【倪月菊】 中国首次发表《中国与世界贸易组织》白皮书，坚定反对单边主义

通过白皮书，中国向全世界旗帜鲜明地表达了反对单边主义， 坚定支持多边贸易体制，维护多边贸易体制的权威性和有效性的决心；向世界展示了切实履行WTO承诺所取得的成绩，有力回击了“中国未如实履行WTO承诺”的不实传言；向世界表明多边贸易体制不仅让中国得以发展，也惠及了世界；向世界表明中国不仅是多边贸易体制的积极参与者、坚定的支持者，更是重要的贡献者。

6月28日，国务院新闻办发表《中国与世界贸易组织》白皮书，这是中国入世17余年来就这一问题的首次发声。在当今世界逆全球化潮流涌动，保护主义和单边主义抬头，多边贸易体制遭遇前所未有的挑战之际，白皮书的发表无疑具有重要的现实意义。

通过白皮书，中国向全世界旗帜鲜明地表达了反对单边主义， 坚定支持多边贸易体制，维护多边贸易体制的权威性和有效性的决心。我们知道，受WTO（世界贸易组织）成员增多、发展中经济体在WTO中话语权增大等因素的影响，使WTO成员在多边贸易体制框架下达成“协商一致”越来越难，部分成员国对多边贸易体制失去了耐心和信心。特别是全球性金融危机后，世界经济复苏乏力，使逆全球化和贸易保护主义之风抬头。特朗普上台后，更是无视WTO规则的存在，频繁采取单边主义手段，对贸易伙伴采取单边制裁措施，以实现其“美国优先”和“美国第一”的目的。多边贸易体制面临其成立以来的最大挑战。在这种大背景下，中国发表此白皮书，旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，支持开放、透明、包容和非歧视的多边贸易体制，倡导通过加强合作、平等对话和协商谈判来解决国际贸易中的问题。因此，可以说白皮书如同宣言书，向全世界宣誓了中国支持多边贸易体制、反对单边主义和贸易保护主义的决心。

通过白皮书，中国向世界展示了切实履行WTO承诺所取得的成绩，有力回击了“中国未如实履行WTO承诺”的不实传言。我们注意到，在中美贸易摩擦不断升级之际，有一种不实传言充斥网络，称中国没有认真履行WTO承诺，因而认为WTO“管不了”中国了，必须用WTO规则之外的单边手段打压中国。我们认为，这是美国为了规避WTO规则约束，为自己使用单边主义手段，实现“美国优先”、“美国第一”而找的借口。白皮书以事实为依据，从完善社会主义市场经济体制和法律体系、履行货物贸易领域开放承诺、履行服务贸易领域开放承诺、履行知识产权保护承诺、履行透明度义务、为履行承诺付出巨大努力等六大方面，向世界展示了中国切实履行世贸组织承诺的种种成绩，及中国为多边贸易体制有效运作做出的积极贡献，用事实和数据有力地回击了不实传言。

通过白皮书，中国向世界表明，多边贸易体制不仅让中国得以发展，也惠及了世界。入世给中国带来了机遇，带来了发展。入世17年来，中国由入世前的世界第六大贸易国迅速跃升为世界第一，成为世界经济和贸易发展的重要引擎；中国投资环境不断改善，对外资的吸引力不断增强。中国已连续多年成为全球实际利用外资最多的发展中国家。随着中国企业国际竞争力的提升，走出去步伐的不断加快，中国也因此成为仅次于美国的世界第二大对外投资国。中国的发展也同样惠及了世界。在全球金融危机之时，中国充当了世界经济稳定的“压舱石”。中国经济对世界经济增长的贡献率在30%以上，为世界经济的恢复和发展作出了巨大的贡献。同时，随着经济的发展，国内消费升级将为全球提供巨大的市场。以出国旅游为例，2016年中国已成为全球第一大出境旅游消费国。特别是随着中国扩大进口举措的落实，在满足本国消费者需求的同时，更为他国产品进口中国创造了更多的机会。所以，入世发展了中国更惠及了世界。

通过白皮书，中国向世界表明，自己不仅是多边贸易体制的积极参与者、坚定的支持者，更是重要的贡献者。在WTO最艰难的时候，中国始终高举多边主义的旗帜，旗帜鲜明地反对“贸易保护主义”。在G20以及其他一些重要全球治理的舞台上，中国积极推动全球化的发展，倡导反对贸易保护主义。同时，积极维护WTO框架下取得的成果，如积极推动“贸易便利化协定”的实施，并严格履行承诺，用实际行动表示了支持WTO的决心等。白皮书还指出，中国的对外开放不会止步于履行加入世贸组织承诺。面对汹涌澎湃但又充满曲折的经济全球化，中国表现出一个负责任大国的担当，坚定不移扩大对外开放，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。再次向全世界表明中国愿意与全球贸易伙伴一道，推动全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，为进一步推动全球贸易向自由化方向发展做出自己应有的贡献。

（本文首发于海外网2018年6月29日。）

延伸阅读：

欢迎关注中国社科院世界经济与政治研究所微信公众号，请微信搜索“iwepcass”或“中国社科院世界经济与政治研究所”。所发文章不代表作者所在机构的观点。