全国律协秘书长韩秀桃的雁栖湖之行

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韩秀桃秘书长为青年律师学员授课  宣传学习贯彻党的十九大精神

律师业沐浴新风走进新时代

作者/曹婧  本刊记者

北京寒冬，雁栖湖“青训营”暖意融融。

一抹“靓丽橙”在眼前跳跃，展现着他们的朝气与热情。11月20日中午，与第七期全国律协青训营学员们一起简单午餐后，全国律协秘书长韩秀桃着第七期青训营统一班服与全体学员合影。

“青训营就是一个大party”，韩秘书长笑言。这是韩秘书长在全国律协就职后第二次走进青训营，他说：“青训营是全国律协培训工作的一大品牌，在这里不仅是学习，也是交流；不仅是学员培训，也是我们之间相互借鉴的平台”。他被学员们的激情四射感染着，情不自禁地发出邀请，“请把我拉到你们的微信群里，加上微信，有什么意见建议我们就有了直通车”。

下午两时，韩秘书长为青年律师学员们授课，宣传学习党的十九大精神的同时，对新时代律师业的发展做出了展望。

韩秘书长都讲了啥？

Part1

三大新精神

党的十九大是在我们工作在重要节点上召开的一次大会，党的十九大报告是一部百科全书。十九大“不忘初心，牢记使命”的主题时刻提醒我们要立足岗位，砥砺前行。

韩秘书长讲道，党的十九大为未来法治建设绘制了路线图。一是明确了一个需求。党的十九大重新定义了我国社会的主要矛盾，人民群众对民主法治、公平正义有了更多的追求和向往；二是明确了一个目标。到2035年建成法治国家、法治政府、法治社会。三是明确了一个组织。党的十九大提出设立中央全面推进依法治国领导小组，在更大范围和更高层次上加强对全面依法治国的统一领导，这有利于为全面依法治国提供组织保证，推动社会主义法治国家目标的如期实现。

谈到加强律师行业党的建设，韩秘书长说，我们一直在思考，律所抓党建于业务创新、团队建设、律所发展有无益处。我们听到的反映是，年轻律师有一半要入党的，这说明我们党政治上是有优势的。

话至此，韩秘书长深情表达，“我到全国律协四个月，已深深爱上了这个岗位，也深深爱上了这个行业。我经常对协会的同志们讲，我们是为律师做好服务的，工作的基本理念就是要尊重律师，无论是在行业宏观政策的制定上，还是在细微行动的表现上。”韩秘书长说，司法部党组对律师工作也是这个思路，近期的几项工作为律师行业带来了阵阵清风，刑事案件律师辩护全覆盖试点、律师调解试点、推进法律援助值班律师等，都为律师业务发展带来了巨大空间。

Part2

六大新发展

中国律师业是不是也进入了新时代呢？答案是肯定的。

韩秘书长做出了进一步解释。律师是全面依法治国的重要力量，在建设社会主义法治国家中，承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施，促进社会公平正义的重要使命。近年来，律师业发展迅速：律师制度改革取得了新突破，律师队伍建设取得了新成就，律师执业权利保障得到新加强，律师党建迈出了新步伐，律师协会自律性建设达到新高度，律师科技信息化建设取得新进展。中国律师业迎着新风进入了新时代，必将开启新征程。

Part3

九大新思路

8月28日，在全国律师协会举办的“刑事辩护与律师制度改革”专题研讨班上，张军部长与律师朋友面对面谈法论治，如一股暖流温暖了律师们的心。韩秘书长在此描述了司法部党组对律师工作的新思路。

一是坚持从讲政治的高度，充分体现了新一任司法部党组认真贯彻落实习近平总书记对律师工作系列重要指示精神，亮明了对律师工作的新思路求，展示了对律师工作的新要求，体现了部党组和张军部长对党领导下的这支律师队伍的高度自信。

二是坚持尊重律师，注重发挥律师的主体地位，抱着与广大律师做朋友的平等心态，坦诚交流、真心交友，最大限度地凝聚全面深化律师制度改革、推进律师工作创新发展的最大公约数。

三是坚持问题导向，直面一个时期以来律师工作和律协建设存在的突出问题，不回避、不躲闪、不绕道走，强调一件事一件事地做、一个问题一个问题地化解，用扎实的工作实绩破解一个个难题。

四是坚持尊重律协章程，让协会挺在前面，强调律师协会应当以章程发挥更大作用，重申会长领导协会，突出会长的法定职责，在个人利益与协会利益发生冲突时，必须以律师协会职务为重，做忠诚、干净、担当的律协工作带头人。

五是坚持依法履职，强调常务理事会是律协的常设决策机构，坚持秘书长向常务理事会负责，进一步理顺关系，重塑律协公信力，提升律协常委理事会的集体领导能力和水平。

六是坚持尊重行业规律，强调律协是自律性组织，律师队伍和律师协会建设最根本的是行业自律，坚持自律与他律并重，完善律师执业规范，强化律师职业道德建设，提升整个行业自律能力和水平。

七是坚持突出重点，抓住刑事辩护律师队伍建设这个关键少数，肯定刑辩律师特殊作用，肯定他们的死磕精神，重视加强对其庭外不当言论的规制，充分保障其执业权利，促进法律职业共同体建设。

八是坚持维权与惩戒并重，敢于举旗、善于亮剑，让律师协会挺在前面，不护短、不遮丑，摒弃“爱惜羽毛”心态，不能只想表彰奖励、不愿查处惩戒，用“严管”体现“厚爱”，用“厚爱”诠释“严管”。

九是坚持改革创新，用改革的方法破解难题，推进律师参政议政，参与国家重大经贸活动，筹建一带一路国际律师联合会，推进法律援助值班制度，推进律师民商事调解试点，推进刑事辩护全覆盖，完善律师事务所会计核算办法和律师税收政策，推进律师法修改，把改革成果用法律形式固化下来，完善中国特色社会主义律师制度。

不用讲稿，娓娓道来，韩秘书长近3个多小时的授课一气呵成，字里行间无不体现着对律师、对行业的尊重，对发展过程中突出问题、敏感问题的正视，对协会地位和作用的转变和对行业发展所做的创新、努力，赢得了学员们长久不断的热烈掌声！

随后，韩秘书长对青年律师在新时代的发展方向给予了深切关怀，回答了律师学员们的提问。

浙江律师冯坚

《律师法》修改过程中，对律所的组织形式上有无考虑，以降低合伙人的执业风险？

韩秘书长：这个问题我们已经关注到了。组织形式的创新要符合国际通行做法，符合律师业发展规律，符合行业未来发展趋势。建议大家可以利用明年1月初第十届中国律师论坛的机会集思广益，广泛交流。

辽宁律师李海华

主管部门与行业协会是鼓励地方律所品牌发展壮大还是北上广的大所到各地开分所？

韩秘书长：如同党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾一样，律师行业发展也存在不平衡不充分的问题。这个问题是必须要关注的，怎样做到平衡充分发展，将来在制定相关制度时必须要考虑进去，抓住主要矛盾这个关键。

新疆律师许文忠

律师税收问题，司法部和全国律协与国家相关部门的沟通情况，有没有具体解决的时间表？PS：能否给予新疆等少数民族地区政策倾向，例如青训营培训多给些名额？

韩秘书长：税收问题我们又何尝不知是个大问题。司法部与相关部门多次协调沟通，全国律协也在进行国外律师行业和国内其他行业税收方面的研究。这个问题关乎行业发展，且问题依然突出，到了非解决不可的地步。至于时间表，这个年底要完成，但阻力很大。

对少数民族地区政策倾斜，是必然的。例如11月13日在新疆乌鲁木齐刚刚结束的民汉双语培训，就是对加快解决少数民族地区律师资源不足的问题，提升少数民族律师队伍的执业水平和能力的具体措施。今后，对少数民族地区和经济欠发达地区还要加大扶持力度。

广东律师黄琦鑫

现在存在的法律服务公司和律师事务所在服务内容有交叉，注册审批部门又不同。司法体制改革中是否可以考虑将其纳入特许经营的范围？

韩秘书长：基本上就是你说的想法。我们正在筹划将外所驻华办也纳入行业管理范围，我们参考香港管理模式，对外国所的收费是协会创收的主要来源。法律服务是特殊行业，管理是必然的，怎样与国家改革思路相配需要制度设计的技巧。

海南律师黎青艳

诸如为政府提供法律服务等非诉业务律师收费的依据问题，全国律协有无计划做指引？

韩秘书长：这个问题也棘手，是个大事，我们已经委托全国律协反垄断委员会进行研究，也请全国人大法工委的同志过来一起探讨。做这个事情不容易，一定要找到一个适合行业特点的东西。我们的观点是，不能拿律师当白丁、当摆设，政府重大决策要有律师参与。这个事情事关全行业，我们正在做。

安徽律师沈国庆

律师分级问题现在是什么程度？在互联网和新技术面前，如何实现律所管理和服务模式的信息化，扁平化？全国律协在这方面有无考虑。

韩秘书长：分级目前来说还不成熟，有些省在搞专业水平试点，安徽就是试点之一。

你提的第二个问题实际上还是很突出的。第十届中国律师论坛上计划也有这样一个分论坛。中国在互联网发展方面走在了世界前列，科技的支撑和迅猛发展，行业未来发展没有什么是不可能的，你提出的思路还是有可能实现的。最近正在拟2018年的课题，我们也想做一些前瞻性的研究，请一些如经济学家等圈外专业人士参与。

四川律师刘晓雪

随着成都自贸区的设立，对于涉外法律服务，是否可以为西部律师提供实务操作方面的培训？

韩秘书长：应该是有的。西部的落后只是相对落后，东部的今天就是西部的明天。你的建议很好。西部巡回讲师团已经去过了好多省市，今后可以考虑加大涉外方面的培训，并提高频次。这是一块“洼地”，培养涉外律师后备人才时间周期比较长，把东部律师的成熟经验带到西部，既是业务培训，也是人才的培树。

提问争先恐后，结束时学员们显然意犹未尽。许多学员纷纷向秘书长“递纸条”，请韩秘书长答疑解惑。十一张字条，十二分牵挂，律师学员们在有限的时间用这种方式表达着对职业的热爱。

“青训有期，情谊无涯”。临近尾声，韩秘书长祝福律师学员们事业蒸蒸日上，并表示，律师不但要有专业知识和工作方法，还要有行业情怀，履行更多的行业责任和社会责任。

伴随着一阵阵新风吹来，律师们感到一阵阵兴奋，大家一致认为，这是激励，也是鞭策，鼓励着更多律师，尤其是青年律师为行业发展尽己力、谋划策。

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