【姚枝仲 冯维江 徐秀军 韩剑】一带一路 · 权威有话说（上）
小编按： 再过一个月，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。“一带一路”是中国首倡的国际合作倡议，高峰论坛是首次主办。当下世界经济增长乏力，民粹主义、保护主义交织，分配不均助长逆全球化思潮，中国提出的“一带一路”倡议强调共商共建共享，受到世界瞩目。
本文为《人民日报》专栏“推动新型全球化的中国方案”所发文章。该专栏在2017年4月14日刊出了我所几位研究人员的文章。本号分两天连载。
姚枝仲：顺应国际社会主流意识
历史经验表明，逆全球化损人不利己。在科学技术已经高度发达的今天，自我孤立只会使自己游离在世界体系之外
冷战结束以后，全球化进程高歌猛进。全球商品出口总额占国内生产总值（GDP）之比从1991年的14.5%快速上升到了2008年的25.5%，全球外商直接投资（FDI）年度流入总额从1991年的1500亿美元迅速增长到了2007年的1.9万亿美元。
2008年国际金融危机以来，全球化进程放缓。到2016年，全球商品出口总额占GDP比重下降到了20%以下。英国公投“脱欧”、特朗普出台一系列贸易保护主义政策等，都表明一些发达国家从民众到国家政策均出现了逆全球化的倾向。根据2017年1月联合国贸易与发展会议报告估算，2016年全球FDI流入额约为1.5万亿美元，较上年下降13%。
历史经验表明，逆全球化损人不利己。上世纪30年代大萧条之后，贸易保护、货币竞争等以邻为壑的反全球化政策，最终使所有人都受到损害。那些看起来是“本国利益优先”的政策，事实上导致了全球乃至其自身更为长久的萧条和灾难。二战以后的关贸总协定、国际货币基金组织和世界银行等维护、促进经济全球化的制度和机构，就是在上述活生生的教训基础之上建立的。
全球化进程是不可阻挡的历史潮流。国际上主动推进全球化的意志依然强大，技术进步也使得全球化进程在客观上难以阻挡，而更为重要的原因在于：反全球化政策没有出路。
推动全球化仍是国际社会的主流意识。过去对全球化心存疑虑的新兴市场和发展中国家，现在正积极加大开放力度、主动融入全球经济体系。这些新兴市场与发展中经济体在世界GDP中的比重已经超过50%。发达经济体中，也有加拿大等仍然致力于推动全球化的国家。2017年2月22日，世界贸易组织164个成员中超过2/3的成员同意接受《贸易便利化协定》，该协定正式生效。这是世界贸易组织自1995年成立以来，达成并生效的第一个多边协定，不仅会降低全球贸易成本14.3%，更显示了国际社会推动全球化的意志。
全球化的好处显而易见，对全球化利益的追求是推动全球化的不可阻挡的力量。更广阔的市场、更专业化的分工，带来更高的生产效率和生产要素回报；更宽广的信息基础、更频繁的思想交流，会带来更快的知识积累和科技进步；更丰富的产品、更便捷的旅行，会带来更好的生活体验。见识过或者认识到这些好处的个人、企业、机构甚至国家，已经很难再回到更封闭的市场、更闭塞的信息、更单一的产品和空间之中。对效率、回报、知识和更好生活体验的追求，也会促使人们冲破人为设置的不当障碍，推动全球化的发展。在科学技术已经高度发达的今天，技术和分工的发展，使国家与国家之间、地区与地区的联系不断强化。自我孤立只会使自己游离在世界体系之外，旁观全球化在其他地区的进步，最终发出声声叹息。
全球化总体上是有益的，但不可否认，全球化是一柄“双刃剑”，大多数群体从全球化中受益的同时，也有一部分群体受到损害。当这部分受损群体的利益得不到适当补偿时，逆全球化的呼声就会高涨。如果顺从这种呼声，推行反全球化政策，原本已经从全球化中受益的群体就会受到损害，由于反全球化政策会导致全球经济整体上丧失活力，最终会使得所有人受损。
面对不断高涨的逆全球化呼声，真正的解决之道是找到能够惠及更多人群的全球化道路。全球化的发展趋势，不是在逆全球化的呼声中回到更为隔绝的世界，而是在一条惠及更多人群、利益更加平衡的道路上实现更高程度的全球化。
冯维江：注入新动力 强化执行力
“一带一路”超越了“由国家看世界”的狭隘观点，进入了“以天下观天下”的新境界。
逆全球化的呼声，反映了经济全球化进程的不足。“一带一路”则是引导国际社会推动新型全球化、共同塑造更加公正合理国际新秩序的中国方案。越是在这样一个世界经济增长乏力、金融危机阴云不散、发展鸿沟日益突出、兵戎相见时有发生的特殊节点，“一带一路”越要发挥为全球化举旗定向、增力赋能的引领作用。
“一带一路”倡议自2013年秋天提出以来，已有100多个国家和国际组织共同参与，40多个国家和国际组织同中国签署了合作协议，亚投行、丝路基金等新型跨境投融资机制成立并开始发挥作用，中国企业在沿线20多个国家建设了50多个境外经贸合作区，一系列重大项目落地，“一带一路”给中国和沿线国家带来了实实在在的获得感。
“一带一路”所提倡的全球化方案，“致广大而尽精微”，为不同层面不同领域的大合作、大协调、大统筹提供了平台，为全球化注入了路线执行力。一是推动陆海统筹。海洋文明的开放进取和大陆文明的厚重稳固有望在“一带一路”上交汇融合，带动沿线古老文明的群体性复兴。二是推动内外统筹。国家治理体系与治理能力现代化的“内功”与新型全球治理的“招数”，有望随着“一带一路”建设的展开相互促进，为全球化的良性升级提供更加合理的规制和边界。三是做好政企统筹。“政府搭台、企业唱戏”是中国增长奇迹的重要经验之一。“一带一路”将这笔宝贵经验推向沿线和世界。
“一带一路”倡议为全球化注入了道义感召力。畅行于“一带一路”的全球化，与西方推行殖民主义时代，中国曾经遭遇的“带剑行商”、以坚船利炮打开国门的掠夺型全球化完全不同，也有别于国际金融资本大肆扩张时代，寡头“大鳄”们翻云覆雨、强取豪夺的寄生型全球化。“一带一路”所推崇和践行的，是信息技术浪潮推动下，以共享、普惠、利他、平衡为特征的共赢型全球化。倡议来自中国，但成效惠及世界。
新的历史条件下，沿线各国政府携手为各国机构企业和人民共同提供广泛、便利、高效、优质、一体化的公共服务，为各国企业和人民相互创造价值、分享成果而提供方便和条件。“一带一路”超越了“由国家看世界”的狭隘观点，进入了“以天下观天下”的新境界。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，为指导下一步全球化的有序展开提供了科学指引。这种“兼世以达、独善则穷”的天下情怀支撑下的全球化，具备强大的道义感召力。相信在国际社会坚持不懈的共同努力下，人类命运共同体这一更高水平的全球化愿景一定能够实现。