应对“零散调”“不信调”“难以调”“无力调” 诸暨检察有妙招

在诸暨市检察院的“检调对接”和解工作室，几乎每天都上演着一个个调解故事。

地处“枫桥经验”发源地，诸暨市检察院紧扣“枫桥经验”“以人民为中心、以善治为目标、以创新为引领”的核心要义，立足检察职能定位，加强预防和化解社会矛盾机制建设，形成“一室三制”检调对接检察工作品牌，有效解决了“检调对接”工作中办案部门“零散调”、当事人“不信调”、事实争议“难以调”、没钱赔偿“无力调”等四大瓶颈问题，最大限度地修复社会关系，真正做到案结、事了、人和。

01

“点单式”择调机制增信任

“不要再说了，谁知道你们的调解员会不会偏向对方。”

唐林（化名）是诸暨市东白湖镇村民，一次采摘香榧时，唐胜与杨胜（化名）发生了肢体冲突，唐林被打伤至轻伤二级。双方在侦查阶段多次调解未果。经过多次走访了解，检察官俞智慧终于发现了问题“症结”：唐林担心调解员会偏袒对方，对调解公信力有怀疑。

为了打消唐林的顾虑，俞智慧邀请他来到了诸暨市检察院的“检调对接”和解工作室：“我带他了解了我们之前调解成功的案例，还介绍了自主“点单”选择调解员的做法。要哪个调解员来出面调解，由他说了算。”

一番考虑后，唐林终于放下了心理包袱，挑选了两位具有三十多年调解经验人民调解员。经过调解，双方签订了和解协议。

俞智慧说：“我们调解中经常会遇到这样的难题，当事人是愿意和解的，但不敢和解，对调解的公信力存在一定的顾虑，怕自己的合法利益受到损害。于是我们就做了这么一份“菜单”。”

这份“菜单”就是“检调对接自助式和解引导员库”，“菜单”吸收了33名诸暨行业协会、商会人员以及资深专业调解员形成的调解员信息库，调解人员特长、调解成功率等信息一目了然、一键可选。

从“幕后指定”到自主“点单”，“菜单”给了当事人更公开的信息，更透明的操作，让当事人放下成见，从“不信调”到“放心调”。

02

诉前争议解决机制助和解

“我还是第一次参加这样的会议,检察官、侦查人员、鉴定人员与当事人坐下来面对面聊,释法说理,化解矛盾，充分保障了当事人的合法权益，也感受到了司法的人性化。”

刚刚参加完诉前会议，蒋天（化名）的辩护律师向检察官竖起大拇指。

2017年5月，蒋帅（化名）和蒋天两家因为土地问题发生互殴，两家六人均有身体损伤，其中蒋帅构成轻伤。蒋天对伤势原因认定提出异议，认为场面混乱，蒋帅伤势可能是自己摔倒所致。

双方当事人对案件事实的争议直接阻碍了调解的进行。承办检察官屠榆斐决定召开诉前会议,听取各方意见。经过出示证据材料、鉴定人专业解读、检察官释法说理、调解员的耐心劝导，双方当事人就伤势的形成原因达成了共识，并签订了和解协议。

屠榆斐：“以前我觉得调解很耗时费力，远不如把案子直接起诉到法院省力。但是诉前会议把案件争议的问题都解决了。不但促进了犯罪嫌疑人认罪悔过，节约了后续的司法资源，也真正化解了社会矛盾。”

自2017年5月诸暨市检察院成为浙江省首批诉前会议试点单位以来，该院创新性地将诉前会议与检调对接相融合，通过“面对面”、“心对心”的疏导，促使双方当事人在消除诉争的基础上达成和解，为解决争议案件“难以调”的问题找到了出破口。

03

调解与帮教同步工作机制暖人心

调解与帮教工作都是“枫桥经验”的重要组成部分，诸暨市检察院创新地将两者有机地结合，建立“调解+帮教”同步工作机制，让人民群众在司法办案中感受到实实在在的“获得感”。

如今的叶星（化名）是公司里公认的好员工，工作勤快，生活积极。很难想像两年前他还是个浑浑噩噩混日子的人,每天上网消磨时间。半年前，叶星因涉嫌诈骗罪被移送诸暨市检察院审查起诉，在审查案件中，叶星表示希望能与被害人和解，但自己又没有赔偿条件。审查案件后，承办检察官周锋发现叶星因特殊的家庭问题，性格孤僻，五年没有工作，如果只是简单地处以刑罚，对其放任不管，对社会的潜在危害性还是不能消除，便开始为促成双方和解忙活起来。

周锋一方面为叶星量身制定心理疏导和协助就业帮教方案，另一方面多次与被害人沟通，同意叶星分期赔偿其损害。

根据叶星有熟练操作电脑设备的特长，周锋介绍其到诸暨一家机械公司做起了数控车床操作工，并持续跟踪回访。根据和解协议，被害人也得到了相应的赔偿。

司法不仅以惩罚显公平，还以温情暖人心。诸暨检察院融帮教于和解，使被害人的利益得到更大的保护，帮教人员的再犯罪风险得以降低，达到了法律效果和社会效果的双统一。

一组数据似乎更能说明问题：

今年以来

诸暨市检察院已累计促成刑事和解197件

占可开展刑事和解案件的68%

调解成功率达95%

诸暨市检察院检察长谢剑：“如今我们在办案过程中，检察官会主动运用‘枫桥经验’的相关理念和方式方法，首先想到能不能最大限度地化解矛盾。‘检调对接’可能会占用更多的办案时间，但最终效果是最大化节约了社会资源和司法资源。”