凝心聚力、突出重点，全面加强“五化五型”机关建设
凝心聚力、突出重点
全面加强“五化五型”机关建设
不
忘
初
心
牢
记
使
命
目标引领方向，奋斗点燃人生。“五化五型”机关建设就是市局全体机关干部努力前行的方向，就是机关建设的“纲”。打造具有“四种特质”的应急干部队伍就是“目”。纲举而目张，执本则末从。锻造具有“四种特质”的应急干部队伍是建成“五化五型”机关的必然结果。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和市委市政府决策部署，始终站在服务首都“四个中心”战略定位、始终站在推动首都应急管理事业改革发展的高度，凝神聚力，以点带面，标本兼治，以梦为马不负韶华，不断开创市应急管理局机关建设新的篇章。
坚持思想引领，抓牢党建工作组织建设价值创造点，锤炼“忠诚担当”队伍
政治站位决定工作摆位,更决定工作成效。首都应急机关建设质量，对本市乃至全国应急系统具有重要风向标作用。走在前列、作好表率是政治要求、职责所系。必须提高站位，时刻拧紧政治“发条”，自我加压，以强烈的使命感推进全面从严治党，进行自我革命，以首善标准外树形象内强素质，真正站好“第一方阵”，跑好“第一棒”。
要持续加强政治建设
深入学习贯彻《关于加强党的政治建设的意见》，制定局党委《关于以党的政治建设为统领，进一步加强机关党的建设的意见》《市局意识形态工作责任制实施细则》等制度并抓好落实。严明政治纪律、政治规矩，在思想上政治上行动上，坚定地与党中央和市委市政府保持高度一致，在任何时候、任何情况下，都要不折不扣地落实市委、市政府和局党委的决策部署，做到对党绝对忠诚，全面提升机关党组织的组织力、领导力和政治功能。
要持续深化理论武装
坚持深入学习习近平总书记视察北京重要讲话精神和对应急管理工作的重要指示批示，结合“不忘初心、牢记使命”这一永恒课题，认真开展辅导讲座、专题研讨。局党委坚持每月1次集中学习、每季度1次研讨交流；各支部每月集中组织1次理论学习，全方位、立体式、多层次推进理论教育入心入脑，促进习近平总书记关于应急管理和关于北京工作的重要论述与实际工作融会贯通，不断推动市局机关建设高质量发展。
要持续推动学用结合
将学习与落实上级决策部署、与应急管理工作实践结合起来，各单位每年至少完成1项调研课题。紧紧围绕领导关注的重点、现实工作的难点、基层反映的热点等应急管理重大理论和现实问题，加强学习研究，深入分析新时代应急管理工作的运动规律、主要矛盾和矛盾的主要方面，把握发展大势，解释新时代应急管理工作出现的新情况新特点，回应新时代应急管理工作提出的新问题新挑战，解决好学用脱节的问题。
坚持规范运行，抓牢党建工作制度执行价值创造点，践行“优质高效 ”标准
没有规矩，不成方圆。规章制度，是应该遵守的，用来规范行为的规则、条文，保证良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。制度体系与治理效能是相辅相成、相得益彰的。完善的制度体系是提高治理效能的前提，治理效能是制度付诸实践的结果。要提升治理效能、提高工作品质必须在抓紧抓实制度建设上下功夫。
要健全制度体系
严格落实干部选拔任用、党组工作规则、“三重一大”决策制度等要求，研究制定公务员职级晋升、干部岗位交流等制度办法，修改完善假期和考勤管理、值班值守、聘用人员管理等措施制度，细化标准条件，做到事事有章可循、有据可依。细化岗位标准，按照《内设机构及直属单位的主要职责、人员编制和处级领导职数设定规定》，进一步细化每名干部的工作内容和岗位职责，并督促抓好落实。
要刚性执行制度
继续深化“两书”工作，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，扎实推进党支部规范化建设，进一步压实支部书记第一责任人责任，增强党组织凝聚力、战斗力。重要事项要严格按层级、按程序请示汇报，做到应报尽报、不漏一人、不漏一环。严格会议推进制度，定期召开处务会，提高处务会质量。严格抓好考勤管理，自觉按时上下班，不无故迟到早退。严格落实办公秩序，工作期间严禁脱岗、串岗，严禁从事与工作无关的事项。
要提高工作标准
“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下”。在制定工作标准时应当有不甘平庸、创先争优的追求乃至适度的超前意识，使之成为“跳一跳”才能摘得到的“果子”。全局各项工作都要坚持围绕中心、服务大局，把提高工作质量摆在更加突出位置。应急管理干部要专注于工作本身，在开展工作中坚决做到全神贯注、专心致志，不满足于“过得去”“交得了差”，凡事“多较真”“勤思考”，真正带着责任把工作做好，确保应急管理各项重点工作走在全国前列。
坚持精益求精，抓牢党建工作文化建设价值创造点，树立“真抓实干”作风
良好的机关文化能够涵养风气、鼓舞士气、汇集力量，有效激发党员干部个人的创造力、各级党组织的战斗力和党员队伍整体的凝聚力，是加快事业发展的重要保证。大力弘扬崇尚实干、精益求精、勤政为民的机关文化，有利于让正确的价值追求、主动的进取行为和饱满的精神状态成为每名党员干部的追求，树立起干事创业的文化氛围。
要向细处发力
细化分解工作任务，层层压实落实责任，形成横向到边、纵向到底的责任链条。注重跟踪问效，不留工作盲区，把精细体现在每一个方面、每一个点位，做到精确对表、精准落实。弘扬“工匠”精神，每项工作都明确计划步骤、目标时限，精打细算、精雕细琢、精益求精，以优良的职业精神、职业能力、职业品质推动工作。各类值班值守人员，要提高专业素养，强化服务本领，当好局的“代言人”。在日常办事办会过程中，要追求“事无巨细”，把涉及到的问题、难点、细节、流程都想明白、写清楚，避免执行时出现无人负责的事项。
要向实处发力
狠抓工作落实，提高执行能力，不推诿扯皮，不等待观望，不达目的不罢休。处级领导干部要带头抓落实，确保每项工作有布置、有检查、有讲评、有实效。切实转变作风，坚决克服“文山会海”现象，减少会议和发文数量，提高会议和发文质量。持续为基层减负，坚决克服工作中的形式主义、官僚主义。树立实干导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。在处级领导干部选任、职级（岗位等级）晋升中，更加注重工作业绩和平时表现，开展量化评估，细化层级指标，激励广大干部新时代新担当新作为。
要向研字发力
深入细致地开展调查研究，开展蹲点调研,解剖麻雀,察实情、听真话、取真经, 真正把情况摸清楚，把问题找准确，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的思路办法措施，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。强化服务意识，坚持服务民生、情系民众，多为企业、为群众办实事、办好事。认真学习“接诉即办”经验做法，改进工作方式方法，提高服务水平。局内综合处室筹划工作要多征求意见、多问计群众，真正把服务工作做到干部职工心坎上。
坚持融合发展，抓牢党建工作目标方向价值创造点，锻造“创新融合”品格
应急管理工作覆盖面广、协调性高、专业性强，必须坚持“开门干事业”，凝聚上下、横向、内部各方力量；必须坚持“专业能力为王”，全面提升突发事件应急处置、系统风险防范、应急物资管理等专业能力。目标引领前进方向，目标凝聚奋斗力量。应急管理工作总目标总任务总要求、“五化五型”已经指明了应急管理事业和应急管理市级机关建设的方向。全体应急管理干部要在目标引领下，坚持强融合和强能力两手抓，为应急管理事业发展提供坚强保障。
要提升融合能力
推动应急管理治理体系和治理能力现代化，需要开放包容的心胸，离不开资源汇聚整合。当前，事业初创，举步维艰。全体应急管理干部要保持善做善成的韧劲、不达目标决不罢手的拼劲，用真情、出真招、使真劲，不断破除观念束缚，在斗争中统一、干事中融合，发挥出“1+1>2”的整体效应，全面释放改革红利，种好的“责任田”。坚持开门抓业务，注重吸纳国际、国内先进经验，注重听取不同意见。坚持不解决问题不撒手，实施“靶向治疗”，逐个攻破“藩篱”“围墙”。
要提升专业能力
始终高悬“本领恐慌”意识，以“起步就是冲刺”的状态，当好业务领域的“拓荒者”。加强教育培训，在与市委组织部联合组织应急管理专题培训的基础上，每年分期分批组织处级干部和其他干部脱产培训。鼓励干部参加与本职工作相关的职称、职业资格等级考试，组织开展“优秀青年人才”评选，鼓励干部职工继续参加学历教育。坚持实践导向，注重在重大活动保障中交任务、压担子，让干部在安全生产执法、突发事件处置中经风雨、长见识、增才干。坚持以岗择人，突出专业能力和岗位匹配度，不断优化干部专业素质结构，提高干部队伍应急管理专业比例。
要提升创新能力
坚持创新驱动、追求卓越，注重发挥北京人才和技术优势，反思总结“新冠”疫情经验教训，敢于摸着石头过河，在探索中努力“破题”，加强建章立制，不断构建和完善业务体系。应急管理本质上是实践科学，离不开实打实的工作支撑，坚持“大概率思维应对小概率事件”原则做细做实应急准备工作，坚持“眼睛向下看”，持之以恒抓基层、打基础。要打破原有的思维定势，以问题为中心，沿着纵向、横向、逆向多个维度，从多侧面、多环节、多因素、多层次、多角度来进行思考，善于抢抓机遇，整合资源，综合审时度势，学会因地制宜，在看似不可能中创造可能，在没有资源或者资源不足的情况下，创造出条件，借势发力，借船出海。
坚持成风化人，抓牢党建工作廉洁从政价值创造点，营造“严肃活泼”氛围
逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。作风建设是攻坚战，也是持久战。风清气正的政治生态环境不是自然而然就形成的，而是需要严格的纪律规矩作支撑，需要强有力的日常监管做保障。只有把各项纪律和规矩立起来、落下去，才能引导广大干部认真遵章守纪，才能滋养出风清气正的良好生态环境。
要严明党的政治纪律
全面从严治党，充分认识廉洁对我们新部门新队伍的极端重要性，严肃认真履行全面从严治党“两个责任”，健全责任体系，压实责任链条。强化责任意识、阵地意识、忧患意识，围绕敏感时间节点，做好预警监测、分析研判和风险防控，提前研究制定对策措施。进一步加强局官方网站、微博、微信公众号等意识形态阵地管理，开展警示教育，教育引导广大党员干部明底线、知敬畏、存戒惧、守纪律，坚持正确的政治方向。
要严格干部教育管理
紧密结合应急管理系统准军事化管理要求，建立正规化管理模式，通过统一指挥、统一制度、统一纪律、统一训练，不断强化服从命令、听从指挥观念，切实以铁的纪律和过硬作风锻造应急干部崭新形象。严格监督执纪，紧盯全局重点工作、重要领域、关键岗位，紧盯资金使用、执法检查、审批许可、监督检查、干部选用等重点领域、重要环节，坚决堵塞谋取私利、与利益相关方有不正当来往、失职渎职等违纪违法问题漏洞。严肃机关考勤纪律，强化国家安全教育和保密教育,认真落实各项安全保密规定, 时刻绷紧安全纪律和保密纪律之弦, 坚决实现“零违纪”目标。
要加强机关人文关怀
局党委要在力所能及的范围内，为全局、全系统的干部争取实际的关注、关心、关怀、关爱。坚持正向激励，把平时考核和年度考核结果与干部选拔任用挂起钩来，对来自各部门的干部“一碗水端平”，让能干事、想干事的人有为有位，积极营造公平公正的良好氛围。加强民主议事会这个局机关的“小政协”建设，广开言路，打通、调动机关干部参与局机关建设的积极性。认真落实局《领导干部谈心谈话制度》要求，及时了解掌握干部思想，有针对性地做好工作。充分发挥工会桥梁纽带作用，开展形式多样的文体活动，落实慰问、体检、工会互助等福利制度，最大限度帮助干部解决实际困难。
最后，我再强调一下处级领导干部在“五化五型”机关建设过程中要带好头、发挥好作用的问题。处级领导干部在机关建设中处于承上启下的关键环节，担负着参谋谋划、督促落实、协调服务、带好队伍等重要职责，地位重要、责任重大。在“五化五型”机关建设过程中，处级领导干部要当好引领者、实施者和推动者。一是要当好引领者。就是要深刻领悟建设“五化五型”市级机关对建强干部队伍、树立机关形象、推动事业发展的重要意义。通过处务会、支部党员大会等形式传导机关建设理念，统一思想，凝聚共识，增强建设“五化五型”机关的思想自觉和行动自觉。二是要当好实施者。要结合处室职责，认真思考本部门在“五化五型”机关建设中抓哪些具体事，要发挥什么作用，哪些方面要为能为其它部门做引领示范。要对标对表“五化”和“五型”的具体要求，查找本部门存在的薄弱环节，采取针对应措施，形成一股股“五化五型”机关建设的涓涓细流，并最终汇聚成奔腾大河。三是要当好推动者。上有好者，下必甚焉。处级领导干部要以身作则，身体力行，要求别人做到的自己首先做好，要求别人不做的自己首先不做，切实以自身良好的领导力、决策力、执行力来做好表率、凝聚感情、推动工作。同时，也要敢于较真碰硬、敢于直面矛盾，对本部门的不良苗头、不良现象、不良风气要敢于亮剑，及时纠正，进一步营造风清气正的良好氛围。
同志们，使命呼唤担当，使命引领未来。首都应急管理事业千帆竞发、任重道远。我们一定要深刻认识肩负的职责使命，锐意进取、甘于奉献，只争朝夕、夜以继日，奋力践行首都应急人“四种特质”，扎实做好各项工作，奋力跑好应急管理事业改革发展第一棒，当好首都稳定的“安全卫士”，当好党和人民的“守夜人”。
本期编辑：张杰、徐双、张帅府
本期校对：花又
内容来源：局规划处、党建处