【赶考路·新答卷】检察六大专项行动助力建设网络大城市打造共同富裕地

赶考路·新答卷   

为深入学习贯彻绍兴市第九次党代会会议精神，全面落实《绍兴奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区市域范例行动方案（2021—2025年）》，自觉融入发展大局，能动履行检察职能，服务保障绍兴加快建设高水平网络大城市，全力打造新时代共同富裕地，率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路。近日，绍兴市检察院出台《关于组织开展检察六大专项行动服务保障“建设高水平网络大城市 打造新时代共同富裕地”的意见》。

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检察六大专项行动

一

开展“办好群众身边‘小案’”

专项监督行动

全市检察机关要坚持以人民为中心，用心用情办好群众身边的“小案”，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在依法能动履职中践行绍兴检察的初心使命。重点办好办实轻伤害、涉疫涉未成年人等案件，深入落实“少捕慎诉慎押”，全面适用认罪认罚从宽制度。继续纵深推进生效裁判监督，进一步强化民事执行和审判程序违法监督，深耕虚假诉讼监督，稳步开展支持起诉，逐步构建多元化监督格局。紧盯人民群众反映强烈的安全生产、公共卫生、个人信息、历史建筑和文化文物等领域公益损害的突出问题，依法履职，着力满足人民群众日益增长的美好生活需要。持续深化未成年人文身治理、电竞酒店专项监督等专项行动，加快“浙里预防青少年新型违法犯罪应用”的全市推广力度，全面提升未成年人综合司法保护水平。持续做好群众信访“件件有回复”，全面落实院领导包案制度，积极开展听证等公开审查方式，实现“三个效果”有机统一。

二

开展“两个健康”专项护航行动

全市检察机关要紧扣省委、市委最优营商环境建设的目标要求，服务保障企业“两个健康”发展，在依法能动履职中扛起绍兴检察的实干担当。打造“企业家法治会客厅”金名片，畅通检企对话、服务通道，立足检察职能，精准供给企业家的不同司法需求。针对民营企业在公平竞争、平等保护等方面的法治诉求，加强涉企课题研究、涉企案件调研，积极提出立法意见建议，推动立法完善。深化涉案企业合规改革，落实第三方监督评估机制，加快推进涉案企业适用，确保“真整改”“真合规”，坚决防止以“纸面合规”逃避刑事追责，助力涉案企业实现“司法康复”。充分发挥知识产权检察官办公室的作用，强化知识产权检察职能集中统一履行，采用支持起诉等方式保护权利人合法权益，强化对商业秘密的保护，更好服务创新驱动发展。

三

开展“检助共富”专项保障行动

全市检察机关要深刻领会新时代共同富裕地建设的核心要义，在维护群众财产安全、特殊群体权益保护、司法救助等方面找问题、想方法、谋良策，在依法能动履职中彰显绍兴检察的为民情怀。依法严厉打击“校园贷”“套路贷”、假借养老扶贫、爱心慈善、投资理财等名义实施的非法吸收公众存款、集资诈骗、电信网络诈骗犯罪，捂紧人民群众“钱袋子”。严惩恶意拖欠工资、欠薪逃匿等犯罪行为，对追偿劳动报酬、社会保险金、人身损害赔偿金等案件加强支持起诉力度，积极参与工伤认定等涉劳案件的调解，构建多元纠纷化解机制，有效维护劳动者合法权益。主动将司法救助融入社会综合救助大格局，加大对检察办案环节因案致贫返贫、生活困难当事人的司法救助，助推以专项救助为重点、多元社会力量参与为补充的新时代社会大救助体系建设，不断提升人民群众生活品质。

四

开展“法护平安”专项治理行动

全市检察机关要围绕市委打造市域社会治理现代化示范市的目标要求，主动融入共建共治共享的社会治理格局，在依法能动履职中贡献绍兴检察的法治力量。继续深化检察机关从办理案件到面上整治，到机制建设，最后到综合治理的社会治理路径的探索，主动从办理的案件中寻找切入口，切实将“四大检察”“十大业务”主动融入“大治理”。要聚焦监督办案中发现的深层次问题，运用好社会治理类检察建议、检察信息、法律监督年度报告等手段，有效发出预警，当好法治参谋。要助力党委政府打好“法治补丁”，常态化落实府检联席会议制度，重点关注土地征用、房屋拆迁等领域行政机关败诉率高等问题，关口前移，提供服务，依法纠正行政机关违法行为或不作为，开展行政争议实质性化解，助推新发展阶段法治政府建设。

五

开展 “数字检察”专项攻坚行动

全市检察机关要坚持改革破题和创新驱动，不断优化“实践+机制+理论”的数字检察工作模式，加速推进数字检察全面贯通、集成突破、集中展示，抢占数字化改革制高点，在依法能动履职中展示绍兴检察的守正创新。要全力推进数据共享，开展“小切口”专项监督，加强与党委政法委的沟通联络，提出具体数据需求，逐步打破壁垒、实现数据共享。要主动融入数字化改革体系，紧盯“多跨协同”，争取更多的项目进入改革跑道，打造更多的数字法治好应用，通过快速集成一批应用，高效办理一批类案，聚力展示“数字赋能监督，监督促进治理”的实战成果。要加强部门协作，组建数字办案单元，实行全过程、融合式办案，打破部门与部门之间的界限，切实发挥业务与技术的叠加倍增效应。要加强上下联动，以市院数字检察指挥中心为龙头，建立数字办案指挥协同机制，打破界限，推进跨区、县（市）基层院和跨业务部门间的数据共享和线索移送，加强向上对接、向下指导，全力加速搭建更多监督模型。

六

开展“枫桥式检察室（官）”

专项双创行动

全市检察机关要进一步发挥能动司法优势，切实扛起“枫桥经验”发源地检察机关的责任担当，充分发挥“枫桥式检察室”“枫桥式检察官”的示范引领作用，在依法能动履职中实现绍兴检察的行稳致远。以“立足检察职能，因地制宜、积极履职、规范运行，切实发挥在基层社会治理的作用”的总体思路，探索“枫桥式检察室”“枫桥式检察官”争创工作，制定评选工作方案，形成争先创优、善于创新的生动局面。要以“枫桥式检察室”“枫桥式检察官”争创活动为契机，持续深化人才兴检战略，推动检察官主动“走出去”办案，促进基层社会治理，总结、推广争创工作中涌现出的典型事迹，努力提高在行政争议实质性化解、惩防金融犯罪和打击电信网络诈骗犯罪等方面的专业水平，全面提升检察队伍塑造变革能力，有效辐射带动基层检察院和广大检察干警提升化解矛盾、参与基层服务群众的能力水平。

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同时，为确保六大专项行动有序推进，绍兴市检察院从四个方面入手，激扬奋斗精神，主动扛起各项工作落实落细的责任担当。

（一）加强党建引领

要以政治建设为统领，以领导班子建设为核心，以执行力建设为重点，以清廉检察建设为保障，积极营造风清气正干事创业的良好氛围，以各项工作的高水平发展推动绍兴检察整体跃升。

（二）加强统筹推进

要切实加强组织领导，建立检察长亲自抓、分管领导具体抓、部门负责人直接抓的责任体系，层层传导压力，抓实抓细各项工作举措，取得突破性进展，形成标志性成果。

（三）加强沟通协作

要进一步强化法治共同体意识，处理好法律监督与协作配合的关系，坚持监督与支持并重，运用刚柔并济的监督方法，以数字化改革为牵引，不断推进数据开放共享，努力形成强大工作合力。

（四）加强总结宣传

要建立争先创优机制，拓展精准监督和精准服务的方式路径，提升服务保障的质量和效果。要建立宣传发动机制，宣传检察服务保障经济社会发展大局的举措和成效，讲好检察故事，传播检察声音。

来源：法律政策研究室

编辑：鲁晓娇

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