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硬核18条!绍兴市委出台实施意见:加强检察机关法律监督工作

绍兴检察 2021-04-28

近日,中共绍兴市委办公室印发《进一步加强检察机关法律监督工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),在提升监督质效、优化监督环境、提升监督权威等方面提出意见,为绍兴全力推进市域治理现代化提供强有力司法保障的实策与实招。

编对《实施意见》择其精要

一一罗列。

一、充分履行“四大检察”职责

进一步提升监督质效

1.做优刑事检察。加强刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行监督、司法机关工作人员职务犯罪侦查工作,切实履行好刑事检察职责,服务保障平安绍兴建设、促进市场化法治化国际化最优营商环境建设。


2.做强民事检察。加强生效裁判结果监督、诉讼程序监督、虚假诉讼监督、民事执行活动监督等,切实履行好民事检察职能,服务保障全国市域社会治理现代化试点创建。


3.做实行政检察。加强对行政诉讼裁判结果和审判违法行为的监督,加强行政执行活动特别是非诉执行监督,并综合分析行政裁判、执行和行政执法中的苗头性、倾向性、普遍性问题,及时向党委、人大报告。


4.做好公益诉讼检察。发挥诉前检察建议功能,积极推动行政机关主动履职纠错,对经过诉前程序,有关行政机关无正当理由没有按期整改或者有关组织没有提起公益诉讼的案件,抓住典型,依法起诉。


二、加强对检察机关法律监督工作的支持配合

进一步优化监督环境

5.加强党委对检察机关法律监督工作的领导。每半年至少听取一次检察机关党组关于重要案件监督、检察建议落实等工作情况汇报,加大年轻检察干部培养选拔力度,充实加强检察机关领导班子力量。党委政法委要指导、支持、督促检察机关依法开展法律监督工作,及时协调解决检察工作中的问题,并将各地各有关部门接受法律监督工作情况纳入平安综治考核。党委法治建设议事协调机构要加强法治督察与检察机关法律监督的有机结合,并将各地各有关部门接受法律监督工作情况纳入法治绍兴考核。


6.加强人大对检察机关法律监督工作的监督。人大及其常委会通过听取和审议工作报告、法律实施情况检查、询问和质询、特定问题调查、检察官履职评议等活动,加强对检察机关的监督、指导和支持。要将有关单位接收和配合检察法律监督工作情况纳入监督范围。


7.加强政府及其部门对检察机关法律监督工作的支持。探索建立“府检”联席会议制度,对于检察建议要依法及时书面回复,推动行政机关与检察机关信息共享,并在相关工作方面要为检察机关提供专业支持。


8.加强政协对检察机关法律监督工作的民主监督。政协及其常委会要将有关单位配合法律监督工作情况作为民主监督重要事项。


9.加强监察机关与检察机关的工作衔接。监察机关要大力支持检察机关依法查办司法工作人员相关职务犯罪案件,协同推进反腐败工作。


10.人民法院要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。落实检察长列席同级人民法院审判委员会会议制度,探索轻微刑事案件集中专人专办模式,健全民事执行监督协作配合机制,建立检法定期开展研判会商机制。


11.公安侦查机关要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。要将落实检察建议情况纳入本部门绩效评估范围,协同开展刑事拘留监督,共同推进派驻公安机关检察官办公室顺利开展工作,建立健全案件线索移送、执法信息共享等机制和平台。


12.刑罚执行、监管机构要自觉接受并积极配合检察机关的法律监督工作。进一步推进监管信息、监控视频与检察机关互联互通,及时书面回复检察建议。


13.司法行政机关要积极配合检察机关的法律监督工作。加快推进认罪认罚律师见证工作制度化,加强行政检察与行政执法监督的协作配合。


14.数据管理机关要积极配合检察机关的法律监督工作。要与检察机关加强数据共享,建立行政执法与检察监督信息共享机制。


15.审计机关要支持配合检察机关的法律监督工作。建立完善案件信息通报、线索移送、办案协助、结果反馈等工作机制。


16.银行业金融机构、通信部门、新闻媒体要支持配合检察机关的法律监督工作。


三、加强检察机关自身建设

进一步提升监督权威

17.规范法律监督行为。规范纠正违法通知书、检察建议等适用,强化案件管理、检务督察,加强对案件的流程监控、质量评查、分析研判和绩效考核,落实司法责任制,严格执行错案责任追究制度。


18.加强法律监督能力建设。深化司法体制综合配套改革,加强智慧检察和检察一体化建设,完善法律监督专业能力和专业素质提升体系,全面提升检察队伍政治素质、业务素质、职业道德素质。

此外,《实施意见》还将加强检察机关法律监督工作分为14个重点任务责任清单,明确相关责任单位落实,以项目化的方式,推进《实施意见》的落地生根、开花结果。

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