这不是一个红码,这是一座监狱

新华社的一篇报道让人惊呆了

专访推特网黄【性瘾种马】(下篇)

豆瓣封禁:中国版女性瘾者超大尺度欲望满溢

“老公隔离,我约男同事”南京女幼师6分钟“桃色视频”误传业主群,小区沸腾了!

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北京应急

聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期防汛减灾发展规划》

开启“十四五”奋进新征程解读《北京市“十四五”时期防汛减灾发展规划》近日,《北京市“十四五”时期防汛减灾发展规划》正式发布,规划在总结“十三五”时期防汛减灾实施成效和分析研判当前防汛减灾形势的基础上,提出了“十四五”时期防汛减灾主要目标和任务。该规划是为落实响应国家和北京市关于防汛减灾的工作要求,支撑“十四五”时期首都应急管理体系建设和应急管理事业发展的重要抓手,有利于指引本市“十四五”时期防汛减灾工作规范有序开展。强化科学指挥决策体系调整健全防汛工作体系,重点建立市防指和区防指在部门协调联动、军地协调联动、灾情管理和信息共享等方面的工作机制,创新形成“1+7+5+16+N”的防汛工作体系。高效提升防汛指挥调度,加强城市运行状态信息共享。充分发挥专家智库作用,建立防汛应急管理专家资源库,完善社会动员与响应工具包。健全法规预案标准体系健全防汛法律法规体系,推动防汛应急管理法律法规制度修订。完善防汛应急预案体系,不断做实做细各类防汛应急预案。推进防汛技术标准制定,持续创新防汛减灾技术。优化防汛应急能力体系提高预报预警和监测感知能力,探索以承灾体为对象的预报预警,提升动态监测和分析预警能力,增强预警信息和风险提示信息的针对性、时效性和覆盖面。提升防汛应急避险转移能力,制定应急避险场所制度规定,细化避险转移方案和措施。提升防汛抢险救援能力,完善物资和救援力量点位布局,重点提升内涝积水动态处置、突发山洪灾害处置和超标洪水险情处置能力。完善灾害防控应对体系强化极端天气应对管理,突出防范极端暴雨应对,有针对性地做好应急资源规划布局与准备。强化城市防汛风险管控,全面排查城市低洼处、下凹式立交桥、铁路桥涵、隧道、地下空间等风险点,纳入风险地图管理,形成重点台账和风险地图。强化防汛精细管理和协同应对,实行扁平化、点对点指挥协调和风险防范管理,加强京津冀三地防汛保障专项工作和应急资源共享。夯实防汛综合保障体系完善防汛物资保障体系,强化防汛物资仓库现代化管理,试点市级物资仓库物联网监控。完善应急抢险救援队伍体系,统筹建设综合抢险救援队伍、专业抢险救援队伍和社会抢险救援队伍相互支撑的防汛抢险救援队伍体系。完善防洪排涝工程基础体系,提高水利工程防洪安全水平,提升重要基础设施和公共服务场所的安全防护。持续强化防汛智能信息化建设,基于北京市政务云平台共享防汛大数据,实现全市防汛大数据的汇集、融通、分析和决策,提高防汛指挥决策能力和首都防汛工作现代化水平。拓展宣传和社会动员体系加强防汛宣传培训演练,拓展防汛宣传渠道,组织开展防汛业务培训,规范防汛演练活动。提升防汛社会动员能力,健全基层防汛应急管理力量,强化防汛减灾志愿者队伍建设管理。增强公众科普力度,丰富防汛减灾科普形式。为了实现到2025年,基本建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的防汛应急管理体制,形成统一领导、权责一致、权威高效的防汛应急能力体系,该规划提出“十四五”时期亟需建设、基础可靠、政策支持的重点建设项目,分别是组织修订防汛应急预案、规范防汛隐患排查治理标准、推进城市暴雨巨灾情景构建、推进地质灾害防治五年行动、推进城市内涝防治五年行动和优化防汛应急指挥调度系统。下一步,市应急局将加强与市政府各委办局、区政府的沟通,建立部门联动机制,形成部门合力,共同推进规划的实施。本期编辑:陈新华、王宇本期校对:芯蕊内容来源:局防汛处一图读懂
2021年12月14日

叮!这里有一份有限空间作业安全知识调查问卷,期待您的参与!

调查问卷有限空间作业涉及行业领域广泛、地点形式多样、作业环境复杂,一旦麻痹大意或防范措施不到位,易发生中毒、缺氧窒息和燃爆等事故,造成严重后果。为进一步提高有关单位对有限空间作业安全生产工作的重视程度,普及有限空间作业安全知识,北京市应急管理局专门设计了有限空间作业安全知识调查问卷,希望大家能积极参与。您可以点击文章下方“阅读原文”进入调查问卷,也欢迎在评论区留言,期待您的互动。1.请问您单位是否将2021年我市关于“7·11”“7·30”和“8·21”的有限空间作业事故通报进行了传达?
2021年12月13日

2021“应急先锋·北京榜样”先进典型推选宣传活动个人奖、特别奖及优秀组织单位名单公布

2021年,各区、各部门和各企业按照北京市突发事件应急委员会办公室、北京市应急管理局、首都精神文明建设委员会办公室,共青团北京市委员会《关于开展2021年北京市“应急先锋·北京榜样”先进典型推选宣传活动的通知》(京应急办发〔2021〕2号)要求,深入挖掘榜样人物,积极开展了榜样选树、宣传活动,发挥了应急管理、安全生产、防灾减灾典型和集体的示范引领效应。经过各单位层层举荐,活动组委会共收到个人奖“应急先锋”事迹材料867份,特别奖“应急先锋号”事迹材料268份、“青年安全生产示范岗”事迹材料240份。按照材料初审、专家评审、网络投票、组委会终审的环节,最终确定绿舟应急救援促进中心王旭东等100名“应急先锋·北京榜样”周榜人物、通州区应急管理局杨镜坡等30名“应急先锋·北京榜样”月榜人物、平谷区应急管理局森林消防综合救援大队李伟等15名“应急先锋·北京榜样”年榜人物、北京科兴中维生物技术有限公司等20家“应急先锋号”集体、北京城建集团抢险大队、北京京港地铁有限公司乘务员工训练小组等20家“青年安全生产示范岗榜样集体”,北京公交集团保修分公司四厂三车间保一组、京城机电北京巴威公司膜式壁车间龙门焊段等79家“青年安全生产示范岗”,北京市地铁运营有限公司等6家单位“优秀组织奖”称号。“应急先锋·北京榜样”周榜人物“应急先锋·北京榜样”月榜人物“应急先锋·北京榜样”年榜人物“应急先锋号”集体“青年安全生产示范岗榜样集体”“青年安全生产示范岗”“优秀组织奖”希望获得表彰的单位和个人能够继续以习近平总书记关于应急管理安全生产系列重要讲话精神为引领,进一步加强应急管理、安全生产、防灾减灾建设,提升全市应急管理水平和质量。以更加精益求精的工作态度,更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,充分发挥先进模范的示范作用。同时希望各区、各部门和各企业整合多种传播方式宣传榜样事迹,发挥先进典型的示范引领效应,形成学习先进、崇尚典型、争当榜样的良好风气,凝聚新时代应急管理系统力量,有力提高工作的质量和水平。本期编辑:周圆、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局应急研究院往期回顾➤国家公祭日丨铭记历史,勿忘国耻,吾辈当自强!➤市应急局对安全评价机构开展约谈➤守初心矢志践忠诚,勇担当护航新发展,点赞15位“应急先锋·北京榜样”年榜人物
2021年12月13日

市应急局对安全评价机构开展约谈

为进一步深入推进安全评价机构专项整治行动,提高安全评价机构评价报告质量,规范安全评价机构的执业行为,12月9日,市应急局召开安全评价机构约谈会议,依据《北京市安全评价检测检验机构现状评估项目》《北京市安全评价机构执业行为专项整治安全生产评价报告全覆盖评估项目》,对涉嫌违法违规的河北安科工程技术有限公司、北京华海安科科技发展有限公司两家安全评价机构进行约淡。会议通报了两家安全评价机构在对企业开展评价过程中存在的问题,指导督促安全评价机构认真抓好问题整改,切实规范评价行为。约谈会上,执法人员对两家评价机构重申了专项整治的相关规定和要求,对其在执业行为过程中存在的问题进行了严厉批评,责令限期整改。评价机构负责人表态立即整改,举一反三,对其单位的评价报告开展全面的自查,杜绝类似情况再次发生,并对相关责任人进行严肃处理,对公司所有评价师进行全面的再培训,不断提高评价人员理论知识及解决实际问题能力。会议强调,各机构要进一步落实机构主体责任,按照专项整治的有关工作要求,一是要限期整改。自即日起一个月内将安全评价报告中发现的问题整改到位,并向市应急局提交书面报告。二要切实加强安全评价报告的质量管理。安全评价作为生产经营单位保证安全生产的重要技术手段,切实马虎不得,技术负责人、过程控制负责人要敢于较真碰硬,对现场收集资料的完整性、合同签订的有效性、危险有害因素辨识的充分性、评价方法的合理性、对策措施的针对性、评价结论的正确性等方面真正起到定向把关作用。三要切实提高评价人员的能力素质。各评价机构要抓好安全评价人员业务培训,认真组织全员开展业务学习和道德素养提升,不断提高评价人员应用理论知识解决实际问题能力。本期编辑:牛广义、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局审批处往期回顾➤投出一票!为首都应急人点赞!➤2021年北京应急先锋榜样人物颁奖典礼隆重举行➤守初心矢志践忠诚,勇担当护航新发展,点赞15位“应急先锋·北京榜样”年榜人物
2021年12月13日

国家公祭日丨铭记历史,勿忘国耻,吾辈当自强!

今天是第八个南京大屠杀死难者国家公祭日清晨国家公祭广场下半旗志哀以国之名祭奠30万遇难同胞上午10点南京全城鸣响防空警报全体肃立默哀一分钟1937年12月13日侵华日军野蛮侵入南京制造了惨绝人寰的南京大屠杀惨案30万同胞惨遭杀戮无数妇女遭到蹂躏残害无数儿童死于非命三分之一建筑被毁坏大量财物遭掠夺这是骇人听闻的反人类罪行是人类历史上十分黑暗的一页过去的苦难现在的使命未来的梦想此刻萦绕在每个中国人心中不敢稍忘,不能稍忘……▲▲▲(一部可能你从未看过的南京大屠杀影片)在这场惨绝人寰的屠杀中活下来的同胞每个人都背负着血与泪的记忆如今他们大多老去、甚至离世登记在册的仅剩61位他们还在用余生等待道歉“只要我活着一天,就要不断讲下去。让更多人知道这段历史,不要忘记它。希望大家加倍努力,共同建设好我们的国家。”——刘民生“尽管回忆一次就难受一次,但还是想来,还是要讲!我希望在我们身上遭遇过的苦难,我们的子孙后代再不要经历!”——陈德寿“千万不要忘记过去,前事不忘后事之师,我们现在要世界和平,不要战争。”——李高山见证者在凋零但真相永远不应沉没无论你在何处请牢记他们的嘱咐血和泪的记忆不能忘不可忘!不敢忘在沉痛中奋进,强我中华本期编辑:芯蕊本期校对:桃子内容来源:北京日报、新华网、共产党员往期回顾➤投出一票!为首都应急人点赞!➤2021年北京应急先锋榜样人物颁奖典礼隆重举行➤守初心矢志践忠诚,勇担当护航新发展,点赞15位“应急先锋·北京榜样”年榜人物
2021年12月13日

守初心矢志践忠诚,勇担当护航新发展,点赞15位“应急先锋·北京榜样”年榜人物

勇担当护航新发展12月10日下午,2021年北京应急先锋榜样人物颁奖典礼隆重举行。本次颁奖典礼以“守初心矢志践忠诚
2021年12月10日

2021年北京应急先锋榜样人物颁奖典礼隆重举行

12月10日下午,2021年北京应急先锋榜样人物颁奖典礼隆重举行。本次颁奖典礼以“守初心矢志践忠诚
2021年12月10日

投出一票!为首都应急人点赞!

“2021年北京青年榜样”主题教育活动自9月份启动以来经推荐、自荐、审核、专家评选等环节211位青年脱颖而出现已进入“网络点赞”环节其中市应急局郑鹏成功入围提名名单奋斗好青年——郑鹏个人简历历时2年,完成《北京市突发事件总体应急预案》修订工作,潜心推进首都应急预案体系建设;先后20余次赶赴各类突发事件现场,圆满完成各项急难险重任务;参加建党100周年庆祝大会服务保障,主责完成多份重要文件编制工作,作出突出贡献。曾获主要奖励2007年获郑州大学校三好学生、优秀学生干部2012年荣立个人三等功、2014、2017、2018年获武警北京市总队嘉奖、2015、2016年获武警北京市总队优秀机关干部12月10日8:00至12月16日20:00每个账号每天对同一候选人可以投票一次点赞方式点击文末“阅读原文”进入投票页面找到76号郑鹏点击“投票”然后“全部提交”即可赶快动动手指为咱首都应急人点赞!一起传播应急正能量助力他早日“出道”本期编辑:桃子本期校对:郭小莉内容来源:青春北京往期回顾➤自建加油站非法储存近10吨柴油,判刑!➤央视网专访
2021年12月10日

人社部:中级注册安全工程师报考条件降低!安全评价师正式退出!

近日,人力资源和社会保障部发布《关于部分准入类职业资格考试工作年限调整方案公示》(以下简称:《方案》)以及《国家职业资格目录(2021年版)》(以下简称《目录(2021年版)》)。《方案》调整了中级注册安全工程师考试报考条件,降低了部分工作年限要求。《目录(2021年版)》将除与公共安全、人身健康等密切相关的职业工种外,73项水平评价类技能人员职业资格全部退出目录,并将危险货物、化学品运输从业人员,特种作业人员,建筑施工特种作业人员,特种设备安全管理和作业人员等涉及人员资格的行政许可事项作为准入类技能人员职业资格纳入目录。中级注册安全工程师调整前(一)具有安全工程及相关专业大学专科学历,从事安全生产业务满5年;或具有其他专业大学专科学历,从事安全生产业务满7年。(二)具有安全工程及相关专业大学本科学历,从事安全生产业务满3年;或具有其他专业大学本科学历,从事安全生产业务满5年。调整后(一)具有安全工程及相关专业大学专科学历,从事安全生产业务满5年;或具有其他专业大学专科学历,从事安全生产业务满6年。(二)具有安全工程及相关专业大学本科学历,从事安全生产业务满3年;或具有其他专业大学本科学历,从事安全生产业务满4年。附件部分准入类职业资格考试工作年限调整方案(点击文末“阅读原文”下载)提取码:46q0安全相关职业资格专业技术人员职业资格技能人员职业资格相关退出目录的水平评价类职业资格安全评价师附
2021年12月10日

聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期防震减灾规划》

开启“十四五”奋进新征程解读《北京市“十四五”时期防震减灾规划》防震减灾是国家防灾减灾救灾体系和应急管理体系的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全、经济社会和谐稳定和可持续发展。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力的重要论述和对北京工作的重要讲话精神,加快推进首都防震减灾事业高质量发展,依据相关法律法规和国家应急体系建设相关规划、国家防震减灾规划、本市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要等政策文件,制定本规划。规划年限为2021年-2025年。总体目标到2025年,地震灾害风险治理体系全面建立,地震监测预测预警能力、地震灾害风险防治能力、地震应急响应信息服务保障能力显著提升,地震业务和公共服务的信息化、标准化水平大幅提高,地震科技创新富有活力,社会治理体制机制更加健全,公众防震减灾科学素养不断提升,城市防灾韧性明显增强,现代化的防震减灾事业发展格局全面形成,地震安全保障服务能力基本满足首都公共安全、经济社会发展和首都重大发展战略的需求。到2035年,围绕初步建成国际一流的和谐宜居之都发展目标,北京地震安全城市韧性水平大幅提升,基本具备抗御大震巨震能力,城市建筑抗倒塌能力和城市功能快速恢复能力与同等地震风险的发达国家大城市同步。“十四五”时期关键指标地震监测预警能力地震监测能力优于0.5级,定位精度优于1Km;提供秒级地震预警、分钟级地震烈度速报服务;实现对地下结构构造的较精细识别与地壳介质应力应变状态的动态监测。地震预测预报能力力争在中强地震发生前作出一定程度的短临预报。地下风险探测能力完成2条重点地区活动断裂精细化探测;查明第四系与隐伏凹陷的空间分布,建立高精度的三维第四纪地质结构模型。地上风险控制能力抗震设防要求全覆盖,重大工程地震安评应评尽评;减隔震等抗震新技术推广应用比例明显提升。地震应急准备与信息服务保障能力地震应急预案修订市、区、乡镇(街道)全覆盖;人均避难场所面积1.5平方米;震情、灾情、舆情、社情上报实现快、准、全。防震减灾信息化能力完善地震数据传输存储共享网络,智能加工处理能力大幅提升;防震减灾信息综合服务平台(系统)建立并高效运行。防震减灾公共服务能力服务体系和服务清单全面建立,公众服务满意度≥80%,公众具备防震减灾科学素养比例达到28%。地震安全韧性城市建设地震情景构建与应用分析能力显著提升,针对不同领域与空间尺度的韧性指标评价体系全面建立。主要任务以建设地震安全韧性城市为抓手,建立和完善地震风险监测感知系统、数据传输共享系统、数据智能加工处理系统和应用服务系统,强化“感传知用”功能,完善地震灾害风险治理体系,全面提升地震安全韧性,有效防范化解大震巨灾风险,最大限度减轻地震灾害损失。(1)完善地震风险监测感知系统,大力提升地震监测预测预警能力。(2)加强活动断裂与地下精细结构探测,扎实提升地震环境与影响认知水平。(3)加强房屋设施抗震设防,提升城市地震安全工程韧性。(4)强化重特大地震备灾救灾体系建设,提升大震巨灾应急处置与救援能力。(5)增强地震信息化支撑,提升防震减灾信息产品产出能力。(6)建立地震信息综合应用服务平台,增强防震减灾公共服务能力。(7)加强开放合作,提升地震科技创新能力。(8)完善防震减灾法规标准体系和工作机制建设,提升地震安全制度韧性。(9)加强防灾文化建设,提升防震减灾科普宣传服务能力。(10)扎实推进京津冀协同发展,增强区域防震减灾工作合力。重点项目北京地区地震风险监测台网建设项目建设智能地震监测网。建设地震信息汇集与处理系统。构建非天然地震事件监测与数据处理系统。建设地震信息智慧服务系统。北京地区活动断裂与地震风险探查项目摸清活动断裂探测现状。开展新一轮活动断裂与强震风险源探测。查明第四系与隐伏凹陷空间分布。北京地区地震灾害风险调查评估与房屋设施抗震加固项目开展地震灾害风险评估。开展房屋设施抗震加固。北京重点区域韧性城市建设示范项目开展地震灾害情景构建。制定和实施韧性提升策略。建立韧性提升评估系统。北京地区强震态势研究项目开展地震背景深入研究。开展强震危险预测方法研究。本期编辑:芯蕊本期校对:桃子内容来源:北京市地震局一图读懂
2021年12月9日

2021年北京市“应急宣传进万家”工作通报表扬名单公布!

2021年,全市各区、各部门和各企业按照《北京市突发事件应急委员会办公室
2021年12月9日

自建加油站非法储存近10吨柴油,判刑!

未经许可在公司院内自建加油站露天存储大型油罐储存柴油9.72吨记者昨天从北京市朝阳区人民检察院获悉,某工程公司实际负责人王某某和库管员康某某因犯危险作业罪,分别被判处有期徒刑8个月和6个月。据悉,这是今年3月1日《中华人民共和国刑法修正案(十一)》施行以来,本市判处的首例危险作业罪案件。案情回顾
2021年12月9日

民情民意调查问卷分析——安全生产标准化篇

总体情况市应急局关于公众对安全生产标准化基础知识了解情况的调查时间为2021年8月10日至2021年9月17日,受访者主要为生产经营单位负责人。点击了解问卷详情本次调查共设计11道题目,全部为封闭性选择题。通过市应急局门户网站调查征集栏目、微信公众号发布,数百名公众积极填写了此问卷。调查数据分析对安全生产标准化基础的认知情况调查数据显示,受访者对北京市有关部门所负责的等级的认知情况、安全生产标准化达标创建工作属于强制还是自愿的认知情况,及企业被撤销标准化企业称号的原因的认知情况均了解较为全面,但对企业安全生产标准化达标等级的认知情况、10人以下企业应申请达标等级的认知情况、安全生产标准化达标创建工作阶段的认知情况、安全生产标准化达标创建工作阶段的认知情况、申请安全生产标准化评审的企业应具备的条件的认知情况及企业被撤销标准化称号后,可重新申请标准化评审的时间的认知情况了解还不够充分。在已开展安全生产标准化达标创建工作的领域中,群众对“交通运输”领域的知晓率最高,为86.76%,其余依次为“住房城乡建设”,知晓率为80.81%、“工业信息化”,知晓率为78.65%、“文化旅游”,知晓率为72.70%、“园林绿化”,知晓率为71.08%、“城市管理”,知晓率为63.78%。所在单位安全生产标准化达标创建工作开展情况调查结果显示,66.22%的受访者所在的单位已开展安全生产标准化达标创建工作,33.78%的受访者所在的单位未开展安全生产标准化达标创建工作。在本次调查中,245个已开展安全生产标准化达标创建工作的企业中,所创建的级别为“一级达标”的企业有18个,占比为7.35%;为“二级达标”的企业有75个,占比为30.61%;为“三级达标”的企业有127个,占比为51.83%;为“小微达标”的企业有12个,占比为4.90%;为“未达标”的企业有13个,占比为5.31%。调查结果根据调查结果显示,生产经营单位负责人对安全生产标准化的部分认知情况较为全面,但依然有些认知需要提升。在此,市应急局感谢广大企业负责人对安全生产工作的关注与支持,市应急局将加大宣传力度,多渠道普及安全生产标准化知识,提高企业开展安全生产标准化建设的主动性和积极性,并加强安全生产标准化宣传贯彻工作。同时,建议广大企业负责人关注市应急局官网科普宣教中安全生产栏目,及时了解并掌握相关政策要求。本期编辑:张天昕、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局办公室往期回顾➤2021“千企万人”安全生产社会监督职工志愿服务活动圆满收官➤安全投入少、安全意识薄弱…高校实验室安全管理难题怎么破?➤聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期应急管理科技与信息化发展规划》
2021年12月8日
2021年12月8日

安全投入少、安全意识薄弱…高校实验室安全管理难题怎么破?

本期编辑:郭小莉本期校对:芯蕊内容来源:局危化处、中国应急管理报往期回顾➤聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期应急管理科技与信息化发展规划》➤市安委会办公室组织开展安全生产专项督察工作➤曝光
2021年12月8日

2021“千企万人”安全生产社会监督职工志愿服务活动圆满收官

北京世纪中星能源技术有限公司处罚结果公示
2021年12月8日

聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期应急管理科技与信息化发展规划》

开启“十四五”奋进新征程解读《北京市“十四五”时期应急管理科技与信息化发展规划》为发挥好科技信息化的加速器、催化剂作用,以信息化推进应急管理能力现代化,按照北京市委、市政府《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》,北京市大数据工作推进小组《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》,以及应急管理部《关于推进应急管理信息化建设的意见》等相关要求,日前《北京市“十四五”时期应急管理科技与信息化发展规划》(以下简称《规划》)正式发布,为“十四五”时期北京市应急管理科技与信息化建设工作提供了理论指导和行动指南。健全完善应急管理科研创新体制机制,促进应急科技创新能力提升和先进成果转化应用《规划》指出要进一步健全完善应急管理科研创新体制机制,加快应急管理科技协同创新能力建设;构建政产学研用协同的首都应急管理科技创新机制与模式,打造专业化、社会化的技术支撑服务体系;构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的应急管理科技生态;大力推进新技术在应急领域的研发及应用;健全完善科技协同创新与成果转化机制;推动应急产业发展;加强科技成果示范推广。推动信息技术与应急管理业务深度融合,促进智慧应急能力建设与提升《规划》强调要针对首都应急工作特点,夯实信息化基础支撑体系,加强监测预警、监管执法、指挥决策、救援实战、宣教动员等各项业务能力建设,并进行网络通信、数据整合、基础空间信息服务以及应急大脑等基础支撑能力建设,促进信息技术与应急管理业务深度融合,解决实际业务过程中的难点和痛点,提升应急管理的智能化水平。夯实应急管理事业基础,加强应急管理科研基地建设与应急人才培养《规划》提出将加强应急管理科研基地建设与应急人才培养。集聚与优化各类创新资源要素,建设一批专业技术研发中心、重点实验室和工程中心;坚持人才是第一资源的思想,建立适合科技创新、有利于人才进步的人才管理机制,形成良性、可持续的人才培养环境,加强内部人才梯队建设,积极吸纳外部社会力量,培养、引进一批应急管理领域的高端领军人才,建设技术过硬、层次合理、良性发展的应急管理科技人才队伍;加强技术力量整合,推进教学科研资源、市场化技术服务资源与技术支撑保障力量的整合,完善各业务环节的技术和服务支撑体系建设,通过自建或购买服务的方式,探索与专业机构长期稳定的合作关系,建立稳定的支撑队伍。完善应急感知能力,实施北京市应急管理监测预警感知工程《规划》指出将实施北京市应急管理监测预警感知工程,围绕应急管理业务需求,依托北京市大数据平台,充分利用应急部以及北京市各部门和基层已有的监测感知体系,强化自然灾害、安全生产、城市运行等监测感知数据的实时获取能力,扩大监测网络的覆盖范围,提高灾情事故获取和核查效率,增强感知能力,建设“多层级、全覆盖”的应急管理监测预警体系。实施自然灾害综合监测预警信息化工程建设以及安全生产风险监测预警信息化工程建设。提升辅助决策与指挥调度能力,实施北京市智能应急指挥调度工程《规划》指出将实施北京市智能应急指挥调度工程,树立“全灾种、大应急”理念,加强信息汇聚、态势推演与综合分析研判能力,提升辅助决策智能化水平;打造“横向联通、纵向贯通、协同高效、平战结合”的应急指挥调度体系,实现市、区、街道(乡镇)三级贯通,提升应对重大突发事件的统筹协调和快速响应能力。建设应急管理时空数据中心;进行音视频信息融合系统升级、辅助决策智能化升级以及指挥调度系统升级改造。强化实战信息保障能力,实施北京市智能救援实战工程《规划》指出将实施北京市智能救援实战工程,以实战需求为导向,打造智能化、扁平化、一体化的救援实战支撑体系。深化新一代信息技术在救援实战中的应用,打造数字化战场,强化远程决策支持能力;完善空天地一体化的应急通信网络,满足“全天候、全方位、全过程”的通信要求;建立“三级覆盖”应急物资装备资源库,推进应急物资管理一张图建设,形成共商、共建、共享的统一应急资源管理平台,探索区块链技术在物资统计管理中的示范应用,提升应急物资管理调度能力。补强专业装备配备,实施应急装备能力提升(一期)工程《规划》指出将实施应急装备能力提升(一期)工程,根据北京市应急管理和突发事件应急救援工作需要,充分利用已有的各类应急装备资源,推进自然灾害防治装备现代化工程建设,为应急管理工作人员和专业救援队伍等配备个人防护装备、应急指挥通信技术装备、移动应急指挥装备、智能无人应急救援技术装备、现场抢险救援技术装备、监测预警和灾害信息获取技术装备、森林火灾现场扑火装备、汛情监测装备、危化现场救援装备、有限空间科技监管装备、现场执法装备、综合保障装备等先进适用装备,提高应急装备智能化、现代化水平,完善装备保障体系,有效提升应急管理、监测预警、救援处置能力。本期编辑:王钰、桃子本期校对:郭小莉内容来源:局科信处一图读懂
2021年12月7日

市安委会办公室组织开展安全生产专项督察工作

依据市委、市政府关于安全生产督察有关规定和市委办公厅批复的年度督察工作计划,本市于12月6日开始对市发改委、市教委、市科委、市经济和信息化局、市民族宗教委、市规自委、市卫健委、市国资委、市广播电视局、市文物局、市公安局公安交通管理局等11家单位的安全生产工作及年度重点任务完成情况开展专项督察。督察工作以市委、市政府安全生产督察组名义开展,共组建三个专项督察组,由市安委会办公室负责统筹组织及协调指导。在前期的筹备工作中,市安委会办公室组织全体督察人员从“目的方式、督察范围、重点内容、工作要求”等方面进行培训,对相关工作事项进行明确。科学统筹计划专项督察是今年对行业部门督察全覆盖的关键一环,也是全年督察工作的收官之作。各督察组将本着“专业人做专业事”的精神,高标准、高质量的完成督察任务。按照市委督查室“督考一体”的要求,精心筹划、精细组织,把人员职责、督察方式细化到人、细化到每天行程,以清晰的计划保证督察工作的有序推进。注重工作成效把查阅文件资料和实地抽查结合起来,互相印证,高标准检查各行业部门对《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》、安全生产专项整治三年行动、年度安全生产工作目标任务等是否认识到位、部署到位、执行到位。以严谨的作风和扎实的工作成效带动行业部门持续推进安全生产工作。严格督察纪律要求每名同志严守组织纪律、工作纪律和廉洁纪律,始终绷紧纪律这根弦,绝不能有丝毫放松,更不能在小事小节上出问题。督察期间要严格落实市委、市政府疫情防控要求,在疫情防控常态化阶段做好必要防护。下一步,市安委会办公室将继续发挥好“总枢纽”的作用,加强总体统筹,把控工作进度,把握总体质量,组织协调各督察组扎实开展专项督察,为全年安全生产督察工作画上圆满的句号。—
2021年12月7日

市应急局组织开展全系统2021年度行政处罚案卷评查工作

以行政执法案卷评查促行政执法水平提升为进一步规范本市应急管理系统行政执法行为,提升行政处罚案卷制作水平,市应急局组织开展了全系统2021年度行政处罚案卷评查工作。本年度案卷抽查分两批开展,共抽取案卷176卷。抽取范围为2020年7月1日至2021年6月30日期间,市、区两级应急局按照一般程序结案或撤案,并已录入或通过市局执法系统推送至北京市行政执法信息服务平台的行政处罚案卷。本年度案卷评查严格按照《北京市行政处罚案卷评查办法》《北京市行政处罚案卷标准(2016版)》和《北京市行政处罚案卷评查评分细则(2016版)》所确定的原则、标准及方式进行。经初评及复核,本年度参评的案卷大部分能做到违法事实表述清楚,法律适用、引用正确,履行程序合法,案卷排列有序、装订整齐,案卷合格率达到了100%。其中成绩为优秀的案卷共计152卷,占比86.36%;成绩为合格的案卷共计24卷,占比13.64%。下一步,市应急局将不断提高全系统行政执法案卷制作的质量和水平,不断强化执法人员的业务能力,严格按照程序办案,做到执法程序严格、调查取证规范、文书制作标准,进一步规范行政执法行为,促进行政执法水平提升。本期编辑:任娜、桃子本期校对:郭小莉内容来源:局法制处往期回顾➤北京市政府召开全市燃气安全排查整治电视电话会议,陈吉宁主持会议并讲话➤注意!安全生产考试恢复!➤聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期应急物资储备规划》
2021年12月7日

曝光 | 北京世纪中星能源技术有限公司处罚结果公示

近年来,北京市应急管理局切实加强安全生产监管,加大执法检查工作力度,严肃查处企业各类安全生产违法行为,并对违法违规企业实施行政处罚。现将近期本市重点行政处罚结果公示如下:违法企业北京世纪中星能源技术有限公司注册地址为北京市海淀区北四环中路209号,主要从事石油技术开发、技术咨询、技术转让、石油工程及技术服务等经营活动。该单位从业人数27人,属100人以下的矿山类生产经营单位。违法行为1该单位的4名安全生产管理人员熊某、吕某某、钟某某、彭某某均不具备注册安全工程师的执业资格;2该单位2019年9月27日法定代表人由钟某某变更为周某某,并换发了营业执照,但其原有的安全生产许可证(有效期:2019年7月30日至2022年7月29日)的主要负责人仍为钟某某。该单位主要负责人发生变更已近1年,却一直未向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更。违法和处罚依据未按照规定配备注册安全工程师法律规定:《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第三款的规定:危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。处罚依据:《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第(一)项规定:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的;……。未依法变更安全生产许可证法律规定:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二十一条第(二)项的规定:非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的,应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证:(二)变更主要负责人的;……。处罚依据:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十四条第一款规定:非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内,出现需要变更安全生产许可证的情形,未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的,责令限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款。处罚情况北京市应急管理局依法对北京世纪中星能源技术有限公司罚款人民币柒万伍千元整的行政处罚。本期编辑:叶子楠、桃子本期校对:芯蕊内容来源:局执法总队往期回顾➤北京市政府召开全市燃气安全排查整治电视电话会议,陈吉宁主持会议并讲话➤注意!安全生产考试恢复!➤聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期应急物资储备规划》
2021年12月7日

注意!安全生产考试工作恢复!

受疫情影响暂停了一段时间的安全生产考试终于要恢复啦经研究决定本市恢复高危行业主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员安全技术考试具体通知如下考试工作安排高危行业主要负责人和安全生产管理人员考试安排12月11日至12日组织2天高危行业主要负责人和安全生产管理人员考试,考生为10月30日至31日受疫情影响推迟考试的已报名人员。12月25日组织1天高危行业主要负责人和安全生产管理人员考试,考生为已报考11月考试人员。特种作业人员安全技术考试安排12月13日至16日组织4天特种作业考试,考生为10月受疫情影响推迟考试的已报名人员。12月20日至26日组织一期特种作业考试。以上考试安排将视本市疫情防控情况及时调整。疫情防控要求各考试点要严格按照《北京市应急管理局关于进一步落实安全生产考试疫情防控责任的通知》(京应急通〔2021〕209号)要求,落实考试点疫情防控主体责任。(一)全体考务人员及考生须持48小时内采样的核酸检测阴性证明(具有新冠肺炎病毒检测资质的机构出具的纸质或电子版核酸检测报告)方可进入考场。各考试点务必将考生的核酸检测报告纸质版或电子版留存备查。(二)考试点要有专人负责在入口处对所有进入考试点人员进行体温测量,查验“北京健康宝”和“通信大数据行程卡”。考试当天体温正常且“北京健康宝”为绿码、“通信大数据行程卡”无异常的考生方可进入考场。严禁有1例及以上本土新冠病毒感染者的县(市、区、旗)及14天有该县旅居史的人员参加考试,考务人员与考生一致。(三)考试点要按照《北京市应急管理局关于进一步落实安全生产考试疫情防控责任的通知》要求,做好考试过程记录及考生防疫承诺有关工作,严格落实疫情防控必备物资要求。如有特殊情况,须第一时间向市应急管理考试中心和区应急管理局报告。请各位考生及相关考务人员严格落实疫情防控要求在保证安全的同时积极做好考试准备END本期编辑:施乃溪、芯蕊本期校对:郭小莉内容来源:局应急研究院往期回顾➤北京市政府召开全市燃气安全排查整治电视电话会议,陈吉宁主持会议并讲话➤市应急局开展“12·4”国家宪法日宣传活动➤11月北京应急各区公众号影响力排行榜来了!
2021年12月6日

聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期应急物资储备规划》

开启“十四五”奋进新征程解读《北京市“十四五”时期应急物资储备规划》近日,《北京市“十四五”时期应急物资储备规划》正式发布,明确了“十四五”时期本市自然灾害和事故灾难领域应急救援保障物资和受灾人员生活保障物资储备总体要求。规划提出,到2025年,本市应急物资储备在全市应急管理体系的作用凸显,抵御极端风险的物资基础更加夯实,保障效率效能大幅提升,支援外省区市的能力进一步提升。★制度体系权责清晰在市委、市政府统一领导下,应急物资综合管理部门统筹协调,各相关部门按职责分工协作,统分结合、平战结合的应急物资管理保障体制基本形成。市、区、街道(乡镇)三级政府纵向支撑,各有关部门横向衔接,政府储备与企业储备互为补充的应急物资储备新格局基本形成。各级各类储备责任主体的储备定位更加明确,权责划分更加清晰,监督管理更加有力有效。★储备布局周密科学采取新建、改扩建、租赁等方式,科学评估、统一规划,因地制宜、统筹推进,建成以市级应急物资储备库为核心,区级应急物资储备库为支撑,街道(乡镇)储备库(点)为补充的市、区、街道(乡镇)三级应急物资储备体系。★储备品类规模优化形成与本市灾害综合风险相匹配的应急物资储备机制。到2025年,受灾人员生活保障物资储备总体规模达到满足约28万人的应急生活保障需求;应急救援保障物资储备总体规模基本能够满足同时开展两场北京市Ⅱ级应急响应规模的重大自然灾害、事故灾难类突发事件应急救援需要。在储应急物资品类持续丰富,应急物资兼顾老人、残疾人、未成年人等特殊群体的救助、救援需求。★管理调度统一高效大数据、云计算、区块链、人工智能、5G、物联网等新技术在应急物资保障领域得到积极应用,建立起统一的全市应急物资管理信息系统,初步实现各相关单位储备的应急物资信息互联互通和“一张图”管理。新技术有效提升全市应急物资资源整合能力和统筹管理能力。★调运配送快速有力建立健全一系列鼓励引导社会力量参与应急物资保障工作的机制。充分利用现代化物流力量,做好应急物资调运配送工作。突发事件发生后具备将首批区级应急物资4小时内、市级应急物资6小时内送达应急处置现场,市级应急物资具备24小时内支援津冀地区的能力,确保应急物资关键时刻拿得出、调得快、用得上。市应急局相关负责人表示,为了确保规划各项目标顺利达成,规划稿从完善平战结合的应急物资储备管理体制、提升应急物资储备能力、统筹应急物资储备布局、实现应急物资管理现代化、提升应急物资保障协同能力五个方面,提出了十三项具体举措,同时确定了五项重点建设工程项目,分别为应急物资储备需求评估工程、应急物资法规政策和标准体系建设工程、市级综合应急物资储备库(保障基地)建设工程、应急物资管理信息系统建设工程、应急物资储备保障能力提升工程。下一步,市应急局将强化任务推进,积极贯彻落实好“十四五”应急物资储备规划的各项重点工作。本期编辑:雷鹏、芯蕊本期校对:郭小莉内容来源:局救灾处一图读懂
2021年12月6日

市应急局开展“12·4”国家宪法日宣传活动

在“12·4”国家宪法宣传日来临之际,为弘扬宪法精神,维护宪法权威,认真落实北京市“八五”普法规划,12月3日下午,市应急局在第一批法治宣传教育基地首钢工学院,联合石景山区应急局、北京睦邻法律服务中心,举办了第八个国家宪法日暨宪法宣传周现场活动。此次活动以“深入学习宣传贯彻国家法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题,面向学院师生开展宪法和法律知识普及宣传活动。活动主要形式法律法规宣讲通过观看“以案释法”宣讲视频,让广大师生懂得遵守安全生产工作的重要性,进一步提高师生遵守安全生产法律法规的自觉性。随后市应急局向石景山区应急局、首钢工学院赠予“以案释法”宣讲资料。现场法律咨询活动现场设置有《宪法》释义和涉法问题咨询席位,2名普法公益律师及专业人员,提供专属咨询服务,引导师生积极参与宪法法律学习宣传,解答工作学习生活中遇到的各类涉法问题。发放法制宣传资料活动地点设在北京市安全生产实训基地活动大厅,现场摆放有法制宣传资料展台,同时张贴宪法宣传海报,设置易拉宝和宣传展品,活动中先后发放《宪法》《突发事件应对法》《安全生产法》等宣传品500余份。此次活动将北京市应急管理系统“法律十进”和“以案释法”普法宣传活动有机结合,充分发挥了法治宣传教育基地的示范引领和辐射带动作用,让法治走进校园、走近师生,让广大教职员工在体验法治的过程中,增强宪法意识和强化法治观念,掌握安全应急常识,积极营造学习宣传宪法的浓厚氛围。本期编辑:王建雄、芯蕊本期校对:郭小莉内容来源:局法制处往期回顾➤11月北京应急各区公众号影响力排行榜来了!➤11月各街道、乡镇公众号影响力榜单出炉!➤十一月份北京应急大事记
2021年12月6日

北京市政府召开全市燃气安全排查整治电视电话会议,陈吉宁主持会议并讲话

12月2日,国务院安全生产委员会召开全国城镇燃气安全排查整治工作电视电话会议。会后,市政府立即召开全市燃气安全排查整治电视电话会议,传达落实国务院安委会会议精神,按照会议要求,部署本市燃气安全排查整治工作。市委副书记、市长陈吉宁强调,要深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于防范燃气安全风险的重要指示精神,落实李克强总理批示要求,进一步提高政治站位,严格落实安全生产责任,全面深入开展燃气安全排查整治,切实把各项工作抓实抓细抓好,有力维护首都安全稳定,为冬奥举办和党的二十大胜利召开营造良好安全环境。陈吉宁指出,燃气安全涉及千家万户,事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐安定。近年来,本市把燃气安全管理作为安全工作重中之重,持续开展专项检查,扎实推进各项工作,取得积极进展。同时,也要保持清醒头脑,充分认识燃气安全形势和面临的问题,以此次排查整治为契机,举一反三,标本兼治,不断巩固深化液化气专项检查工作成效,提升燃气安全保障水平。陈吉宁强调,要加强统筹调度、监督检查和考核管理,压紧压实各方安全责任,主管部门要严格履行行业监管职责,供气企业要认真落实安全服务责任,用好联合惩戒、强化责任追究,确保责任链条传导到位、落到实处,形成齐抓共管的强大合力与良好局面。要坚持问题导向,紧盯重点部位和关键环节,对生产经营单位燃气使用情况、从业人员资质情况、涉及燃气管网施工情况、燃气管道安全情况等,深入开展风险隐患排查整治。针对发现的安全隐患,建立动态整治台账,逐项分析研究整改,加强抽查核验,坚决防止反弹,确保排查不留死角、整治不留空白。要强化科技手段应用,提高风险监测预警等方面能力,不断提升“技防”效果。要严格执法检查,加强执法人员业务培训,细化检查事项、标准和操作规程,提高执法和服务的精准性、专业性、规范性,更好督促指导相关主体提升安全管理水平。要积极动员社会力量参与,开展安全知识和防范技能宣传,发挥群防群治作用,推广举报快速查处等经验做法,用好12345市民服务热线平台,及时处置问题线索,回应群众诉求。加强应急演练,提高应急处置能力,筑牢安全生产人民防线。陈吉宁要求,岁末年初,要扛起维护首都安全稳定的政治责任,紧盯交通、消防等重点领域,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,改进优化安全防范措施,加强值班值守、巡查检查,有效防范化解风险隐患,确保城市安全有序运行。市领导崔述强、谈绪祥、于鲁明,市政府秘书长戴彬彬出席。内容来源:北京日报、北京卫视往期回顾➤11月北京应急各区公众号影响力排行榜来了!➤11月各街道、乡镇公众号影响力榜单出炉!➤十一月份北京应急大事记
2021年12月6日

11月各街道、乡镇公众号影响力榜单出炉!

各街道、乡镇公众号影响力排行榜(11月榜)01阅读量top5大兴应急专职安全员2021年11月大兴区应急局“建功新时代·应急榜样人”评选活动七彩曙光@曙光居民,下周加强针疫苗接种进社区,请留意时间安排,就近按时前往~七彩曙光世纪城南片城主,加强针攻略请收好!最新消息,这三天疫苗接种开夜场。。。比心大兴应急专职安全员大兴区2021年面向社会公开补招安全生产专职安全员公告七彩曙光世纪城北区临时接种点,明天开始,连打三天!!!02榜单依据上述榜单以“清博指数”提供的微信传播指数WCI(V14.2)作为排名依据,具体公式如下:03加入我们欢迎本市各街乡镇、生产经营单位应急微信公号负责人报名加入我们的应急矩阵。报名方式:在我们的微信留言告知您负责的微信公号名称、单位名称、单位简称和您的联络方式,我们编辑会及时收录。(如:微信公号名称:北京应急,单位名称:北京市应急管理局,单位简称:北京应急,联络人:小白,联络方式:13266666666)本期编辑:桃子本期校对:郭小莉内容来源:各乡镇、街道生产检查队往期回顾➤十一月份北京应急大事记➤市应急局完成2021年度行政执法评议考核工作➤北京市应急管理局发布12月份安全风险提示
2021年12月3日

11月北京应急各区公众号影响力排行榜来了!

北京应急公众号影响力排行榜(各区版)11月榜01阅读量top5大兴应急“消防宣传月,安全你我他”学习贯彻新安法线上答题抽奖活动开始啦!石景山应急石景山区召开区政府常务会通报2021年区委区政府安全生产督察工作情况大兴应急消防宣传月学习贯彻新安法,线上答题活动火热进行中!!顺义应急北京市顺义区应急管理局迁址公告西城应急11月17日零时起,进出京管理措施调整02榜单依据上述榜单以“清博指数”提供的微信传播指数WCI(V14.2)作为排名依据,具体公式如下:03加入我们欢迎本市各街乡镇、生产经营单位应急微信公号负责人报名加入我们的应急矩阵。报名方式:在我们的微信留言告知您负责的微信公号名称、单位名称、单位简称和您的联络方式,我们编辑会及时收录。(如:微信公号名称:北京应急,单位名称:北京市应急管理局,单位简称:北京应急,联络人:小白,联络方式:13266666666)本期编辑:桃子本期校对:郭小莉内容来源:各区应急管理局往期回顾➤十一月份北京应急大事记➤市应急局完成2021年度行政执法评议考核工作➤北京市应急管理局发布12月份安全风险提示
2021年12月3日

市应急局完成2021年度行政执法评议考核工作

为加强应急管理行政执法监督,落实执法责任,提高执法水平,市应急局于2021年7月至11月对本市应急系统开展了2021年度行政执法评议考核工作。2021年6月,市应急局正式印发了《关于开展2021年度应急管理行政执法评议考核工作的通知》,对行政执法评议考核工作进行了全面部署。各区应急局均能严格按照通知要求开展自查工作,并按时报送了相关佐证材料。考核组对各单位上报材料进行了书面评查,对各区行政执法公示信息进行了全面审核。整个考评工作组织严密、程序规范、评查到位,达到了预期目的。经考核评定,14个区局考核评定等次为优秀,2个区局考核评定等次为良好。
2021年12月3日

十一月份北京应急大事记

2021年11月北京应急十一月大事记11月5日习近平会见全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表11月5日,党和国家领导人习近平、王沪宁、韩正等在北京人民大会堂会见全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表。北京市应急管理局应急指挥处、北京市西城区应急管理综合执法队被授予“全国应急管理系统先进集体”称号;靳玉光、崔晓、邵连双、贾福芹、康文波等同志被授予“全国应急管理系统先进工作者”称号;靳玉光同志同时被授予“全国应急管理系统二级英雄模范”称号。市应急局随后召开全国应急管理系统先进模范座谈会,局党委对北京市荣获全国应急管理系统先进集体代表、先进工作者表达了祝贺,并就深入学习先进集体和先进工作者的事迹提出具体要求。11月11日中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》北京印发《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》,为防范应对自然灾害、安全生产、公共卫生等领域的重大灾害,持续提升城市整体韧性,保障人民群众生命财产安全,加快推进韧性城市建设提出指导意见。到2025年建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目。同时逐步将各类广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工程等适宜场所确定为应急避难场所;到2035年,人均应急避难场所面积力争达到2.1平方米。11月16日北京市政府召开常务会议研究《北京市安全生产条例(修订草案)》等事项
2021年12月3日

市应急局深入推进 “法律十进”及“以案释法”普法宣传活动

凝心聚力护平安➤专题研讨:市应急局党委开展学习贯彻党的十九届六中全会精神研讨交流活动
2021年12月2日

北京市应急管理局发布12月份安全风险提示

12月份本市气温将持续走低,大风、雾霾天气多发,对市民工作、生活影响增大。请相关单位继续做好临时建构筑物、城市设施、老旧房屋的加固,落实扫雪铲冰准备工作。建议广大市民减少不利天气外出活动,注意增添衣服保暖。大风天气尽量避免在广告牌、建筑外立面等落物风险较高的区域停留,避免在高层建筑之间狭长通道等风力较大的区域行走、骑行。大雾天气驾车要合理使用车灯、喇叭,注意限速控距,避免超车、急踩刹车,确保出行安全。冬季市民生活、餐饮经营燃气、煤炭使用增多,室内空气流通不畅,一氧化碳中毒风险明显增加。请广大市民注意室内、车内开窗通风,保持空气新鲜,不要在有人员活动的室内场所使用铁桶、火盆烧柴、烧炭取暖或使用可移动小型油、气发电设备;不要自行安装、拆除、改装或使用淘汰、超期服役的燃气器具;不要在门窗紧闭、开着空调的车内睡觉。使用煤、炭、燃气作为热源的火锅、烧烤餐饮单位,要定期对通风、燃气设备设施进行检查,及时消除安全隐患,确保能够及时将有毒有害气体排出室外。12月份,元旦等节日相继到来,全市节日庆典、商场促销活动增多,市民游玩、购物、聚会意愿较为强烈,核心商圈、文物古迹、交通枢纽等场所人员密度增大,拥挤踩踏、火灾等突发事件发生风险升高。请广大市民积极落实疫情防控措施,严格遵守场所安全规定,尽量避免人群聚集,在楼梯、自动扶梯、出入口等易产生拥挤的区域,要减速慢行、小心脚下,确保人身安全。冬季本市天气寒冷干燥,市民用火、用气、用电量持续增加,林地植被落叶增多,城镇、森林火灾事故风险上升。请广大市民做好家中老人、孩子等特殊群体的看护、叮嘱,加强电气线路、燃气设备、易损构件的安全检查,及时消除身边火灾隐患。家中燃具、高功率电热设备要确保在有人看管情况下使用,电动车禁止在建筑疏散通道、楼梯间等公共区域停放、充电。市民进入林区要严禁一切违规用火行为,如发现森林火灾火情,应尽快疏散至安全区域,并拨打12119报警。年关将至,本市道路运输、企业生产、建设施工仍将维持在高峰状态,疲劳作业、超能力生产、赶工期施工现象较为突出,加之天气寒冷干燥、静电增多、室内通风不到位等因素导致重点行业(领域)事故风险较大。全市生产经营单位要认真做好低温、大风、降雪、雾霾等不利天气应对,严格落实安全管理各项工作,有效遏制高处坠落、起重伤害、坍塌、火灾等冬季高风险事故的发生。本期编辑:梅楠、芯蕊本期校对:郭小莉内容来源:局应急研究院往期回顾➤危化品无储存经营许可办理难?签完承诺书,当日可取证!➤千锤百炼成铁军
2021年12月2日

千锤百炼成铁军 凝心聚力护平安

北京市森林消防综合救援总队发展纪实2021年11月8日,北京市森林消防综合救援总队(以下简称北京市森防总队)召开2021年度第14次队务会,会议由总队长靳玉光主持,议程之一是研究靠前驻防方案。根据北京市应急管理局统一工作安排,该总队于2021年11月至2022年4月,派出指挥员2人、战斗员31人、通信兵6人、驾驶员6人,进驻延庆区靠前驻防,担负巡查巡护、较大以上规模林火先期处置、与森林消防局机动支队和区属森防队伍合训合练、靠前定点备勤值守等5项基本任务。本次靠前驻防意义重大,该总队各部门、支队全力协助靠前驻防分队做好人员、装备、物资等各项准备工作。完成过重大任务、经历过“大场面”、始终奋发向上的北京市森防总队,即将迎来建队两周年的日子。2019年12月4日,北京市森防总队在临时驻训点挂牌组建、举旗定向,开启了首都应急救援事业的新篇章。两年来,北京市森防总队自觉践行习近平总书记授旗训词精神,把“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”融入血脉、根植心中,着眼北京市委、市政府“冬季防火灭火、夏季防汛防地质灾害、全年综合应急救援”任务要求,打造常态值班值守、常备综合应急救援力量,扛起全市以森林灭火为重点的机动增援任务;努力聚焦北京市政府确定的《市级队伍建设方案》和市应急局党委提出的“政治素养、专业素质”双一流建队目标,夯实基础建设,严抓队伍管理,强化训练考核,队伍建设得到全面加强,业务水平获得显著提高,基本实现既定目标,以实际行动为京津冀一体化建设作出了应有贡献。应运而生
2021年12月2日

危化品无储存经营许可办理难?签完承诺书,当日可取证!

为认真贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发﹝2021﹞7号)、《北京市关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的工作方案》(京审改办发﹝2021﹞5号)要求,日前,北京市应急管理局印发《关于深化落实“证照分离”改革措施的方案的通知》(京应急通﹝2021﹞225号;以下简称《通知》),《通知》明确,在北京市自由贸易区所属的朝阳区、海淀区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、北京经济技术开发区内,危险化学品无储存经营企业的危险化学品经营许可,实行承诺告知制,对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交的,当场做出许可决定。申请人可以通过电子政务服务网或者现场提交加盖申请人公章的告知承诺书,以及符合要求的相关申请材料。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的,应急管理部门应当受理,并查询申请人信用状况,如申请人及其主要负责人不存在被列入严重失信名单或因未达到许可条件,被撤销行政许可决定而纳入不良信息的,应在一个工作日内做出准予许可的决定;告知承诺书和相关申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应急管理部门应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。这次改革是做好职能转变,推进简政放权、放管结合,进一步优化北京市安全生产领域行政审批流程的具体举措,该举措减轻了企业负担,增强了企业的获得感,也极大的提升了审批效能。下一步,市应急局将对标对表国际、国内先进做法,深入贯彻落实《北京市优化营商环境条例》,积极探索行政审批服务改革的最优模式,加快“证照分离”改革,营造良好的营商环境。本期编辑:康勇、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局审批处往期回顾➤专题研讨:市应急局党委开展学习贯彻党的十九届六中全会精神研讨交流活动➤市应急局发布冬季危险化学品安全生产提示➤聚焦“十四五”
2021年12月2日

专题研讨:市应急局党委开展学习贯彻党的十九届六中全会精神研讨交流活动

12月1日上午,市应急局党委以视频会议形式组织全局处级以上干部研讨交流“党的十九届六中全会精神”学习体会。局党委书记、局长张树森同志主持会议并交流学习心得。局党委领导班子成员、正处级领导干部、副处级领导干部、处级职级干部等8名代表逐一发言。张树森同志指出,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,对于全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利,具有重大现实意义和深远历史意义。张树森同志指出,《决议》既是一份沉甸甸的“成绩单”,又是一张满当当的“施工图”,更是一张雄赳赳的“动员令”。对于在新的历史条件下,深刻理解我国发展新的历史方位,准确把握新起点、新使命、新征程,正确制定具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,更好谋划首都应急管理事业发展路径具有重大理论和实践意义。张树森同志要求,全局各党组织和广大党员干部要把学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要持续深入学。要主动花时间、挤时间,读原文、学原著、悟原理,带着感情、带着责任、带着使命持续深入反复学,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出重点学。要突出学习理解“两个确立”的决定性意义,真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,更好肩负起党和人民“守夜人”的职责使命。要联系实际学。要坚持理论联系实际的马克思主义学风,紧密结合统筹推进首都常态化疫情防控和经济社会发展,紧密结合人民群众对美好生活的新期待,紧密结合首都应急管理工作实际等,在知行合一、学以致用上下功夫。局党委委员及领导班子成员,局机关、执法总队、局属事业单位处级以上干部200余人参加了研讨交流活动。本期编辑:郭磊、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局党建处往期回顾➤聚焦“十四五”
2021年12月1日

市应急局发布冬季危险化学品安全生产提示

进入冬季,干燥、低温、强风、浓雾、雨雪、冰冻等天气因素给安全生产工作带来不利影响,极易引发危险化学品生产安全事故。为做好冬季危险化学品安全生产工作,市应急局发布如下安全提示。高度重视冬季危险化学品安全生产工作严格落实企业安全生产主体责任,合理安排生产经营活动,严禁赶工期、抢产量、超负荷。制定“冬防”工作方案针对冬季安全生产特点,制定“冬防”工作方案,做好防冻凝、防滑跌、防中毒窒息、防火、防爆、防泄漏、防静电等工作。加强安全风险辨识、管控加强重点区域、重点设施、重点岗位的安全风险辨识、管控,确保各项措施落实到位。开展一次全面的冬季安全隐患排查,及时发现企业安全管理的薄弱环节和突出问题,消除安全隐患。组织开展冬季安全生产培训组织开展冬季安全生产专题培训和宣传教育活动,普及防冻伤、防滑跌、防中毒窒息等方面的安全知识,提高员工安全操作技能和自救、互救技能。做好保温防冻凝工作做好露天工艺管线、生产设备设施的保温防冻凝工作,防止危险化学品储罐、输送管道、阀门等冻裂或者堵塞而发生易燃易爆、有毒有害物质泄漏。加强安全管理加强危险化学品重大危险源安全管理,确保危险化学品生产、储存场所的视频监控、泄漏检测报警以及温度、压力、液位监测、紧急切断系统等安全设施正常运行。严格落实特殊作业安全审批制度和作业场所监护措施遇雨雪、大风天气,原则上应停止室外的高处作业、有限空间作业等非常规作业。做好线路检测和监控冬季干燥少雨,容易产生静电导致火灾、爆炸事故,应做好设备接地线路的检测和监控工作,避免产生静电或加速静电释放。严格落实安全防范措施密切关注天气变化,及时掌握雨雪、冰冻和强风等恶劣天气预警信息以及其他可能引发灾害的危险因素,严格落实安全防范措施。完善应急物资储备结合冬季生产安全事故特点有针对性地开展应急预案演练。加强值班值守,遇安全生产事故和突发事件要及时进行处置,并按规定报告有关部门。本期编辑:陈星光、刘丽敏、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局危化处往期回顾➤聚焦“十四五”
2021年12月1日

民情民意调查问卷分析——安全生产主体责任篇

总体情况市应急局关于公众对安全生产主体责任落实情况的调查时间为2021年7月6日至2021年8月6日,受访者主要为生产经营单位负责人。点击了解问卷详情本次调查共设计12道题目,其中前11道题为封闭性选择题,第12题为开放性填空题。通过市应急局门户网站调查征集栏目、微信公众号发布,数百名公众积极填写了此问卷。调查数据分析调查数据显示,受访者对企业进行危险作业时必须要做到的工作,应签订《安全生产管理协议》,或者在有关合同中明确各自安全生产管理职责的情形及企业安全操作规程明确的内容认识相对比较全面,但对安全管理机构设置和安全管理人员配备的具体要求了解还不够充分。51.13%的受访者认为《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》(以下简称《规定》)中,企业主要负责人应当履行的9项职责落实没有难度,想落实均能落实。其余受访者认为落实难度较大的有三项,分别为:“保证安全生产投入的有效实施”、“建立、健全并督促落实安全生产责任制”、“组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程”。57.61%的受访者认为落实安全生产主体责任落实困难的原因为“法律法规太多,不好全面掌握”。受访者所在企业年度培训的对象包括:87.70%为安全生产管理人员;77.67%为操作工人;76.38%为企业主要负责人;66.02%为特种作业人员;54.05%为技术负责人。企业进行风险辨识和风险评估范围的调查结果显示,89.97%的受访者选择了“作业场所”;82.20%的受访者选择“作业岗位”;76.05%的受访者选择“作业环境”;74.76%的受访者选择“工艺和设备设施”。企业安全生产管理协议包括内容的调查结果显示,84.47%为“作业场所、作业人员、设备设施的安全生产管理责任”;77.99%为“双方安全生产职责、各自管理的区域范围”;75.73%为“双方有关安全生产的权利和义务”;68.93%为“生产安全事故报告和应急救援责任”。调查总结根据调查结果显示,生产经营单位负责人对《规定》了解较为充分,但企业落实安全生产主体责任情况不一。在此,市应急局感谢广大企业负责人对安全生产工作的关注与支持,市应急局将持续加强企业培训,指导企业全面理解和掌握政策,并建立奖惩机制,督促企业保障安全生产投入。同时,建议广大企业负责人关注市应急局官网科普宣教中安全生产栏目,及时了解并掌握相关政策要求,进一步提升安全生产意识,落实企业安全生产主体责任。本期编辑:张天昕、王宇、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局办公室往期回顾➤北京市2021年10月份生产安全事故警示通报➤2021年12月份北京地区自然灾害风险形势分析报告➤聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期安全生产规划》
2021年12月1日

聚焦“十四五” | 《北京市“十四五”时期应急救援力量发展规划》

开启“十四五”奋进新征程解读《北京市“十四五”时期应急救援力量发展规划》近日,《北京市“十四五”时期应急救援力量发展规划》正式发布。到2025年底,突发事件处置和应急救援能力全面提升,基层应急救援能力显著增强,社会应急力量规范化建设水平进一步提高,应急准备、综合防范、快速反应、社会参与、巨灾应对和科技支撑等应急能力不断提升,应对处置重特大突发事件的整体效能持续提高。规划显示,“十四五”期间国家综合性消防救援队伍建设水平将显著提升。政府专职消防员与国家综合性消防救援队伍指战员的配备比例力争达到2:1。地下轨道交通疏散救援能力明显提升,高层公共建筑或住宅小区微型消防站建设率100%,大型商业综合体消防安全管理达标创建率100%,乡镇专职消防队、志愿消防队、小型消防站建设率100%,村庄微型消防站建设率100%。市级专业应急救援队伍综合救援能力方面,市级专业应急救援队伍取得“应急救援员”国家职业资格人员比例将达到90%以上、取得紧急医疗救护资格比例达到90%以上。社会人群应急能力素养方面,全市重点行业(场所)从业人员社会急救知识和技能培训率将达到50%-60%;本市居民社会应急和个人急救知识培训普及率累计达到常住人口总量的25%左右。应急救援综合保障能力方面,将建设1个综合性实训保障基地。市应急局相关负责人表示,“十四五”期间将统筹推进全市应急救援力量体系建设,落实《关于进一步加强市级专业应急救援队伍建设的指导意见》,加大高危行业领域安全生产应急救援队伍建设力度。构建高效顺畅的应急救援指挥体系,构建贯通市级专项指挥部和市、区、乡镇(街道)以及应急救援队伍之间的立体化、扁平化应急指挥“信息中枢”。突出抓好专业应急救援队伍建设,研究制定规范专业应急救援队伍建设的地方标准,到2025年底,建立起覆盖全行业领域、符合首都实际、统一注册管理的专业应急救援队伍建设管理体系。加大对我市国家综合性消防救援队伍建设的支持力度,加强对社会应急救援力量建设的指导服务,充分发挥驻京部队参与首都应急救援的突击作用,建立健全首都地区军民融合应急救援协作联动机制。大力提升基层综合应急救援队伍的建设水平,全面提升基层应对处置灾害事故的第一响应能力。积极培育社会人群应急能力素养,广泛开展AED使用、心肺复苏、逃生避险等方面的知识普及和技能培养。不断增强应急救援力量建设的综合保障能力,完善国家综合性消防救援队伍人员的薪资待遇、优抚优待等保障政策。本期编辑:吴毓超、郭小莉、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局队伍处一图读懂
2021年12月1日

北京市2021年10月份生产安全事故警示通报

2021年10月份各类生产安全事故情况10月1日至10月31日,本市发生各类生产安全死亡事故43起、死亡45人。其中,工矿商贸事故10起、死亡11人;道路运输事故32起、死亡33人;铁路交通事故1起、死亡1人;未发生生产经营性火灾、特种设备、农业机械死亡事故。部分典型事故情况如下:工矿商贸事故2021年10月6日位于大兴区清源街道的北京印刷学院综合楼装修改造项目工地,中交鑫宇(北京)建设工程有限公司1名工人进行隔墙拆除作业时被墙体砸伤,经抢救无效死亡。(建设单位:北京印刷学院;总包单位:北京天恒建设集团有限公司;施工单位:中交鑫宇(北京)建设工程有限公司;监理单位:北京星舟工程管理有限公司)2021年10月8日位于门头沟区妙峰山镇的109国道新线高速三工区隧道,福建岚星路桥建设工程有限公司铲车司机驾驶铲车倒车时,将该公司1名工人撞倒碾压受伤,经抢救无效死亡。(建设单位:中铁京西(北京)高速公路发展有限公司;总包单位:中铁三局集团第四工程有限公司;施工单位:福建岚星路桥建设工程有限公司)2021年10月8日位于丰台区云岗西路17号院的08区东换热站改造工程工地,北京宸通建设有限公司组织工人安装预制板作业过程中,1名工人从高约4.5米的钢结构顶部坠落至地面,经抢救无效死亡。2021年10月10日位于丰台区黄土岗村119号院内的建筑厂房装修改造作业施工现场,阔扬科技集团有限公司1名工人在装修作业过程中,从8层坠落至地面,经现场确认死亡。(建设单位:北京中富宏业科技有限公司;施工单位:阔扬科技集团有限公司)2021年10月17日位于平谷区第二小学教学楼的避雷带安装工程施工现场,北京中润恒基建筑工程有限公司1名工人在运送施工材料时,从3层楼顶坠落至地面,经抢救无效死亡。(建设单位:北京市平谷区教育委员会;总包单位:北京市张家湾建筑有限公司;劳务分包单位:北京中润恒基建筑工程有限公司;监理单位:北京首建工程咨询监理有限公司)2021年10月19日位于大兴区西红门镇的B1-05-(3)地块1#住宅楼项目建设工地,英特迈往(北京)新型保温建材有限公司1名工人进行外墙保温作业时,从4层窗口坠落至地面,经抢救无效死亡。(建设单位:北京龙和信泰置业有限公司;总包单位:江苏扬建集团有限公司;施工单位:英特迈往(北京)新型保温建材有限公司)2021年10月21日位于朝阳区三里屯街道工人体育场北路2号的口腔医院装修改造工程项目工地,北京宇达鑫辉建筑工程有限公司组织工人装修作业过程中,1名工人在作业现场回收建筑废料时发生高坠,经抢救无效死亡。2021年10月22日位于海淀区清河中街甲1号的强佑清河新城平整场地作业现场,北京安正建筑机械施工有限公司组织工人使用轮式装载机进行土地平整作业时,将从施工现场穿行的1名工人碾压致死。(建设单位:北京强佑房地产开发有限公司;总包单位:北京安正建筑机械施工有限公司)2021年10月23日位于朝阳区崔各庄乡何各庄村的何里栖地公园内一处蓄水池水泵更换作业现场,北京龙毅恒业科技有限公司组织工人开展污水井水泵更换作业时,1名工人坠入井内发生淹溺,3名工人相继入井救援后被困,事故造成2死2伤。液化石油气爆燃事故2021年10月13日在朝阳区金盏乡西村293号,一村民自建房内液化石油气罐发生闪爆,造成11人受伤。2021年10月22日在东城区安定门街道五道营胡同98号,一居民家中液化石油气罐泄漏引发闪爆,造成1人受伤。往年事故案例回顾新兴际华(北京)应急救援科技有限公司“10·1”一般生产安全事故事故简况:2017年10月1日,位于丰台区大灰厂路88号院的新兴际华(北京)应急救援科技有限公司管辖的原开采车间汽车维修库区域,1名工人在砂石料加工作业过程中发生高处坠落,事故造成1人死亡。直接原因:砂石料加工现场作业管理、安全秩序混乱,生产场所环境不良。责任追究:公安机关依法追究1名承包个人和1名现场带班班长刑事责任;区安全监督管理部门给予新兴际华(北京)应急救援科技有限公司主要负责人、新兴际华(北京)应急救援科技有限公司共计34.977万元罚款的行政处罚。北京城建一建设发展有限公司“10·19”一般生产安全事故事故简况:2020年10月19日,位于大兴区瀛海镇西一村的集体租赁住房项目工地,北京城建一建设发展有限公司组织工人作业过程中,作业人员移除窗井洞口防护装置后,未及时恢复防护装置,导致1名监理从洞口坠落,事故造成1人死亡。直接原因:现场作业人员因作业需要将窗井安全防护拆除,工人离开作业面后未及时对安全防护装置进行恢复,也未对现场进行监护,造成作业现场安全防护缺失引发事故。责任追究:公安机关依法追究北京正继建筑劳务有限责任公司3名作业人员刑事责任;区住房城乡建设部门暂停北京城建一建设发展有限公司在本市建筑市场投标资格60日,暂扣北京华易建设发展有限公司安全生产许可证60日,暂停北京中城建建设监理有限公司在本市建筑市场投标资格30日;区应急管理部门给予北京城建一建设发展有限公司26万元罚款的行政处罚。事故警示提示News落实责任坚决遏制建筑业事故多发态势各单位要提高政治站位,深入排查本地区、本行业建筑施工各类事故隐患,全面落实安全防范责任;要督促作业人员严格执行建筑施工高处作业各项防护措施,深入排查校园及周边各类建筑施工安全隐患,严查赶工期、抢进度作业各类违法违规行为,坚决遏制建筑业事故多发态势。News加强宣传严防取暖季一氧化碳中毒事故各单位要加强宣传教育,组织开展防范一氧化碳中毒等科普宣教活动,增强群众安全防范意识和自救互救能力;要落实属地和行业部门监督检查职责,根据不同地区供暖方式,逐户开展一氧化碳中毒预防宣传和事故隐患排查等工作,严防一氧化碳中毒事故。News严密防范全力做好冬季森林火灾防控工作各单位要加强部门协调联动,密切关注森林火险等级变化,强化野外用火安全巡查和森林防火宣传;要运用航空、巡护等手段对重点地区实施全天候、全覆盖监控;要加强应急准备,强化科学处置和信息报告,全力做好冬季森林火灾防控各项工作。本期编辑:严静、桃子本期校对:芯蕊内容来源:局调查处往期回顾➤聚焦“十四五”
2021年11月30日

2021年12月份北京地区自然灾害风险形势分析报告

近期,市应急局会同市相关单位对2021年12月份北京地区自然灾害风险形势进行分析
2021年11月30日

聚焦“十四五”|《北京市“十四五”时期安全生产规划》

开启“十四五”奋进新征程解读《北京市“十四五”时期安全生产规划》“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局时期,是落实首都“四个中心”城市战略定位,建设国际一流和谐宜居之都的关键时期。筑牢安全生产首都应急管理事业发展的基本盘、基本面,既是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容,更是统筹发展和安全两件大事的必然要求。“十四五”期间,国际国内形势深刻复杂变化、疫情防控依然严峻、安全生产传统与非传统问题交织并存,诸多风险挑战给首都安全生产工作提出了严峻考验。挑战前所未有,机遇前所未有。党和人民对安全生产的高度关注和有力支持、城市功能布局的加速重组优化、新科技革命产业变革的提速升级等有利条件,为首都应急管理事业发展注入了强大发展动能。危与机并存,危中有机,危可转机。为充分利用好“十四五”这个难得的发展机遇期、窗口期,加速推进首都安全生产事业高水平、高质量发展,日前《北京市“十四五”时期安全生产规划》(以下简称《规划》)正式发布,为“十四五”时期北京安全生产建设发展提供了科学、系统、具体的理论指导和行动指南。突出党的坚强领导健全安全责任体系为首都持续安全发展保驾护航在应急管理机构改革的时代大背景下,全面加强党的集中统一领导是对安全生产工作的必然要求。北京作为全国的首善之区,《规划》严格落实党对安全生产工作的全面领导,始终将安全发展摆在首要位置,并作为一项政治任务来坚决落实。强化党委政府责任《规划》明确要求各级党委政府要全面贯彻《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,落实党政领导安全生产履责述职和“第一责任人”责任落实报告制度。健全党政领导干部带队督查检查安全生产机制,将党政领导率先垂范带队开展督查检查形成“常态”。夯实部门监管责任《规划》明确提出了制定党政部门和中央驻京有关单位安全生产工作职责文件,在进一步明晰危险化学品、建筑施工等传统行业领域安全监管职责的同时,抓紧理顺新型燃料、储能电站等新行业、新领域安全监管职责。确定了新行业、新领域安全监管职责分工机制,真正构建起职责清晰、分工明确、齐抓共管、运行高效的安全生产监管责任体系。压实企业主体责任《规划》指出,要大力推进落实《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》,要求企业建立从法定代表人、实际控制人等到一线岗位员工的全员安全生产责任制,健全企业生产经营全过程安全责任追溯制度,推动企业建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。同时,推行《北京市生产经营单位安全总监制度实施办法(试行)》,完善企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制,督促指导企业落实安全生产主体责任。严肃目标责任考核《规划》强调要将安全生产工作纳入本市高质量发展年度考核指标体系。严格落实安全生产考核“一票否决”和约谈、问责等制度。完善事故调查机制,建立事故暴露问题整改督办制度,加强对事故查处和责任追究落实情况的跟踪评估。突出北京发展定位优化安全生产法治秩序为安全生产事业注入强劲发展动能作为城市发展的重要环节和保底工程,“四个中心”功能定位对首都安全生产工作提出更高要求,《规划》紧跟时代发展要求,超前谋划、紧前部署,抓住关键节点,制定了一系列影响深远、切实可行的措施办法。健全法规规章体系《规划》提出要加快修订《北京市安全生产条例》等地方性法规,积极推动《北京市危险化学品安全管理条例》等法规规章制定。完善安全生产法规规章“立改废释”工作协调机制。加强对安全生产执法检查、事故调查处理、行政执法案卷评查、典型执法案例等结果的运用,建立执法信息反馈、立法评估与立法清理相结合的长效机制。加强标准体系建设《规划》指出要健全以强制性标准为主体、推荐性标准为补充的安全生产标准体系。积极培育发展安全生产团体标准、企业标准,推动建立政府主导和社会各方参与制定安全生产标准新模式。完善高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、桥梁隧道、管线管廊、道路交通、轨道交通、排水防涝等安全技术标准。开展安全生产百项地标宣贯培训与实施效果评估工作。提升监管执法能力《规划》强调要深入推进“四位一体”应急管理综合行政执法体系建设,强化执法标准化、规范化、精细化、信息化,加强考核评价,按期高质完成执法队伍标准化建设。完善行政处罚自由裁量标准,规范实施安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。健全“互联网+执法”“风险+信用”监管机制,加强对执法对象风险分析研判和预测预警,实施差异化分类监管执法,切实提高监管执法水平。突出构筑双重预防控制体系提升化解防范重大安全风险能力坚决遏制重特大安全生产事故发生安全生产的本质要求是预防为主、综合治理。《规划》始终围绕这一目标要求,牢牢抓住全面构建双重预防控制体系的三个关键要素,通过严格安全生产准入将重大安全风险隐患排除在外,通过加强安全风险防控将事故风险降到最低,通过精准排查治理隐患实现过程管控和全面消除风险隐患,彻底将事故风险隐患消除在萌芽之中。严格安全生产准入《规划》强调要严格执行本市新增产业的禁止和限制目录。严格高危行业建设项目安全审查,完善建设项目安全设施“三同时”制度。提高高危行业领域企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等从业人员安全素质,严格执行“两个禁入”。严格危险化学品、非煤矿山等重点行业领域关键岗位操作人员强制配备与资格准入。加强安全风险防控《规划》指出要建立健全企业安全生产风险报告制度,建立安全风险评估动态更新机制,重点关注新增安全风险、等级升高的安全风险和综合叠加安全风险,实现安全风险评估常态化。建立健全重大安全风险联防联控机制,对存在重大安全风险的场所、区域进行重点防控,制定切实可行的防范化解措施。精准排查治理隐患《规划》要求要持续推进企业隐患排查标准清单编制工作,完善“职责明确、机制健全、标准清晰、政企互动、社会参与、保障有力”的隐患排查治理体系。深入推进全市安全生产专项整治三年行动,建立专项整治成果评估推广应用机制。加大重点行业领域隐患排查治理力度,健全隐患排查治理长效工作机制和重大隐患治理督办制度。突出重点行业领域安全监管坚持问题导向、补齐短板全面提升城市安全服务保障能力紧密结合首都工作实际,《规划》在明确提出加强危险化学品等传统行业领域安全监管措施的基础上,针对本市燃气,特别是液化石油气、地下管线、储能电站等重点和新兴行业领域安全生产突出问题,有针对性地对城市运行、农林业等共计11个行业领域加强安全监管,切实提高重点行业领域安全监管能力和水平。危险化学品安全依托第三方专业机构对危险化学品重点企业进行“体检式”安全筛查,建立危险化学品重点企业“安全内审”长效机制。制定并落实危险化学品“禁限控”目录,推动化工企业疏解退出。健全涉危使用单位台账,建立使用登记报备制度,进一步加强烟花爆竹安全监管。加快推进危险化学品集中管理体系建设,研究推动北京市危险化学品物流枢纽基地建设。建筑施工安全强化建设单位对工程建设全过程安全管理,推进施工现场与建筑市场监管执法协同联动。严格依法查处转包、违法分包、挂靠、租借资质、超越资质承揽工程等行为,加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度。推动智慧工地建设,实施建设施工全生命周期管理。道路交通及交通运输安全深入实施公路安全生命防护工程,加快重点路段和危桥改造整治。加强交通运输新业态管理服务,强化长途客运班车和省际包车、危险货物运输和城市公共交通企业安全监管。深入开展铁路沿线安全整治,完善落实轨道交通工程全生命周期安全评价评估制度,强化运营设施设备检测养护、运行维修等安全管理。强化旅游船舶安全管理,加强寄递企业安全基础能力建设。消防安全健全城市火灾风险评估和监测预警机制,推行风险隐患“自知、自查、自改”制度。完善常态化火灾隐患排查整治机制,严格人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、轨道交通、文物古建等重点场所消防安全管理。健全火灾风险预估预判机制,加强城市消防大数据库、火灾监测预警预报平台建设,强化消防车、防护装备、抢险救援器材和灭火器材的配备,进一步完善消防安全教育培训机制。城市运行安全从城市生命线运行安全提出了安全措施:燃气安全,燃气供应企业要落实对用户的安全服务责任,动态排查燃气设施安全隐患。电力设施安全,要建立隐患专项治理长效机制,分级分类治理隐患;健全储能电站设备安全运行体系。供水排水和供热安全,重点排查治理大中型水利工程设施运行、供排水老旧管网等风险隐患,加快供热老旧管网改造。地下管网安全,要建立安全防护机制,压实管线保护各方责任。人员密集场所安全,要加强人密场所安全风险防控措施,落实人流监测预警制度,对重点场所流量实行分级监控管理。重大活动安全创新建立重大活动安全监管工作模式,探索重大活动服务保障管理运行机制。开展重大活动风险评估,建立重大活动人流监测预警和应急处置机制,建立重大活动风险提示告知制度和重大灾害性天气应对制度。工贸安全推动工贸企业落实风险监测预警、设备升级改造等本质安全措施。进一步落实涉爆粉尘、涉危使用、金属冶炼、有限空间相关法规标准,推进以连锁企业为重点的商业零售和餐饮经营单位开展安全生产标准化达标创建工作,提升商贸企业安全生产管理水平。特种设备加强特种设备注册登记管理,强化特种设备安全监管执法。建立完善气瓶充装质量可追溯系统,动态监测特种设备超期未检情况,推进电梯智慧监管新模式,推动电梯维保依“需”问“效”,提升电梯安全水平。非煤矿山严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和安全生产许可,组织开展地下开采矿山专项整治,持续推动非煤矿山关闭退出。推进尾矿库闭库、销库,鼓励采取尾矿综合利用方式减少尾矿堆存量直至消除尾矿库。农林业安全深入开展“平安农机”创建活动,加强对重点农业机械、重要农时、农机合作社和农机大户的安全监管。加强国有林区、国家公园等自然保护地安全风险防控,强化林区基础设施建设安全管理。加大新一轮百万亩造林等重大建设工程安全监管力度。突出科技信息化支撑引领加强安全力量、强化宣传培训夯实安全生产基层基础根基安全生产基层基础工作是夯实安全生产基本盘基本面的根本保障,《规划》提出以安全科技信息化支撑为引领,通过不断稳固和加强基层安全力量,加大安全宣传教育培训力度,营造良好安全文化氛围,不断夯实首都安全生产基石。强化科技信息创新引领《规划》强调了健全完善科研创新体制机制,构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的应急管理科技生态链。加快安全生产领域新技术研究应用实验室建设。推进安全监测、隐患排查治理、安全预警、事故应急响应、事故应急救援、事故应急指挥等多系统的协同集合。加强基层安全生产工作《规划》提出了加强基层安全监管机构建设,优化人员配置和力量配备。保持乡镇街道城市协管员安全检查力量稳定,持续加强区职能部门专职安全员队伍以及村(社区)巡查员队伍建设。完善和落实“街乡吹哨、部门报到”工作机制,合力解决基层安全生产的难题。强化基层安全生产服务职能,构建“放管服”改革、政务服务等全面融合协同服务的工作格局。加快安全专业人才培养《规划》提出实施高危行业领域从业人员安全技能提升专项行动,严格企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核,以及特种作业人员安全技能培训考核。加强安全科学与工程专业技术领军人才和青年拔尖人才培养,造就高端安全科技创新人才。完善与理论研究、技术创新等工作相适应的科技人才激励机制。加大安全生产宣传教育力度《规划》提出建设“北京安全科普知识体系”知识图谱,打造“三库一谱”的安全生产科普宣教工作格局。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实推进安全宣传“五进”工作,组织开展安全生产月、安全生产法宣传周、“法律十进”及“以案释法”等宣传活动。突出生命至上理念推进社会化服务、提升应急救援能力构建全社会共享共治安全新局面《规划》将“人民至上、生命至上”理念贯彻始终,把保护人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定作为首要目标,大力推进安全社会化服务、全面做好应对突发事故应急救援准备,真正构建首都社会共享共治安全新局面。完善社会化服务《规划》提出要培育引导专业能力强、社会信誉好的社会力量参与安全生产治理。在高危行业领域强制推行安全生产责任保险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。深入推进安全生产信用分级分类监管,根据企业安全信用等级实施差异化的监管措施,从根本上解决安全生产失信行为反复出现、易地出现的问题。夯实企业应急基础《规划》提出夯实企业应急基础,完善应急预案管理与演练制度,加强政企预案衔接与联动。强化重点岗位、重点部位现场应急处置方案实操性监督检查,强化制度化、全员化、多形式的应急救援演练。推动规模以上高危行业领域企业加强专兼职应急救援队伍建设与应急物资装备配备,建立内部监测预警、态势研判及与周边企业、政府的信息通报、资源互助机制。强化应急保障实效《规划》强调要加强应急救援基础数据库建设,完善应急救援装备技术参数信息库,建立应急救援基础数据普查与动态采集报送机制。建立实物储备和协议储备相结合的储备机制,完善安全生产应急装备储备与调运制度,健全各区应急救援资源共享、快速输送与联合处置机制。制定应急救援社会化有偿服务、应急装备征用补偿、应急救援人员人身安全保险等政策。提高应急处置能力《规划》提出提高应急处置能力,健全完善覆盖主要安全生产风险的应急预案体系。合理布局各专业应急救援队伍,明确市、区两级专业应急救援队伍的建设主体,提升规范化标准化建设水平。推动工业园区、开发区等产业聚集区内企业联合建立专职救援队伍。完善邻近各区之间的跨区域联合救援机制和事故现场救援统一指挥机制。本期编辑:陈阳、桃子本期校对:郭小莉内容来源:局协调处、北京日报一图读懂
2021年11月30日

宪法宣传周来啦!这些宪法知识,你知道吗?

从出生到年老从婚姻到职场它与我们每个人都有千丝万缕的联系它就是我国的根本大法《中华人民共和国宪法》2021年12月4日是第八个国家宪法日11月29日至12月5日是第四个全国“宪法宣传周”小编准备了30道题目等你来战请在留言区把你的“答案”写下来看看你对宪法了解多少☛宪法知识竞答试卷单选题1、宪法是国家的(),是党和人民意志的集中体现。A.根本法
2021年11月29日

“十四五”:增强城市韧性 建和谐宜居之都

开启“十四五”奋进新征程解读《北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划》近日,北京市应急管理局出台《北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划》(以下简称《规划》)。该《规划》准确客观研判应急管理事业面临的机遇与挑战,认真研究符合发展实际的六项核心指标与四个分项目标,分析梳理“四化三体系双基”重点工作任务,系统研究谋划12项重点工程项目。本报对《规划》进行梳理,并采访相关负责人及专家,直观细致地展现《规划》的重点亮点工作。“十三五”时期——
2021年11月29日

“十四五”:把握时代新机遇 谋划事业新发展

开启“十四五”奋进新征程解读《北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划》“十四五”期间,国际国内形势深刻复杂变化、极端天气事件风险进一步加剧、安全生产传统与非传统问题交织并存,诸多风险挑战给首都应急管理治理方式和治理能力提出了严峻考验。党和人民对应急管理事业的高度关注和有力支持、城市功能布局的加速重组优化、新科技革命产业变革的提速升级等有利条件,为首都应急管理事业发展注入了强大发展动能。挑战前所未有,机遇前所未有。为充分利用好“十四五”这个难得的发展机遇期、窗口期,加速推进首都应急管理事业高水平、高质量发展,日前,《北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划》(以下简称《规划》)正式发布,与《北京市“十四五”时期北京市消防事业发展规划》《北京市“十四五”时期防震减灾规划》等7个配套分项规划共同构筑起“1+7”的发展架构,为“十四五”时期北京应急管理事业建设发展提供了科学、系统、具体的理论指导和行动指南。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对北京重要讲话精神和市委、市政府决策部署,以推进应急管理体系和能力现代化为主线,以增强城市韧性为目标,积极构建应急管理风险防控体系、治理能力体系和责任制度体系,努力推进应急管理法治化、协同化、智能化、社会化进程,不断夯实应急管理基层基础,科学谋划了“十四五”时期首都应急管理事业发展蓝图。北京应急管理事业发展关系着首都人民群众生命财产安全,关系着首都经济社会总体稳定,关系着“四个中心”功能定位的长远建设,是一项聚民心、惠企业的民生工程,是一项打基础、固根基的社会工程,是一项保稳定、促发展的政治工程。必须抓紧抓好《规划》所确定的各项目标任务落实,显著提升风险隐患防控治理、社会运行精细治理、应急处置系统治理能力水平,努力构建起与首都功能定位相适应的应急管理体系,为首都经济社会发展营造良好安全环境,为人民生命财产安全筑牢铜墙铁壁。突出党的坚强领导树牢红线思维、底线意识为首都持续发展提供强大安全保障坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。在应急管理系统党组改设党委的时代大背景下,《规划》坚持以党的政治建设为统领,切实加强党对应急管理工作各领域和全过程的领导,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。强化党委政府领导责任《规划》鲜明提出建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的应急管理责任制。要求在地方党委领导下,各级人民政府由担任本级党委常委的政府领导干部分管应急管理工作、履行综合应急管理领导责任,其他领导要切实履行分管行业领域应急管理领导责任。严格落实党政领导干部安全生产责任制,制定安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,把安全生产纳入高质量发展评价体系。织密应急管理责任体系《规划》要求强化应急管理领域各部门、各层级之间的事权划分、分解融合、上下衔接,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,构建职责清晰、分工明确、齐抓共管的安全监管体系,以及“防抗救”结合、高度协同的应急管理职责体系。督促企业建立全员安全生产责任制,将企业法定代表人、实际控制人、主要负责人同时列为企业安全生产第一责任人,压实企业主体责任。健全落实责任监督机制《规划》确立了六项核心指标和四大类分项指标,作为各级党委政府尽职履责和监督考核的重要依据。将应急管理体系和能力建设纳入各级党政领导干部政绩考核内容,不断建立健全应急管理责任考评指标和奖惩机制。健全完善市、区两级党委和政府安全生产督察工作制度,探索将应急管理工作完成情况纳入督察范围,确保重点任务落地实施。开展事故目标控制评价工作,将评价结果纳入相关考核内容。突出北京发展定位践行首善标准、表率作用为应急管理事业注入强劲发展动能2017年9月,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》正式发布,“四个中心”的城市战略定位对首都应急管理工作提出更高要求。《规划》紧跟时代发展要求,超前谋划、精心部署,抓住关键节点,制定了一系列影响深远、切实可行的措施办法。推进应急管理法治进程《规划》坚决贯彻落实依法治国、依法执政、依法行政的基本要求,强化法规制度顶层设计,有序推动《北京市安全生产条例》《北京市实施办法》等重要法规制度修订工作。积极推进自然灾害救助、工矿商贸、危险化学品等重点领域标准建设。深化应急管理综合行政执法和“放管服”改革,健全完善“四位一体”应急管理综合行政执法体系,持续优化营商环境。深入开展“法律十进”及“以案释法”等主题普法活动,积极开展丰富多彩的群众性法治文化活动,营造浓厚的法治氛围。强化应急管理智能支撑《规划》主动适应新一轮科技革命、产业变革对应急管理工作提出的紧迫要求,加快整合优化各相关行业监测数据,构建完善“应急一张图”。全面加强突发事件统筹协调、快速响应和辅助决策智能化能力,建设应急指挥“决策中枢”“指挥中枢”。探索推进高危行业领域智能视频监控和物联监测系统,形成“工业互联网+安全生产”的新型能力体系。加强应急科技创新中心和产业示范园区建设,强化现场救援装备、执法装备、智能视频监控分析装备配备,为应急管理工作提供强大科技支撑。补齐应急管理发展短板《规划》紧紧立足于应急管理工作实际,着力破解制约发展的突出矛盾问题,研究确立了应急物资储备库建设、应急装备能力提升、危险化学品物流枢纽基地建设、应急避难场所建设和管理等12个重大工程项目,内容覆盖应急管理各领域、全过程,着重提升风险管控、灾害应对等应急能力,全力补齐应急管理事业发展短板弱项。创新重大活动安全监管模式,加快推进服务保障工作规范化进程。突出风险隐患防控加强科学预防、精准治理为社会稳定运行创新治理方法路径应急管理是要通过关口前移的预防工作,达到少应急、不应急,特别是不应大急的发展目标。《规划》始终围绕这一目标要求,将防范化解各类风险隐患放在第一位,细化量化风险防控和隐患治理的目标指标,突出了责任落实、源头防控、科技防控等人防物防技防具体任务举措和工程项目内容。全力加强风险源头防控治理《规划》坚持“预防为主、关口前移、精准治理”的风险防控理念,要求全力推进全市自然灾害综合风险普查,绘制自然灾害风险和防治区划图,制定针对性风险防控措施,压实相关责任落实。完善城市安全风险评估标准体系,建立城市安全风险评估动态更新机制。严格执行北京市新增产业的禁止和限制目录,实行重大安全风险“一票否决”。充分利用物联网、卫星遥感、视频识别等技术,优化自然灾害监测站网络。广泛部署城市运行感知终端,建强城市安全监测感知预警体系。努力提升安全生产治理能力《规划》结合近几年安全生产领域存在的突出矛盾问题,要求建立更加严格规范的安全准入体系,强化企业安全生产条件和设备设施安全性能,强力推进不符合首都功能定位的企业有序退出。持续推进企业安全生产标准化创建,健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。以推进安全发展示范城市创建为契机,深入开展重点行业领域安全生产专项整治,切实整治一批影响首都安全的重大事故隐患。扎实推进风险隐患综合防治《规划》秉持提升本质安全水平的目标,坚持标本兼治、统筹治理,扎实推进公共安全风险体系建设,建立健全突发事件专项指南,探索形成常态评估和动态更新工作机制,形成完备的风险管理体系。加强自然灾害风险分级分类评估,建立自然灾害综合风险数据库和综合减灾能力数据库。继续推进重大地质灾害隐患工程治理,加强地质灾害治理项目综合管理和效益评估。聚焦城市安全治理重点难点,实行重大事故隐患治理逐级挂牌督办、及时整改销号和整改效果评价工作机制。突出生命至上理念强化全面准备、协同救援为应对灾难事故储备充足力量资源牢固树立以人民为中心的发展理念,始终把安全作为头等大事,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。《规划》将“人民至上、生命至上”理念贯彻始终,把保护人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定作为首要目标,全方位、全领域做好应对各类突发灾难事故的准备工作。着力提高应急指挥处置效能《规划》始终坚持实战化导向,要求持续修订完善各级各类应急预案,积极推进巨灾情景构建与巨灾应急预案编制,强化预案间的有机衔接,推动应急预案数字化建设。制订落实年度应急演练计划,开展实战化、常态化应急演练,着重加强“双盲”演练,实现应急预案的动态管理。健全完善应急指挥调度机制,优化极端天气应对工作机制和突发事件分级响应机制,明确各类突发事件响应处置程序,不断增强指挥调度能力。全面加强应急保障能力建设《规划》以建设“布局合理、规模适度、专业高效”的应急保障体系为目标,结合首都发展实际,着重加强防汛、森林灭火、城市生命线等应急救援队伍力量建设,提升综合应急救援能力。构建与首都灾害特点相适应的应急物资保障体系,加强京津冀应急物资协同保障,鼓励企事业单位储备基本应急自救物资、家庭储备必要的应急和生活必需品,实行政府和社会、实物和产能相结合的应急物资储备模式。探索建立应急绿色通道工作机制,全面构建城市地面应急道路网络。构建完善协同化治理新格局《规划》立足“防大灾、抗大险”的具体要求,发挥应急管理体系的特色和优势,切实做好复杂灾害情境下协同化救援工作。协调中央部门建立完善并常态化运行首都地区应急指挥协同机制,健全军地联合指挥调度、救援力量调用、物资储运调配等应急协调联动机制,完善京津冀一体化应急协同联动机制,构建分级分类突发事件现场指挥部机构组建和升级机制,全面提升突发事件应急准备能力。突出社会共享共治提升安全素养、全民参与为韧性城市建设筑牢社会发展基础社会公众安全素养是韧性城市建设中重要的基础环节,《规划》紧紧围绕加强全民应急知识与技能储备、强化安全基础设施建设等任务内容,着力夯实应急管理基层基础,努力构建起全社会共同参与应急管理工作的新格局。动员汇聚应急社会资源《规划》立足于首都自身优势,积极引导社会力量资源参与应急管理社会化治理,健全应急社会动员机制,完善应急动员体系。加强与高校、科研院所的合作,强化应急管理人才培养。完善应急管理专家资源库,充分发挥各领域专家在决策咨询、标准制定、安全诊断、应急会商等方面的作用。发挥吹哨报到、接诉即办等群防群治体系作用,优化完善应急管理领域群众诉求办理机制。培育扶持社会应急力量《规划》将应急管理工作有机融入到经济社会发展全局,积极发挥市场机制作用,培育引导专业能力强、社会信誉好的行业协会、行业领军企业等社会力量参与安全生产治理和应急管理工作。扎实抓好应急管理社会组织建设基础工作,开展理论和技能培训,构建完善的服务保障制度、规范和机制。完善风险分担机制,深入推进北京安责险制度,不断提升保险服务机构对企业的服务水平。加强应急管理领域综合保险制度研究,探索建立多渠道多层次灾害保险机制。夯实应急管理基层基础《规划》重点突出基层应急能力、应急基础设施建设等内容。以网格化管理为切入点,建立以居民(村民)自治为基础的防灾减灾救灾与应急组织,提高基层先期处置能力。加快推进公共防灾基础设施建设,实施房屋设施加固、农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。加大应急避难场所的建设和管理,大力发展应对多种灾种、室内室外多种类型应急避难场所。统筹将应急管理知识纳入基础教育、企业教育、社会教育,实现科普教育全覆盖。中国工程院院士
2021年11月29日

一图读懂 | 北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划

本期编辑:岳晓宇、高雅莉、雨辰、芯蕊、桃子本期设计:阿龙、方彦祖
2021年11月29日

评选揭晓!快来看看2021年首都应急管理创新案例征集评选获奖名单!

11月26日下午第十五届北京安全文化论坛在北京电视台新媒体大厅举行论坛期间发布了2021年首都应急管理创新案例征集评选表彰结果并为获奖单位颁奖按照《北京市安全生产委员会办公室关于开展2021年首都应急管理创新案例征集评选活动的通知》(京安办通〔2021〕82号)要求,通过选树典型案例,展示优秀成果等方式,推出一批具有典型示范作用的应急管理创新案例,进一步推动首都应急管理及安全生产创新发展,充分发挥优秀创新成果的示范引领和辐射带动作用,推动首都应急管理能力水平的提升。经过各单位层层举荐,今年共收到创新案例送选材料87份。经过材料初审、专家初评及专家复评环节,综合考虑各上报单位的案例的典型性、创新性、实用性、可推广性等,专家共评选出11份一等奖获奖案例,23份二等奖获奖案例。遴选案例均呈现出创新亮点和推广应用价值,体现了应急管理创新理念,也为行业领域发展奠定了良好基础。恭喜以上单位和相关人员希望大家再接再厉进一步加强应急管理领域科技创新工作发挥优秀创新成果的示范引领和辐射带动作用共同营造全社会争先选树科技创新案例的良好氛围本期编辑:张昊、桃子本期校对:郭小莉内容来源:局应急研究院往期回顾➤实战练兵!2021年度森林火灾京津冀联合处置综合应急演练成功举办➤练就森防铁布衫,赴汤蹈火为人民——北京市森林消防综合救援总队成立2周年记➤市应急局党委“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题读书班开班
2021年11月26日

第十五届北京安全文化论坛举行

2021年11月26日下午,第十五届北京安全文化论坛在北京电视台新媒体大厅举行。本届论坛由市应急局、市教委、市地震局、市气象局、中国矿业大学(北京)联合主办。论坛的主题是“防范化解重大风险挑战
2021年11月26日

实战练兵!2021年度森林火灾京津冀联合处置综合应急演练成功举办

第十五届北京安全文化论坛,明日14:00不见不散!➤“大手牵小手,共筑安全梦”小学生防灾减灾优秀绘画作品选登➤市应急局党委“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题读书班开班
2021年11月26日

练就森防铁布衫,赴汤蹈火为人民——北京市森林消防综合救援总队成立2周年记

练就森防铁布衫赴汤蹈火为人民北京市森林消防综合救援总队成立2周年记2019年12月4日,市森防总队在临时驻训点挂牌组建,这支队伍横空出世、举旗定向,开启了首都应急救援事业的新篇章。市森防总队下设作训科、总队办公室、综合保障科等3个科(室),辖3个支队、9个中队、27个班。现有管理干部20名,队员300名、司机50名。成立两年来,全体指战员始终以训词为指引,以旗帜为号令,不忘初心、牢记使命,自觉把“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神融入血脉、根植心中;接续着眼市委市政府“冬季防火灭火、夏季防汛防地质灾害、全年综合应急救援”任务要求,打造常态值班值守、常备综合应急救援力量,扛起全市以森林灭火为重点的机动增援任务;努力聚焦市政府确定的《市级队伍建设方案》和局党委提出的“政治素养、专业素质”双一流建队目标,夯实基础建设、严抓队伍管理、强化训练考核,队伍建设全面加强,业务水平显著提高,基本实现既定目标,以实际行动为京津冀一体化建设做出了应有贡献。始终把对党忠诚作为建队之魂市森防总队坚持用信仰孕育忠诚、以理论启迪自觉,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展主题教育和党史学习教育活动。坚决贯彻市委、市政府和应急管理部关于森林消防队伍建设的批示指示,始终把政治建队放在首位,把作风建设贯穿全程,筑牢思想之基、信仰之本和力量之源。先后利用首都红色教育资源,组织指战员到中央档案馆、香山革命纪念馆参观见学;运用学习平台、微信群等新媒体深化教育效果;组织党史知识考核、比赛;开展党员授课、党团评比等一系列强信心、聚队心、暖人心、筑同心的活动,全力打造指战员忠诚品质,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,培养永远做党和人民的忠诚卫士。始终把纪律严明作为建队之基市森防总队坚持全面从严治党、依法从严治队,严肃党内政治生活,压实教育管理的主体责任,树立依法从严管理的鲜明导向,建立完善科学管用的制度机制。对标“第一代、第一棒、第一方阵”的发展定位,持续发扬刀山敢上、火海敢闯的战斗作风,先后推动出台《森林消防综合应急救援队伍装备使用和维护规范》《基础能力建设规范》《训练规范》3个地方标准,和《森林消防综合救援队伍建设纲要》《规章制度汇编》《消防员行为规范》3个内部规章,形成用制度管人、用制度管权、按制度办事的管理体制,纪律意识、号令意识和服从意识不断增强。针对指战员日常出现的思想松懈、作风懒散、麻痹大意等现象,严格按照高标准要求严抓双休日、节假日等各项工作;紧盯教育引导,营造浓厚氛围,组织指战员学习条令条例有关章节,准确掌握具体规定和要求,强化队伍条令意识;广泛开展谈心谈话、班讨论等配合活动,不断夯实队员思想根基;通过严格规范日常工作秩序,强化队伍管理,不断加强指战员作风纪律养成,有效提升指战员的凝聚力和战斗力,为圆满完成多样化综合救援任务提供了强有力的纪律支撑。始终把赴汤蹈火作为建队之要市森防总队实行严格的准军事化管理,已经实现队伍着装统一、防护安全,灭火装备精良、齐全配套,指挥、运兵等专业应急救援车辆整齐划一。所属消防员全面掌握灭火机具使用和班组、中队配合灭火战术。全年按照3:7比例安排教育和消防专业训练,共计落实232天1856小时。建队以来,先后完成空地协同、冬奥会森林火灾专业处置、外围保障等多次综合演练和各类专题培训。2020年10月,总队参加北京市专业大比武取得团体和个人第一,有8名消防员进入个人前10名。组建以来,积极借助应急管理部力量加快转型升级,研究灭火战术、锤炼专业技能、固化行动方案,始终保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,确保一旦遇有任务能够闻令而动、依案而行,拉得出、跟得上、打得赢、完成好。深入开展实战化大练兵、全岗位大培训等活动,认真做好靠前驻防准备工作。2021年5月至10月期间,分别与本市昌平、密云、怀柔、房山、延庆等7个重点有林区,开展“野外化、实战化”大练兵行动,旨在强化灭火攻坚组织指挥能力,畅通指挥通联能力;5月份,先后召开全市和总队大练兵行动动员部署会;7月8日,会同昌平区森防队伍在刘村镇漆园村山区开展灭火综合演练;9月9日,会同航空救援队、中国消防救援学院、森林消防局机动支队、密云消防救援支队、密云区、镇森林消防队伍等11家单位,在贾峪避难所和银冶岭村组织了森林消防演练。全体指战员以昂扬的斗志、饱满的精神、专业的素养、顽强的作风,始终践行着森林消防员敢于赴汤蹈火的铮铮誓言。始终把竭诚为民作为建队之本市森防总队自觉把人民的利益放在最高位置,把人民的需要作为最高指引,把人民的褒奖作为最高荣誉,坚持救民助民、便民利民、亲民爱民,深入开展我为群众办实事活动,广泛开展防火宣传“进乡村、进社区”活动,通过森林防火宣讲、科普宣传和装备展示等途径,积极宣传普及森林防火常识;充分发挥专业特长,积极为区级、镇级半专业扑火队开展防火灭火专项培训。“乘风破浪正当时,万里征程竞风流”。市森防总队全体指战员举旗铸魂,坚定信念,坚决服从党的领导,坚决完成上级赋予的各项任务,不断激发全体指战员的主观能动性,凝心聚力、严管厚爱、苦练内功,健全机制、增强能力、培养作风,力争利用一年左右的时间,把市级队伍建成本市首支符合《森林消防综合应急救援基础能力建设规范》标准的达标单位,打造成一支政治过硬、团结友爱、善打硬仗、各级放心的钢铁队伍、应急抓手。根据任务分工,市森防总队即将首次进驻重大赛事活动任务区。为此,我们决心主动作为、精准发力,会同其他友邻队伍一道,再创佳绩、再立新功,为弘扬奥运精神、创建平安奥运,做出应有的贡献。本期编辑:姚宏博、翟东、桃子本期校对:郭小莉内容来源:市森防总队往期回顾➤直播预告
2021年11月26日

市应急局党委“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题读书班开班

11月25日下午,市应急局邀请中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心研究室洪向华主任为全局党员干部专题辅导党的十九届六中全会精神,这标志着市应急局为期3天的“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题读书班正式开班。此次读书班将采取专家授课、集中自学、视频辅导、分层研讨、大会交流等形式进行。局党委指出,党的十九届六中全会是在我们党成立一百周年之际,党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的。组织专题读书班,既是贯彻落实中央、市委关于做好党的十九届六中全会精神学习宣传指示要求的实际举措,也是提升党员干部理论素养,深刻领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把牢首都应急管理工作发展的正确方向。局党委要求,全局党员干部必须把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。一是要深刻领会我们党百年奋斗的历史意义,更加自觉扛起共产党人的历史使命。《决议》从五个方面总结党的百年奋斗历史意义,体现了中国共产党和马克思主义、世界社会主义、人类社会发展的关系,贯通了中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。作为新时代的党员干部,我们要肩负起共产党人的历史使命,接过革命先辈强国富民的“接力棒”,跑好新时代的“长征路”。二是要深刻领会我们党百年奋斗的重大成就,更加坚定实现中华民族伟大复兴的信心。《决议》把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上,对于推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志必将发挥重要作用,产生重大影响。作为新时代的党员干部,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以强烈的民族自豪感和振奋的精神状态,全身心投入首都应急管理工作,争取取得新的更大的成绩。三是要深刻领会我们党百年奋斗的历史经验,更加重视从中汲取奋进新时代新征程的智慧力量。《决议》概括的具有根本性和长远指导意义的十条历史经验,是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下来的,饱含着成败和得失,凝结着鲜血和汗水,充满着智慧和勇毅。作为新时代的党员干部,我们必须把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好,不断汲取前进的智慧和力量,战胜一切艰难险阻,书写新的恢宏篇章,创造新的更大奇迹。四是要深刻领悟加强党的政治建设这个鲜明特征和政治优势,更加坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。党的十九届六中全会强调,必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方。作为新时代的党员干部,我们必须把讲政治要求化为内心自觉、内在主动,经常同党中央精神对标对表,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。五是要深刻领会六中全会实践要求,更加扎实地在应急管理系统掀起学习贯彻热潮。要联系实际、紧扣职责,深刻领会全会提出的新思想新论断新要求,落实到工作中、体现到行动上,认真履行好党和人民“守夜人”的责任使命,以实际行动维护人民生命财产安全。本期编辑:郭磊、芯蕊本期校对:桃子内容来源:局党建处往期回顾➤直播预告
2021年11月25日

直播预告 | 第十五届北京安全文化论坛,明日14:00不见不散!

城市道路也会得“病”路基塌陷、地下空洞这些肉眼很难发现的地下“疾病”如何探查诊断?在一个气候变化加剧灾害频发的时代里超大城市如何应对自然灾害?城市安全新旧风险交织叠加安全风险防范压力加大城市安全风险监测预警工作如何推进?第十五届北京安全文化论坛将在明天隆重举行院士、专家、研究员齐聚一堂共商首都应急管理体系现代化建设期待您和我们相约“云上”直播互动论坛介绍--论坛主题--防范化解重大风险挑战提升超大城市应急管理能力--论坛时间--2021年11月26日(星期五)14:00-16:00--主办单位--北京市应急管理局北京市教育委员会北京市地震局北京市气象局中国矿业大学(北京)本届论坛将采用“主旨报告+权威发布+在线直播+多维互动”的模式邀请两位院士、两位专家作主旨报告▼▼▼论坛嘉宾介绍彭苏萍彭苏萍,中国工程院院士,中国工程院主席团成员,第九届中国工程院能源与矿业学部主任,教育部科技委副主任,中国矿业大学(北京)教授,长江学者,煤炭资源与安全开采国家重点实验室主任。中国煤炭学会副理事长,中国公共安全学会理事长,国家能源委员会专家咨询委员会委员,科技部国家重大基础研究能源领域专家咨询组成员,国际能源委员会委员,International
2021年11月25日
2021年11月24日