【一周全球财经要闻】中国外部经济环境监测一周全球财经要闻2018年12月17—23日（总第338期）

社科院世经政所全球战略智库 2022-07-13

1.美国政府因边境墙预算纷争而暂时关门待观察

在圣诞假期来临之际，特朗普政府和民主党围绕边境墙预算问题出现严重分歧，无法就政府拨款方案达成协议，导致交通、国土安全、税务、国家公园等多个政府部门关闭，38万联邦政府雇员暂时下岗。特朗普坚必须增加50亿美元拨款用于修建边境墙，而民主党只同意拨款16亿美元加强边境检查。

2.意大利欧盟化解“预算之争” 待观察

欧盟委员会19日与意大利就该国2019年预算达成协议，避免了对罗马采取纪律举措，结束了数月的口水战，并推升了意大利债市和股市。根据欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯在布鲁塞尔宣布的折衷方案，意大利将明年的赤字目标下调至GDP的2.04%，并将2019年的经济增长率预估从1.5%下调至1.0%。关于不包括一次性项目和景气周期波动的、更重要的结构性财政缺口，双方达成了东布罗夫斯基斯所说的“临界线”协议，明年将不会有结构性调整。意大利总理孔特赞赏双方达成的协议，并称该协议将使他的政府得以兑现主要政策承诺并支持经济。该协议缓解了意大利民粹政府的压力，也让欧盟委员会可以聚焦于其他紧迫的问题，比如英国脱欧、法国面对街头抗议打算提高赤字。意大利指标10年期公债收益率大幅下跌，收报2.775%，声明公布前报2.833%。分析师对意大利结束与欧盟的对抗表示欢迎，但仍然怀疑经济前景低迷的意大利能否实现新的赤字目标。摩根士丹利在致客户的研究报告中称：“很不确定的政策计划和过于乐观的增长预期，仍然是债务可持续性面临的两大关键风险。”

3.欧盟完成日欧EPA批准程序，巨大贸易区将诞生待观察

欧盟成员国部长理事会20日批准了与日本的经济伙伴关系协定(EPA)，完成了欧盟方面的程序。日方8日在参院表决通过已完成国会程序，协定确定明年2月1日起生效。国内生产总值(GDP)占全球28%、贸易总额占37%的世界最大级自由贸易区即将诞生。不过，高品质欧洲农产品的增加涌入也恐对日本国内农业造成冲击。在美国特朗普政府向贸易保护主义倾斜的背景下，欧盟认识到日欧作为自由贸易的旗手现在是提高存在感的机会。欧洲理事会主席图斯克12日用日语发推特，表达强烈期待称“我们的关系将变得前所未有的牢固，让我们向着这个方向前进”。EPA是欧盟与第三方国家签署的最大贸易协定，最终将有超9成种类的双边关税被废除。欧洲产奶酪、葡萄酒、猪肉等关税将取消或下调，预计会以较之前更低的价格供向市场。日本出口汽车的关税将在协定生效第8年全部废除，相关零部件基本都将立即废除。为此，日本的农业相关人士中也有人认为“为了汽车牺牲了农业”。另一方面，为在预定明年3月下旬英国脱欧前使EPA生效，在谈判的最后阶段从EPA主体中剥离的投资协定，围绕投资方与接受投资国间的争端解决方式日欧间分歧明显。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦表示，明年初欧盟谈判团队将访日，力争加速谈判。EPA谈判于2013年启动。2017年7月达成框架协议，12月谈妥。今年7月图斯克等人访日，与首相安倍晋三举行了签字仪式。

4.世贸组织开始对美国进行第14次贸易政策审议待观察

12月17日，世贸组织在瑞士日内瓦开始对美国进行第14次贸易政策审议。这是特朗普政府执政以来美国首次接受世贸组织审议。世贸组织成员高度关注此次对美国的贸易政策审议。首日会议上，已有40个成员向美国提出了1700多个书面问题；64个成员发言，对美国阻挠世贸组织上诉机构成员遴选、以“国家安全”为名提升钢、铝、汽车等产品的关税等一系列政策措施提出关注，要求美国以建设性态度参与多边贸易体制，发挥积极作用。

5.中美贸易摩擦进展正面

国务院关税税则委员会决定从2019年1月1日起至2019年3月31日，对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月，涉及211个税目。美国贸易代表办公室也正式将针对中国2000亿美元商品加征关税从10%提高到25%的时间结点推迟到2019年3月2日零时。

双方到目前为止，都主动采取了措施，释放了积极信号，这是磋商顺利推进的重要条件。12月21日，中美双方进行副部级通话，再次就彼此共同关心的贸易平衡、加强知识产权保护等问题深入交换意见，取得新的进展。双方还讨论了下次通话和互访的有关安排。

6.油价承压下挫，创近年单周跌幅记录待观察

WTI与布伦特原油期货价格上周累计跌幅均超过11%，创出2016年1月以来的最大单周跌幅记录。布伦特油价已跌破54美元/桶，为去年9月以来的最低价位。国际原油市场上，全球供应过剩促使买家在未来两周假期前远离市场。投资者担心明年全球经济状况，美国政府关门也加剧了投资者的担忧。此外，美国油田技术服务公司贝克休斯21日发布的报告显示，当周美国运营的油田钻井数量为883个，比前一周增加10个，显示美国页岩油厂商有所增产。

7.世行预计明年中国经济增长6.2% 正面

12月20日，世界银行发布的《中国经济简报》预测，2018年中国经济全年增速将达到6.5%，2019年增速预计为6.2%。简报认为，由于贸易和投资减弱，2018年三季度中国的GDP同比增速从上半年的6.8%放慢至6.5%。消费继续成为推动中国经济增长的动力，为2018年前三季度的GDP增长贡献了5.2个百分点，高于去年同期的4.4个百分点。世界银行认为，虽然增长放缓，但中国经济仍然具有韧性。展望未来，中国面临的主要政策挑战是管理贸易相关领域的不利因素，同时继续努力控制金融风险。