千名记者一线行 | 白山镇：脱贫攻坚成效显著，亮点纷呈

白山镇

白山镇位于马山县中部，是马山县城所在地，共辖21个村社区，243个自然屯，411个村（居）民小组，总人口8.5万人（2014年底农业户籍人口数59392人，2018年末乡村人口扶贫口径人数15973户63345人）。2016年以来，白山镇严格按照县委、县政府有关脱贫攻坚工作的总体部署，结合全镇实际，精准发力，补齐短板，稳步推进脱贫攻坚各项工作。按照“八有一超”指标要求，截至2019年，白山镇贫困发生率下降到0.39%。未脱贫户106户330人。按照贫困村脱贫退出“十一有一低于”的现行标准，2016年有立星村、2017年有造华村、2018年有兴华村和民族村，2019年有民新村和玉业村达到贫困村脱贫退出标准，贫困村退出计划顺利完成。

脱贫指标顺利完成，这与白山镇脱贫攻坚总体布局密不可分。白山镇坚持把脱贫攻坚作为最硬的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，勠力同心、脚踏实地地完成完成区、市、县关于下达脱贫任务。

扶贫成效

精准安排扶贫资金项目。2019年度实施扶贫项目48个，总投资2902.87万元，其中村屯基础设施类项目19个，含道路硬化项目、道路维修以及人饮工程项目等，总投资449.67万元；产业发展项目29个，总投资2453.2万元；通过产业“以奖代补”政策，扶持贫困人口发展特色种养，基本实现有种养项目贫困户全覆盖，2019年全镇产业覆盖率达96.86%，累计发放产业“以奖代补”资金852.66311万；率先全县开展村民合作社使用村集体经济收益规范性使用探索，为持续巩固贫困村集体经济发展成果，新投入1750万元发展村集体经济,全镇23个村（社区）年内村级集体经济收入182.2万元；加大就业扶贫车间建设力度，累计认定就业扶贫车间22家，吸纳建档立卡贫困劳动力349人；深入实施易地扶贫搬迁政策，争取61.5万元建成合诚，合福易地搬迁社区的党群综合服务中心,不断推进搬迁安置点党组织和管委会组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设，做好搬迁后续产业发展工程、就业创业专项帮扶工程、物业管理和教育医疗工程等工作，竭尽全力服务全县15000搬迁群众。

2017年，东风公司拿出12万元给立星村委进行外立面改造，让村委的办公条件得到改善和提升。

稳步推进“四大战役”。研究制定“四大战役”实施方案，各项教育资助政策得到全面落实，全镇无适龄儿童、少年因贫辍学。聘用生态护林员90名，帮助贫困户每年增加工资性收入71.82万元。搭建劳务供需平台，开展就业咨询、求职登记、职业介绍等服务，扎实做好职业技能培训，举办各类职业技能培训，如“两后生”就业技能培训、家政培训、创业培训等16期，参加培训人数746人。全面落实新农合补助政策，提高贫困人口住院、特殊病种门诊报销比例，贫困人口新农合参保率、参加城乡居民养老登记率均为100%，基本医疗保险报销提高5%，大病保险起付线降低50%，严格执行“先诊疗，后付费”及“一站式结算”服务，确实解决群众看病难看不起病方便看病的问题，做好全镇基本医疗保险工作。推进农村低保与扶贫“两线合一”，确保做到应保尽保、应退尽退。2019年12月城镇最低生活保障对象328户864人，农村低保对象756户2270人。全面完成全镇50户“四类重点对象”危房改造，需求资金254.65万元，截至12月5日，50户危改资金已全部拨付至农户或代建方账户，已累计拨付254.65万元，拨付率达100%。不断推进人饮工程项目建设，由白山镇政府实施并已投入使用的人饮项目共16个，辐射5个行政村16个自然屯，受益贫困户390户1858，全镇饮水安全达标率达100%。实施电网升级工程，全镇贫困村电网改造率、村村通动力电率、户户通电率全部达到100%。

经过多方呼吁和协调，困扰兴华村几代人的从板上等四个屯（约163户、668人）到村委无路可走的历史已完全改变。经努力争取到了县里将道路建设纳入2016年新增国债开发项目，投资48.75万元，建成了2.5公里的砂石路，并于2017年继续投入86万元完成硬化,群众出行不便问题得到了彻底解决。

亮点做法

1“五坚持”成功打造自治区星级脱贫产业示范区

一是坚持党建引领。在全县率先在立星、造华村实施屯级党支部规范化建设，推行无职党员设岗定责，动员广大党员扎根产业发展一线，带领群众积极配合土地流转、纠纷调处，推动党员在现代特色农业产业链条上发挥带头示范作用，有效实现党的建设与产业发展紧密结合、相互促进，形成“支部跟着产业走、群众跟着支部走”的新型农村经济架构组合。示范区内一些原本打算外出务工的党员群众回到家乡，带领群众种起了桑园，搭起了蚕房，建起了农业企业，建起了果园，成为致富带头人。示范区内沃康、泓源达、桂昌、广泰、山龙等企业都是返乡党员或农民工投资创建的，并联合建成了自治区三星级柑橘产业核心示范区。

二是坚持龙头带动。依托广西沃康生态农业开发有限公司成功创建自治区级龙头企业有利契机，核心示范区聚拢了以泓源达、桂昌、广泰、山龙等7家县镇龙头农业企业为核心的新型经营主体，通过土地流转，先后建成名特优水果种植基地4家、无公害蔬菜种植基地1家、种桑养蚕基地1家和农产品加工交易基地1家，预计2019年示范区柑橘总产量达到500多万斤，产值达到2000多万元。

三是坚持资源整合。白山镇整合上级项目资金1000多万元用于示范区基础设施建设，先后维修9条道路总长6千米、新建滴灌供水5座，建设围栏15千米等；建立多渠道多层次投融资机制，引导经营主体加强自身配套投资，克服示范区建设过度依赖政府、投资主体单一弊端。建成仓储冷库面积1500平方米，总贮藏量达2万吨，示范区内机械化水平迅速提高，基础设施进一步完善，资源配置进一步优化，功能进一步提升，提高了示范区综合竞争力。

立星村外托屯共有121户，其中建档立卡贫困户38户，1户2019年计划脱贫；该屯群众基础好，积极性高，2016年，全屯进行风貌提升改造工作，并在周边植树，现在群众生活在绿树成荫，鸟语花香的新农村。

四是坚持品质优先。为提升示范区产品竞争力，白山镇专心促进绿色、有机产品发展，着力打造沃柑品牌，实现生产标准化、品质优质化和产品溯源化，有效保障了农产品质量安全，实现产品的高端化。加大扶持园区“三品一标”申请，沃康公司成功注册商标“沃康红”，加强农产品地域品牌建设，提升农产品地域品牌价值。积极发展农村电商，通过电商平台已销售20万斤优质沃柑，成品批发价达每市斤8元，是市场价格的两倍。

五是坚持带贫益贫。白山镇注重扶贫资金使用精准，切实发挥带贫益贫效应，变“输血式”为“造血式”扶贫。示范区核心区共流转土地3150亩，800多户群众每年每亩可收入土地流转租金400—600元；示范区内企业、合作社常年带动务工800多人，其中贫困户300多人，人均月收入1500—2500元。泓源达公司以零资金、零土地入股方式吸纳全村贫困户为集体经济成员，贫困户每年可获得最低100元分红。示范区内的立星村村集体经济收入由2016年的3万元增长至2019年的79.5万元；造华村村集体经济收入由2016年的0万元增长至2019年的28万元。示范区内的企业、合作社更是从无到有，由弱变强，其中沃康公司预计2019年收入超1000万元。有了地租、劳务、分红、集体经济等收入的村民正阔步迈在圆梦小康、实现振兴的康庄大道上。

2020年1月14日，广西泓源达农业开发有限公司给立星村全村入股的124户72分以下建档立卡贫困户进行分红，每户共得到分红200元。

2“七步法”啃下拆旧复垦 “硬骨头”

2019年，白山镇提高政治站位、积极探索、精准施策、采取“七步工作法”（即“一摸、二讲、三分、四拆、五补、六垦、七挂”）强有力措施，啃下拆旧复垦“硬骨头”，高效推进拆旧复垦工作。全镇应拆旧房298户，共拆除245户，完成82.21%，完成申报拆旧复垦奖励资金917.5万元，奖励资金申报率为97.5%，其中878.5万元已拨付到农户账户，拨付率为92%。由于成效明显、群众满意，白山镇拆旧复垦工作在区、市、县的乡镇排名中始终位列第一，得到了自治区易地搬迁专责组的高度肯定并红榜通报。

2019年1月25日，马山县2019年易地扶贫搬迁拆除旧房现场会在玉业村加任屯召开，当天共拆除搬迁户12户，拉开了搬迁户旧房拆除的序幕。

3让屯级党支部有个家

为进一步激活屯级党支部这条“神经末梢”，夯实脱贫攻坚、乡村振兴组织基础，白山镇率先在全县实施屯级支部规范化建设,通过把撤并教学点闲置教室、合作社闲置集体用房等腾出，用作屯级党支部党员活动室，筹集资金40万元为30个屯级党支部购置桌椅、档案柜、书报架、宣传栏等，推动“党员活动室”与“党群同心先锋队活动室”合二为一，“两支队伍”与“屯级支部规范化建设”实现深度融合，全镇1300名农村党员实现了在家门口即可参与“三会一课”等党组织活动的夙愿，彻底打通基层党建最后一公里。

4加强档案管理  助力脱贫攻坚

继马山县成为自治区精准扶贫档案规范化管理试点县（区）之一后，2017年白山镇被确定为全县精准扶贫档案规范化管理试点乡镇。在脱贫攻坚实践中，白山镇深入贯彻习近平总书记“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神，按照规范化管理的要求把扶贫档案管理与脱贫攻坚工作同部署、同实施、同检查、同验收，确保扶贫决策务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

白山镇将坚决贯彻党中央、自治区党委、南宁市委关于脱贫工作的决策部署，积极响应脱贫攻坚号召，服从县委县政府工作安排，坚定必胜信心，勇于担当，攻坚克难、奋勇前进，坚决打赢脱贫攻坚战攻城拔寨的决胜之战，决战决胜全面建成小康不懈奋斗!

来源：马山县广播电视台

白山镇人民政府

编辑：蒋谭鲜

审核：韦绍群

监制：王宏璇

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