【代表声音】全国人大代表才华提建议推动解决“执行难”︱小婧跑两会

3月9日最高人民法院工作报告中指出，“用两到三年时间基本解决执行难问题”。解决执行难问题是人民群众长期以来的期待。今年是解决“执行难”的决胜之年，是检验承诺如期兑现的“大考”之年。

面对解决“执行难”这个“大考”，作为法律职业共同体一员的律师代表，有何好建议？对此，记者采访了全国人大代表、天津市律师协会副会长才华。

作为一名执业多年、有着丰富经验的律师，才华与当地法院打了很多年交道，对法院审判工作有较为深入地了解。今年“两会”前夕，才华专程去过天津市高级人民法院，走访了解法院执行工作情况。

摄影：曹婧

“所谓‘执行难’有几个要素，我的理解：

一、被执行人具有执行能力；

二、被执行人不自动履行法院的生效裁判；

三、经法院强制执行，仍无法将生效裁判文书中的判决事项执行到位”。

才华强调，被执行人没有执行能力，依靠法院强制执行也达不到执行的结果。

根据最高人民法院工作报告提供的数据和其长期法律实践经验，才华表示，“彻底解决执行难问题，不仅仅是法院的问题，而且主要不是法院的问题。目前我们的社会存在严重的诚信缺失，公民自觉守法意识不强，不从根本上下大力气解决这个问题，‘执行难’永远是困扰我们的问题。”

才华建议：

一、提高违约和故意侵权人的成本，设立惩罚性质的违约金，建立合理的律师费和保全费转移支付制度（由败诉方承担），从源头上杜绝或减少案件的发生。

二、树立全民守法观念，使“对于生效的判决应自动履行是公民的法律义务”之观念深入人心，加大对拒不执行生效裁判文书当事人的惩罚力度。除联合信用惩戒外，必须有财产惩罚，如到期不履行按照双倍甚至更高的倍数支付逾期费用，以提高当事人的自动履行率。“另外，经济发达省份一般都是民营经济活跃地区，树立诚信守法理念必须从国企做起”，才华补充道。

“总之，加大侵权成本，降低维权成本，在全社会树立诚信、守法理念是彻底解决‘执行难’的途径。同时，也能解决目前法官员额不足的问题”，才华说。

相关链接：

文|曹婧（本刊记者）