公管荐书|《权力与繁荣》
随着冬季渐深
新一轮新冠肺炎疫情
也正在欧美疯狂肆虐
受疫情影响
世界经济形势也出现显著变化
本期将介绍奥尔森的经典著作
主要探讨政治与市场的关系问题
并回答：
“为什么世界上有些国家富裕，而有些国家贫穷”
这样的问题
《权力与繁荣》
曼瑟·奥尔森 著
苏长和 嵇飞 译
上海人民出版社
美国马里兰大学的曼瑟·奥尔森教授(Mancur Olson)作为公共选择理论的主要奠基者，无疑是当代最有影响力的经济学家之一，其学术贡献远远超越经济学范围，对政治学、社会学、管理学以及其他社会科学的发展都产生重大作用。奥尔森有三部代表作：《集体行动的逻辑》(1965年)，《国家的兴衰》(1982年)，以及他猝然逝世前刚完成的《权力与繁荣》(2000年)。
这是奥尔森生前最后一本重要著作，在书中奥尔森主要探讨了政治与市场的关系问题，并谋略回答“为什么世界上有些国家富裕，而有些国家贫穷”这样的问题。在作者看来，要使一个社会“拥有足以带来经济繁荣的市场”的条件是：
一是个人权利可靠、清晰的界定；
二是不存在任何形式的强取豪夺。
离开这两个条件、社会经济不可能繁荣。
政府本身在经济发展中具有一正一反的两重作用，要使政府起到促进作用，就必须从政府的激励机制出发，建立一个能给予共同利益最大决策权的政治体制。
序
第一章 权力的逻辑一、罪犯的比喻二、固定活动范围的匪帮三、历史事实四、专制统治与大多数人统治的比较五、更具共容利益观的大多数六、其他的一些含义
第二章 时间、收入与个人权利一、“国王万岁”二、匪帮的终结三、民主的自发产生四、代议制政府的财产和契约权利制度五、持久的民主意味着持久的财产和契约权利
第三章 科斯谈判、交易成本与无政府一、互利交易的起点二、交易成本三、市场失灵四、科斯定理五、对科斯理论的概括六、无政府社会七、对理论的附加说明
第四章 理性的人与非理性的社会一、小集团常常可以成功地进行集体行动二、战略互动三、一个寻常的错误四、要是没有交易成本的时候会如何？五、有选择的激励六、小结
第五章 治理与经济增长一、治理的演变二、拥有组织自由的社会的僵化问题
第六章 执法与腐败的根源一、维护法律的压力二、私人领域针对执法的普遍一致的压力
第七章 苏联模式的专制理论一、专制者攫取的限度二、增加储蓄和投资的财产征用三、税收如何能提高工作意愿？
第八章 共产主义的演进及其遗产一、连贯性计划所需获得的信息二、官僚机构内的竞争三、隐蔽的共谋四、共谋的证据：预算软约束五、执法与腐败
第九章 对转型的意义一、一种税收体系的衰落与崩溃二、内在矛盾三、尚未完成的工作
第十章 达致繁荣所需要的市场类型一、种类不同的市场二、为什么市场无处不在？三、错误导向的干预主义是否导致市场几无用处？四、社会规划型市场和权利密集型生产五、作为繁荣动因的个人权利
回到前言部分参考文献译后记
几个世纪以来，人们一直思考着权力如何与繁荣相关的问题。其实，早在1340年左右，意大利的城市国家斯伊纳（siena）共和国的领导人就委托艺术家创造了两幅壁画，壁画的主题就直接涉及这个问题。由安布鲁吉奥·劳伦扎蒂（Ambrogio Lorenzetti）创造的这两幅壁画，占据了整个斯伊纳九人统治委员会的议事厅，壁画的题目分别是（《坏政府的寓言））和《好政府的寓言》。壁画为奥尔森在（《权力与繁荣》一书中所要探讨的问题，提供了一个早期的而又简化的看法。
在劳伦扎蒂的壁画中，坏政府是由一位暴君的肖像所代表的，他坐在断壁残垣前，主持邪恶堕落的政务：残暴、背信、欺骗、狂躁、分裂、好战、贪婪、骄傲以及虚荣如此等等。
围绕着暴君形象的是各种各样的掠夺行为，例如战争、犯罪和对正义的践踏，它们均以中世纪公共艺术特有的戏剧和服饰表达手法表现出来。相反，在墙的右边，有个共同的善的形象，主持着诸如以智慧、和平、正义、信念、仁慈、高尚以及和谐为代表的好政府的事务。《好政府的寓言》里面的人物形象分成值得注意的两组。一组是士兵与囚犯，而他们的左边则是一群政务官员。这两个次要场景涉及的主题在奥尔森的书中得到特别的注意，其核心问题就是权力的运用及在这一运用过程中市民的作用。
与好政府的壁画相联的是两个画面，即好的城市和好的国家。这两幅画面展示了在成功的治理安排下出现的繁荣景象。在好国家的壁画中，农民在富足的土地上忙碌着，毛驴载着谷物在小山上悠闲地走着，它们的目的地则是好城市壁画中繁忙的市场。好城市周围则是载歌载舞的人们，街上热闹非凡，建筑物富丽堂皇。
一言以蔽之，实现经济繁荣的必要条件是对个人权利，特别是对财产权的保障。而要提供这一保障则需要完善有力的法治和民主制度做基础。可算作亚当斯密的加强版。虽然这个结论从一开始就猜到了，但奥尔森推论的过程逻辑清晰强大，对苏联模式的分析更是独树一帜。
感觉这一本书覆盖了当代西方政治学制度分析最精华的内容，收获很大。经济的持续增长，需要两个必要且基本充分的条件：属于个人的清晰界定的权利、以及不会任意掠夺的可信政府。奥尔森对民主的界定和蒂利有异曲同工之妙，对市场的权力干预维度的分析让人想到波兰尼，魏昂德与拉克曼对精英斗争的论述也在后面几章有所体现，地方平行竞争让人想到中国经济增长中的“锦标赛体制”和地方政府竞争，看苏联果然看得像块镜子。
本书的核心词应该是“强化市场型政府”，但这个概念并没有得到作者十分清晰的界定。我们都知道政府是非市场机构，是掠夺性的机构，用这种掠夺性的机构来保障市场似乎有些要求老虎保护羊群一样的感觉。政府以科层方式运作，所以考核与评估或激励就成为了奥尔森要解决的问题，如果解决不了政府激励的问题，即集体行动逻辑中的困惑，那么政府必然不能有利于市场的运作，他所构想的强化市场型政府是不可能出现的。于是，问题就变成了，如何建立一个强化市场型政府？或这样的政府如何通过激励才能直到强化市场型的作用？或者我们应该对政府不断重新定义？政府的职能或权力或随着社会的发展不断进行调整才行。
本期编辑/阿怡