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关于中央纪委全会,党员干部应当知道的那些事!

大有庄100号 中共中央党校(国家行政学院) 2021-09-23

编者按

  1月22日至24日,十九届中央纪委五次全会在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人,列席253人。全会总结了2020年纪检监察工作,部署2021年任务,审议通过了有关报告。习近平总书记在全会上发表重要讲话,充分肯定2020年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等悉数出席。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。

视频来源:央视新闻

  中央纪律检查委员会作为中央领导机构之一,是党内最高的监督专责机关,在全面从严治党中具有特殊地位和作用。在十九届中央纪委五次全会召开之际,中央党校官网官微《学习时间》栏目梳理了相关内容,供大家学习参考。



为何召开中央纪委全体会议?


党的第几届中央纪委第几次全体会议,是指党的全国代表大会选举产生的第几届中央纪律检查委员会召开的第几次全体会议。比如,十九届中央纪委五次全会,全称为中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议,这是党的十九大选举产生的中央纪律检查委员会召开的第五次全体会议。第一次全体会议是在党的十九大选举产生后的当天,于2017年10月25日召开的,议程主要是选举产生书记、副书记和常务委员会委员人选。党的十九届一中全会批准了这次纪委全会的人选。此后,十九届中央纪委每年都会至少举行一次全体会议。

作为党的中央组织之一,根据《中国共产党章程》规定,中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生,并在党的中央委员会领导下进行工作。作为党内监督专责机关,其主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

自拨乱反正以来,1979年1月,中央纪委召开第一次全会,对中纪委工作作了全面部署。从此,党的纪检工作焕发了新的生命力。党的十八以来,历届中央纪委每年都会至少举行一次全会,除第一次全会为选举书记、副书记和常务委员会委员人选外,每次全会主题都十分聚焦,通常会围绕来年或下一阶段非常重要、迫切的问题来进行,以推动党的自我革命,服务党和国家中心工作。


中央纪委委员一般有多少名?


从这次全会发布的公报来看,有133名中央纪委委员出席了会议。他们也是2017年10月,党的十九大选举产生由赵乐际同志等133人组成的中央纪律检查委员会。值得注意的是,这次全会按照党章规定,选举喻红秋、傅奎同志为中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。

实际上,我们党在第一次设立该机构时,委员会成员并没有这么多。比如,1927年5月在武汉召开的党的五大,首次选举产生了中央监察委员会(中纪委前身),其中委员7名,候补委员3名。即使到了1949年11月,当时成立了由朱德同志等人组成的中央纪律检查委员会,也只有11名。一直到1978年12月,党的十一届三中全会选举产生了由陈云同志等100人组成的中央纪律检查委员会。还有1992年10月,党的十四大选举产生了由尉健行等108人组成的中央纪律检查委员会。从这以后,中央纪律检查委员会成员的人数逐渐增加,基本上保持在100人以上,这也是基于党员、党组织数量和党的任务决定的,也反映出随着改革开放的不断推进,党的纪检监察工作越来越繁重,从严治党逐步向纵深发展。

恢复重建以来中央纪委委员人数

届数

总数

领导

第十九届

(2017.10至今)

133

赵乐际

第十八届

(2012.11-2017.10)

130

王岐山

第十七届

(2007.10-2012.11)

127

贺国强

第十六届

(2002.11-2007.10)

121

吴官正

第十五届

(1997.9-2002.11)

115

尉健行

第十四届

(1992.10-1997.9)

108

尉健行

第十三届

(1987.10-1992.10)

69

乔 石

第十二届

(1982.9-1987.10)

132

陈 云

第十一届

(1978.12-1982.9)

100

陈 云


中央纪委并非一开始就存在


纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。事实上,党的一大在1921年召开时由于条件时机不够成熟,并没有设立党的专门监督和执纪机关。直到1927年5月,由于党员队伍的发展壮大和党内情况的变化,党的五大学习苏联经验,首次成立党的纪律检查机构,第一次选举产生了中央监察委员会,这是中央纪律检查委员会的前身。后几经变革以“中央审查委员会”“中央党务委员会”的名称存在。

图片来源:中央纪委国家监委网站

到1949年11月,为了答好“进京赶考”完成好身份转变,避免在敌人的糖衣炮弹面前打败仗,中共中央作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》,成立了由朱德等11人组成的中央纪律检查委员会。这是“中央纪律检查委员”名称第一次正式出现。1955年3月,党的全国代表会议通过《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》,决定成立党的中央和地方监察委员会,代替各级党的纪律检查委员会。文革期间,党的九大和党的十大党章都取消了党的监察机关的条款,撤销了中央监察委员会。加上其他因素,党的纪律检查机构和工作遭到破坏。直到1977年8月,党的十一大通过的《中国共产党章程》重新恢复了设置党的纪律检查委员会的条款。1978年12月,党的十一届三中全会选举产生了由陈云同志等100人组成的中央纪律检查委员会。1979年1月,中央纪委召开第一次全会,对纪检工作作出全面部署,从此党的纪检工作得到了恢复。

1982年9月,党的十二大通过的新党章专门列了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章,对相关职能任务作出明确规定,这成为此后党章修改的基本框架。1993年1月,党中央、国务院决定中央纪律检查委员会与监察部合署办公,一套人马两个牌子。进入新时代,2018年2月,党的十九届三中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,决定组建国家监委,同中央纪律检查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责。随后,2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国监察法》,成立了国家和地方各级监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,实现了全面依法治国和全面从严治党的有机统一。


中央纪委全会有哪些常规议程?


通常,中央纪委第一次全会议程,主要是选举产生书记、副书记和常务委员会委员人选,并报中央委员会批准。同时,讨论并发布全会公报。比如,2017年10月25日通过的《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议公报》,新选举产生的中央纪委开始正式履职。此后几次的中央纪委全会议程,主要包含三项:一是党的总书记出席全会并发表重要讲话。“1993年以来,我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话”。习近平总书记在2016年十八届中央纪委六次全会上指出,“表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心”。二是中纪委书记代表中央纪委常务委员会向全会做工作报告。三是发布全会公报。公报,适用于公布重要决定或者重大事项。一般用于公布会议召开的时间、出席会议的人员、审议通过的内容等。比如,“三重一大”制度最早就源于1996年十四届中央纪委第六次全会公报。

有的全会召开时还会有一些新举措新动作。比如,这次全会指出,将研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法,促进规范化法治化建设。又如,2019年十九届中央纪委第三次全会,13位国家监委特约监察员应邀列席,这在中央纪委全会历史上还是首次。还有,2015年十八届中央纪委第五次全会,审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告,确认了中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。这是改革开放以来,中央纪委首次在全会上确认对在任的中央纪委委员因贪腐问题作出的处分决定。

由于中央纪律检查委员会是由党的全国代表大会选举产生,所以每临党的全国代表大会召开,中央纪委还要向其报告任期内的工作情况,接受审查。


党的十八大以来已举行13次


  党的十八大以来,十八届中央纪委召开了8次全会,其中2014年举行了2次全会,同时在2017年10月向党的第十九次全国代表大会作了工作报告。截至今天,十九届中央纪委已召开了5次全会,还将在党的二十大召开时向其做工作报告,接受其审查。

十九届中央纪委历次全会

(2017-2021)

第五次


时间:2021.1.22-24

出席:中央纪委委员133人,列席253人

习近平:充分发挥全面从严治党引领保障作用 确保“十四五”时期目标任务落到实处(查看全文)

第五次全会公报(查看全文)

工作报告:《推动新时代纪检监察工作高质量发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》(查看全文)

第四次


时间:2020.1.13-15

出席:中央纪委委员133人,列席246人

习近平:一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障(查看全文)

第四次全会公报(查看全文)

工作报告:《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》(查看全文)

第三次


时间:2019.1.11-13

出席:中央纪委委员132人,列席221人

习近平:取得全面从严治党更大战略性成果 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利(查看全文)

第三次全会公报(查看全文)

工作报告:《忠实履行党章和宪法赋予的职责 努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》(查看全文)

第二次


时间:2018.1.11-13

出席:中央纪委委员133人,列席177人

习近平:全面贯彻落实党的十九大精神 以永远在路上的执着把从严治党引向深入(查看全文)

第二次全会公报(查看全文)

工作报告:《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》(查看全文)

第一次


时间:2017.10.25

出席:中央纪委委员133人,与会同志列席

内容:全会选举了中央纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员,报中央委员会批准。

第一次全会公报(查看全文)

赵乐际同志主持会议


【资料参考:中央纪委国家监委网站、《中国纪检监察》、人民网、新华网】

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本期策划、编辑:李军辉

中央党校(国家行政学院)

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