绍兴检察出台“十条干货”！服务保障高质量发展建设共同富裕示范区市域范例

为深入贯彻《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，全面落实《绍兴奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例行动方案（2021—2025年）》，自觉融入发展大局，充分履行检察职能，服务保障绍兴奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例，近日，绍兴市检察院出台《关于服务保障绍兴奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例的十条意见》。

一

维护社会大局稳定

筑牢共同富裕平安根基

围绕打造全国最具安全感城市，依法从严从快批捕起诉严重暴力犯罪，常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争，加大对重点领域、重点行业危害安全生产犯罪的惩治力度，助力平安创建“护鼎加星”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入落实“少捕慎诉慎押”司法理念，不断完善轻微刑事案件和解、民事申诉和解、行政争议实质性化解等矛盾纠纷化解机制，充分发挥公开听证促进息诉罢访、案结事了的重要作用，着力防范化解社会风险。

二

营造最优法治化营商环境

护航企业健康发展

深挖企业内部职务犯罪线索，严厉打击合同诈骗、非法经营等侵犯民营企业合法利益犯罪，营造公平竞争环境。贯彻落实《绍兴市检察机关关于对涉企案件依法宽缓化办理促进企业健康发展的若干意见》，健全宽缓化办理涉企案件机制和捕诉必要性审查机制，让民营企业家安心经营、专心发展。探索涉案企业合规改革，建立第三方监管制度和企业刑事合规监管人名录，促使企业合规守法经营，为打造营商环境最优市保驾护航。

三

加大知识产权检察保护

激发企业创新活力

加大对纺织、化工等传统产业，黄酒、珍珠等历史经典产业及现代医药、电子信息等新兴产业的知识产权保护力度，为国家知识产权强市建设贡献检察力量。助力提升核心竞争力，探索对科技创新的适当容错刑事检察机制，严格区分产业创新与违法犯罪的界限。健全知识产权司法保护联动机制，依托知识产权检察办公室，集中统一履行刑事、民事、行政检察职能，切实维护知识产权权利人合法权益。

四

严惩电信网络诈骗、非法集资犯罪

捂紧人民群众“钱袋子”

依法严厉打击“校园贷”“套路贷”和假借养老扶贫、爱心慈善、投资理财等名义实施的非法吸收公众存款、集资诈骗、电信网络诈骗犯罪，持续开展“断卡”行动，努力保护人民群众财产安全。坚持惩罚犯罪与追赃挽损并重，加大违法所得追缴力度，最大限度降低人民群众财产损失。深化防范涉众型经济犯罪宣传活动，强化教育警示和风险防范，推动构建全民反诈大格局。

五

服务保障乡村振兴

助力广大农民共享发展红利

依法严厉打击生产销售假种子、假化肥、假农药等坑农害农犯罪，做好农村土地承包经营权流转纠纷等案件的民事诉讼监督，维护农业生产秩序。加强与市纪委监委协作配合，加大对涉农资金发放、农村土地征用、农村建设审批等领域职务犯罪的审查起诉力度，优化农村发展环境。着力推进耕地资源保护、农业面源污染治理、农村人居环境整治、传统村落和乡村特色风貌保护等领域公益诉讼工作，提升乡村宜居水平。

六

解决烦“薪”忧“酬”

促进安心就业

严惩恶意拖欠工资、欠薪逃匿等犯罪行为，有效维护劳动者合法权益。聚焦劳动赔偿纠纷等领域民事案件，完善支持起诉工作机制，对追偿劳动报酬、社会保险金、人身损害赔偿金等案件加强支持起诉力度，加大对劳资纠纷领域裁判结果的监督。加强与公安、信访、人社等部门的协调配合，积极参与工伤认定等涉劳案件的调解，构建多元纠纷化解机制。

七

加大司法救助力度

防止因案致贫返贫

主动将司法救助融入社会综合救助大格局，在对贫困户、军人军属、未成年人、残疾人四类重点救助对象的基础上，加大对检察办案环节因案致贫返贫、生活困难当事人的司法救助，做到应救尽救、应救即救。助推以专项救助为重点、多元社会力量参与为补充的新时代社会大救助体系建设，推广“一站式”司法救助新模式，奋力保障共同富裕“不落一户、不落一人”目标要求。

八

弘扬法治精神

促进人民精神富足富有

立足检察机关作为“犯罪的追诉者、无辜的保护者、法律意识和法治进步的引领者”的定位，注重办理并总结提炼在法治理念、司法活动中有纠偏、创新、进步、引领价值的典型案件，促进解决司法理念、政策导向等问题，切实以监督办案引领法治、促进治理。定期向社会发布监督办案数据、犯罪趋势研判和法律监督案例，丰富法治宣讲、以案释法形式，不断增强人民群众知法懂法守法的意识，促进全民法治观念养成，以更深层次的精神富足推动实现更高目标的共同富裕。

九

强化法律监督

维护社会公平正义

认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，努力践行习近平总书记“敢于监督，善于监督，勇于开展自我监督”的指示要求，充分履行检察机关“四大检察”“十大业务”职能，办好人民群众身边的每一个“小案”，用心用情解决人民群众“急难愁盼”。紧盯有法不依、执法不严、司法不公等人民群众反映强烈的突出问题，加大刑事监督制约力度，促进严格执法公正司法。以贯彻落实民法典为契机，加强民事检察监督，维护人民群众民事权利。深入推进行政检察和公益诉讼检察，努力推动法治政府建设迈上新台阶。

十

强化数字赋能

提升整体智治水平

紧盯各类影响共同富裕示范区市域范例建设的普遍性、突出性问题，不断完善数字检察监督平台建设，巩固深化“套路贷”虚假诉讼非法侵占人民群众财产、“逃废债”虚假诉讼侵犯劳动者权益、工商投诉敲诈勒索电商等监督模块的成效，加快推广“星海守望”未成年人违法犯罪预防数字化治理平台等多跨场景应用，实现以惩为主向“惩、防、化、治”的转变，努力把数字检察优势转化为社会治理效能，推动完善共建共治共享的社会治理制度。

文字：吕玉博

编辑：鲁晓娇

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