐热，就成了镇长。此为第四奇。

正科至副处需要奋斗多少年，并没有明确的标准，大多数人可能一辈子也升不上去。但按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，提任县（处）级以上领导职务，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

易冰再次突破红线，在沭阳县潼阳镇镇长位子上仅仅干了3个月（包含过年放假），就被提名为副县长人选。此为第五奇。

同为宿迁市卫健委班子成员，易冰2003年9月参加工作时，邱丽已经工作了19年，易冰还没有进入乡镇工作时，邱丽已经是泗阳县妇联主席、人大常委会委员，2012年，工作了8年半时间的易冰已经是泗洪县副县长了，28年工作资历的邱丽刚刚弄了个“宿迁市人口计生委副调研员”的官位。人与人之间的差距，咋就那么大呢？就是那么大！

从专科毕业到2012年3月成为副县长，易冰仅仅用了8年半时间，从2012年成为副县级到11年后还是副县级，此为第六奇。

有一个细节，也许可以解释前面的六奇。

2000.09—2003.09易冰在徐州师范大学宿迁分校上学时，蒋建明还没有到沭阳。

2003年1月，蒋建明任沭阳县委副书记、县长、县委政法委书记，同年9月，易冰进入汇文中学，后来成为镇长助理。

2009年1月，蒋建明任沭阳县委书记，2009年12月任沭阳县委书记(副市级)。2011年2月到2012年3月，易冰在蒋建明任沭阳县委书记(副市级)期间，完成从沭阳县李恒镇副镇长、沭阳县潼阳镇镇长、泗洪县副县长三级跳。

2014年3月，宿迁市委常委、沭阳县委书记蒋建明离开沭阳和宿迁，到外地任职。从此后，易冰的仕途止步于副县级。

2017年6月28日，徐州市中级人民法院公开宣判镇江市委原常委、镇江市政府原副市长蒋建明受贿案，认定被告人蒋建明犯受贿罪，判处有期徒刑八年。

经审理查明：2004年至2014年，被告人蒋建明利用担任沭阳县人民政府县长、沭阳县委书记的职务便利，为相关单位和个人在项目开发、企业经营、职务提拔调整等事项上提供帮助，非法收受财物共计折合人民币244万余元。（作者：宾语）（宾曰语云微信公众号：lzkj328）

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编辑|夏荷

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