【决胜小康 奋斗有我】马山县：实施“五确保”措施 攻克贫困群众“两不愁”难关

2016年以来，广西南宁市马山县紧紧围绕“两不愁 三保障”脱贫攻坚目标，实施“五确保”措施攻克贫困群众“两不愁”难关，为顺利摘掉国家级贫困县的帽子打下坚实的基础。

01

以组织保障确保政策落实。马山县为打赢脱贫攻坚战，以组织保障确保扶贫政策落实。成立马山县扶贫开发领导小组，下设19个专责小组对全县的扶贫工作进行全面指导和施策。对所有行政村（社区）委派一名县处级领导干部进行联系，并选派401名各级扶贫工作队员（含第一书记）下沉各村督战脱贫攻坚工作。同时，派出8394名干部结对帮扶贫困户，对全县36516户贫困户的生产生活实施全面指导。

02

以特色产业确保群众增收。近年来，马山县以发展特色产业确保贫困户增收，把产业扶贫摆在重要位置，编制出台了《马山县“十三五”产业精准扶贫规划》等多个专项规划，不断提升“5+2”“3+1”特色产业发展水平，马山黑山羊、马山里当鸡、旱藕粉、金银花等特色产业覆盖率达96.23%。培育新型农业经营主体651个，创建贫困村特色产业扶贫示范园79个，实现贫困村产业园全覆盖。建成各级各类现代特色农业示范区143家，规模以上水平的农产品基地258个，全面完善贫困户产业发展指导员制度，共确定产业指导员358人，培育贫困村创业致富带头人384名，实现所有贫困村培育有3-5人创业致富带头人的目标，形成了“一村一品”特色产业发展格局。实施扶贫产业奖补政策，通过8400多名帮扶人对贫困户的种养情况进行实地查看实物、详细准确记录产业项目内容、计算奖补金额、测量产业规模，帮助贫困户申请产业奖补，真正把产业奖补资金落到实处，确保把产业奖补政策用足、用活、用好。形成了一系列行之有效的产业扶贫新模式，构建起贫困群众持续稳定脱贫的产业基础和工作机制。截至2020年5月15日止，全县以奖代补资金发放99090户。次，发放奖补资金294180.23万元。

03

以多方施策确保群众就业。马山县以多方施策确保贫困劳动力就业。创建扶贫车间累计85家，完成认定53家，带动就业4000多人，其中贫困劳动力在家门口就业1000多人。通过建设创富田园、开发乡村公益性岗位、生态护林员岗位和村级临时性岗位等，安置了8114名建档立卡贫困户、边缘户人员就业。通过举办系列农村劳动力转移就业培训，增强贫困群众自我发展能力，然后开展“春风行动”“就业扶贫行动日”“就业扶贫专场招聘会”等大量线上线下招聘活动，促进大批农村劳动力转移就业，其中贫困劳动力转移就业5.62万人，占全县贫困劳动力66.9%。同时，还在搬迁点建设农贸市场和商铺进行公开招租，保证搬迁户每户至少一人实现稳定就业， 实现了1人以上就业全家脱贫的目标。

04

以借力打井确保饮水安全。马山县以借力打井确保贫困群众饮水安全。马山县东部地处喀斯特地貌地区，水源枯缺，特别是14个深贫村无一条地表河，504个自然屯中有231个严重缺水，占比高达45%，影响人口达1.2万余人，群众饮水长期依靠地头水柜，饮水难问题比较突出，饮水安全无法保障。2018年初，经过县委、政府科学研判，决定在深贫村开展安全饮水工程找水打井项目大会战，计划投入资金1374万元，打井44口。截至目前，全县共打出35口井，平均井深130米（最深160m，最浅96m），成井最大出水量为12.75m³/小时，最小出水量为2.1m³/小时，一次供水受益人口达7172人，基本上解决了深贫村的安全饮水问题。

05

以低保政策确保基本生活。以落实最低生活保障确保贫困户基本生活。2016年以来，马山县全面落实最低生活保障制度，对未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的人员，以及生活困难的成年、无业重度残疾人，参照单人户纳入低保，切实做到“应保尽保”。如2020年4月，全县享受最低保障人员（包括贫困人员和特困人员）8745户32499人。同时对农村低保标准提高到每人每年5500元，超过国家和自治区扶贫标准，并落实财政补助政策，符合参保条件建档立卡贫困人员100%参加城乡居民养老保险，年满60周岁以上（含）老人全部享受养老待遇，4953名残疾人享受最低生活保障政策，实现社会保障“应保尽保”。

来源：中新网广西

记者：潘国康

编辑：潘诗娴

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