这是一次履职的现场考试！绍兴市人大常委会首次对市检察院工作开展专题询问

市检察院如何贯彻落实张军检察长有关做强民事检察工作的要求？

感谢您对检察工作的关心和支持。为做强民事检察工作，我们从转观念、抓办案、重效果、求突破等四方面着手，采取更有力的措施，回应新时代人民群众对民事检察工作的新期盼。具体而言……

谢谢翁检的回答。我对您的回答非常满意，也相信市检察院一定能做到。

10月23日下午，绍兴市人大常委会首次对市检察院民事检察工作开展专题询问。市人大常委会主任谭志桂出席会议并讲话，副主任杨文孝、王继岗、徐挺富、阮坚勇、孙云耀、傅陆平及相关部门负责人出席会议。市检察院检察长翁跃强出席会议并作报告，其他领导班子成员和内设机构负责人到会应询。部分市人大代表、基层检察院检察长列席会议。会议由市人大常委会副主任杨文孝主持。

翁跃强检察长首先对市检察机关加强民事诉讼和执行活动法律监督工作情况进行报告。

上下滑动阅览

2017年以来，绍兴市检察院紧紧围绕全市经济社会发展大局，依法认真履行民事检察职能，扎实开展专项法律监督活动，努力让人民群众在每一个民事检察监督案件中感受到公平正义。

一、主动适应新时代新形势，创新民事检察工作发展思路。面临新形势新变化，全市检察机关勇于探索、积极实践，以思路转变引领民事检察工作创新发展。一是围绕维护司法公正共同目标，由监督纠正向监督纠正和促进当事人息诉服判并重转变。对不符合受理条件终结审查、审查后不支持监督的430件案件，充分说明理由和依据，耐心释疑解惑，促进案结事了人和，减轻当事人讼累，维护司法权威。二是回应人民群众新需求，由关注法律适用是否正确向更多关注裁判结果是否公平公正转变。针对当前假借民间借贷之名、行“套路贷”犯罪之实的高发态势，对民事检察监督案件实行“一案双办”， 通过办理虚假诉讼案件逆向反查，深挖背后的黑恶势力“套路贷”等犯罪线索。自去年5月以来，向公安机关移送线索后，公安机关查实后抓捕犯罪嫌疑人68人，涉“套路贷”等黑恶势力犯罪6件58人，其中黑社会性质组织2件26人、恶势力犯罪集团2件28人。三是紧跟大数据时代新趋势，由传统民事诉讼监督向智慧民事检察监督转变。绍兴市人民检察院自主研发“民事裁判智慧监督系统”，以占比最大的民间借贷纠纷案件为突破口，对近三年来绍兴市法院系统30余万份民事裁判文书进行大数据分析，发现异常判决3000余份，人工初步审查后获取虚假诉讼线索1000余件，监督精准度大幅提升，经验材料被最高人民检察院转发，获得张军检察长批示肯定。四是适应监督格局新变化，由“重刑轻民”向“四大检察”全面协调充分发展转变。以内设机构改革为契机，将民事行政检察部原有行政检察职能、新增公益诉讼职能一并划转，确保民事检察部专司民事检察职能；通过内部调剂充实民事检察办案力量，全市民事检察干警较改革前增加15人，增幅达53%；聘请36名专家组建民事行政检察监督案件专家委员会。

二、认真履行民事检察监督职责，民事诉讼和执行活动法律监督工作取得跨越式发展。全市检察机关牢记宪法法律赋予的职责，坚持以办案为中心，全面构建多元化民事检察监督格局。一是不断加强裁判结果监督。2017年1月至2019年9月，对认为确有错误的民事判决、裁定、调解书提出抗诉或发出再审检察建议309件，经法院再审改判192件，改判数超过前6年总和，9件案件获评省级以上精品案例。二是着力深化虚假诉讼监督。依托“民事裁判智慧监督系统”重点监督同一原告密集起诉的“规模性造假”，共对288件虚假诉讼向法院提出抗诉或发出再审检察建议，已获改判156件。三是切实推进民事执行活动监督。助力“基本解决执行难”，重点监督消极执行、怠于执行、选择性执行、违法处置被执行财产等执行违法行为，共办理执行监督案件86件，发出执行监督类检察建议51件，法院全部采纳并予以纠正。四是依法稳妥开展审判程序违法和审执人员违法监督。对民事审判中应当立案而不立案、审判组织组成不合法、违法送达、违法采取保全措施、适用审判程序错误等违法行为，发出检察建议27件，法院采纳25件， 6名法官被依法追究相关责任。

三、牢牢把握问题导向，努力在新起点上开创民事检察工作新局面。全市两级检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育内涵，以科技攻坚为着力点全面深化智慧检察建设，以夯实基础为着眼点全面加强业务建设，以狠抓办案为落脚点全面提升监督实效努力为人民群众提供更好更优的民事检察产品。一是保障 “三大攻坚战”，主动服务经济社会发展。二是加大民事审判监督力度，维护司法公正和权威。三是加强民事执行活动监督，助力法院解决“执行难”。四是健全沟通协作机制，营造良好法律监督环境。五是深化智慧检察建设，促进监督与科技深度融合。六是狠抓队伍政治和业务建设，提升民事检察监督能力。

随后，石春法、魏鹏程等7名市人大常委会委员、市人大代表从如何做强民事检察工作、如何创新民间借贷虚假诉讼案件查办、如何加强民事执行监督、如何持续深入推进民事检察信息化建设、如何继续加强民事检察队伍建设、内设机构改革中民事检察部门如何设置和人员如何配强、如何加强与公安法院的配合等方面问题向市检察院进行询问。

针对这些问题，市检察院翁跃强检察长和相关负责人一一予以解答。

专题询问后，翁跃强检察长作表态发言。

“

这次专题询问既是一次政治考试，也是一次法律考试，更是一次检察机关履职的现场考试。对各位委员、代表会上提出的重点问题和意见建议，我们将认真研究，尽快开展整改落实工作。同时，我们将以此次专题询问为新起点，加大对民事生效裁判、调解书的监督力度，加强对虚假诉讼的监督打击，持续深化民事执行活动监督，着力打造智慧民事检察亮点品牌，不断提升民事检察监督工作质效。

”

谭志桂高度评价了专题询问会取得的效果，充分肯定了近年来市检察院民事检察工作所取得的成绩。

谭志桂强调，要落实好这次专题询问提出的要求，进一步推进我市民事检察工作。一要树立新理念，切实增强对民事检察工作的重视，全面加强和改进民事检察，推动检察工作在新时代实现新发展；二要拓展新领域，实现民事检察与服务大局深度融合，精准服务打好“三大攻坚战”，积极参与推进扫黑除恶专项斗争，依法平等保护民营企业合法权益，积极为民营企业营造公平的经营环境；三要回应新期待，推动解决群众关切的热点难点问题，如“执行难”、虚假诉讼、滥用自由裁量权等问题；四要着眼新任务，不断强化民事检察工作各项保障，加强人才保障，强化部门联动，营造舆论氛围，以点带面提升民事检察监督的社会知晓度和公众参与度，在全社会形成加强民事检察工作的良好氛围。

谭志桂要求，各级人大和人大代表要立足职能优势，高度关注民事检察工作中的新情况、新问题，在加强监督的同时，也要积极予以帮助解决，大力支持检察机关不断做强民事检察，为绍兴经济社会发展提供更好法治服务和保障。

推荐阅读

编辑：吴闻哲